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近年来,吉林省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照最高人民检察院和省委的决策部署,不断强化政治建设,聚焦人民群众对检察工作的新要求、新期盼,以“三个善于”为引领,忠实履行法律监督职责博亚,高质效办好每一个案件,在服务大局、保障民生中奋力推进检察工作高质量发展,为吉林全面振兴取得新突破贡献检察力量。
打造市场化、法治化、国际化营商环境。全省检察机关深入开展行政检察护航法治化营商环境专项监督活动,依托深化“府院联动”机制,及时为企业纾难解困。吉林省人民检察院立足区域优势,积极探索服务农业强省建设的切入点、着力点,将知识产权综合保护与服务保障种业振兴、落实“千亿斤粮食”产能建设工程战略部署相结合,建立种业知识产权综合保护联系点制度,为种业创新提供有针对性的检察服务。
坚持以最严密的法治保障绿色发展。吉林省人民检察院开展黑土地、河流、湖泊、湿地保护检察监督专项行动博亚,制定了《关于公益诉讼专业化团队建设的指导意见》,组建黑土地保护、外来物种治理、个人信息保护等16支专业化团队,形成“大要案办理+理论研究+社会治理+立法完善”的专业化团队工作模式。公益诉讼助力生态环境和资源保护工作入选全省首届“十大法治事件”;所办理的图们江流域大马哈鱼保护案,得到了全国人大调研组的充分肯定和农业农村部的高度关注,有力地加强了大马哈鱼的资源保护。在东辽县,检察机关在巡田工作中,发现一起非法占用农用地已作出刑事判决的案件,违法行为人非法占用37亩耕地,且长达10余年未得到有效恢复。检察机关与县政府相关部门召开听证会,邀请专家论证,与违法行为人家属磋商,制定了切实可行的复垦方案。历时两个月时间,清理了耕地上的砂石,最终恢复了耕地的种植条件。
立足公益诉讼检察职能,吉林省人民检察院开展了农机安全领域公益诉讼专项监督活动,会同农业农村、工信、公安、市场监管、医保、金融监管、残联等部门联合出台了《防范化解农业机械安全风险问题指导意见》。逐项厘清法律责任链条、明确责任分工,推动跨部门业务协同,切实增强监管合力,完善农机安全生产全链条、全领域系统治理。
持续关注“四大检察”的结构比例,坚持依法一体履职,不断加强省级层面设计和实践探索,配套建立工作协调、线索移送等20余项机制。建立全面审查初核和跨部门联合办案组等办案机制,在知识产权保护、化解金融风险、未成年人保护、生态环境资源保护等工作上加大综合履职力度,切实提升办案质效。主动加强外部沟通联络,深度融入“府院联动”机制,与30余家行政机关、社会团体密切联动,推动协同治理。
为深入贯彻最高人民检察院《关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》,吉林省人民检察院结合本省实际,在全国率先制定深化落实的具体举措,着力构建全面、科学的案件管理工作格局。推进“智慧案管”建设,在用足用好吉林本土智慧软件的基础上,积极建设检察机关案件管理系统,通过实现十个“一键生成”,将“以管理促办理”的工作要求落到实处。制定案件质量评查年度计划,以评查工作实质化推动高质效办案。省重点案件评查覆盖率连续两年达到100%。
吉林省人民检察院坚持开发和应用并重的原则,部署实施大数据赋能法律监督工作三年规划,逐步建立健全“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的工作模式,推进检察业务与信息技术深度融合,组织研发的一批法律监督模型在全省乃至全国部分省份推广运用,带动办案模式向个案办理和类案治理并重,研发的剥夺政治权利刑罚执行类案监督模型获得全国大数据法律监督模型竞赛二等奖。三年规划实施以来,全省检察人员在数据赋能法律监督方面实现了愿用、会用、善用。
“马上要进入雨季了,我们之前还在犯愁地面开裂、路面坍塌这些问题怎么办,现在不用担心了,太感谢你们了!”几名社区居民对开展“回头看”工作的检察官说。这是通化市东昌区人民检察院办理督促履行建筑施工安全监管职责案中的一幕。针对建设工程施工中存在的安全隐患,检察机关通过勘验现场、询问证人、咨询专业人员等方式,查明了因建设工程设计方案不完善导致存在安全隐患的事实博亚,通过“小案快办”方式,在极短的时间内解决了人民群众的“急难愁盼”问题。
今年8月,应最高人民检察院邀请,来自河南、湖北、西藏、宁夏、新疆等6省(区)的34名全国人大代表走进吉林,围绕“深化‘四大检察’综合履职、加强未成年人全面综合司法保护”主题,对吉林检察机关持续推动检察工作现代化履职情况开展为期5天的视察。其间,各位代表对吉林省深化未成年人综合司法保护,以“一案八查”办案机制为抓手、多渠道开展未成年人保护工作给予了充分肯定,并提出了意见和建议。
全省检察机关探索实行检察听证“1+N”工作模式,以普通听证、简易听证、上门听证、“互联网+听证”等多种听证模式,按照“应听证、尽听证”的要求,提升办案质效,力争将听证制度承载的释法说理、普法宣传等效能发挥到极致,让群众在家门口监督案件办理、聆听法治宣讲,提升法治素养、有效实现诉源治理。“听了检察官的现场讲解,我们全明白了,在‘家门口’上了一堂法治课,这种上门听证的形式实在太好了。”在一起涉化肥质量的案件中,松原市人民检察院把听证会开到了老百姓的“家门口”,不仅解开了他们的法律困惑,还为当地村民带来一场别开生面的法治教育课,该案被最高检评为上门听证典型案例。
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近年来,老年人的婚恋需求呈现上升趋势。通过婚介相亲寻找伴侣,也成为不少老年人的婚恋选择。但若婚介公司不仅没有提供承诺的相亲对象,还恶意将公司注销,作为消费者,能否要回已付费用呢?新京报记者了解到,近日,北京市东城区人民法院审理了一起这类案件。张阿姨的儿女都在国外,平时独自一人生活,无人照料。张阿姨找到一家婚介公司,希望寻觅一位合适“老伴儿”。然而,婚介公司多次介绍的对象都不符合张阿姨的要求,张阿姨要求退还服务费,婚介公司拒不退还且将公司注销,张阿姨无奈将公司唯一股东起诉至法院,要求退还服务费。最终,法院判定股东承担退费义务。六旬老人相亲未果,婚介公司拒绝退费并注销据了解,2019年3月博亚,年近六旬的张阿姨在某婚介公司的推销下,与该公司签订了《婚姻介绍服务合同》,约定:“婚介所为张阿姨提供婚姻介绍服务,搭建征婚交友平台,从多方面为其征婚创造有利条件,期限为一年,服务费共20000元,合同有效期内博亚,精准推荐不少于6人……”,合同中还约定,若发生争议,可向北京市仲裁委员会提请仲裁。合同签订后,张阿姨支付了20000元的服务费和2000元的年审费用。婚介公司为张阿姨介绍了两位男士并提供了约见服务。然而,在与两位相亲对象交谈过程中,张阿姨发现,他们明显不符合自己向婚介公司提出的要求。其后,婚介公司未再向张阿姨介绍相亲对象,张阿姨认为婚介公司并未提供相应服务,提出退还服务费的要求,然而,婚介公司以服务期已过为由拒绝。2021年5月,张阿姨以合同纠纷为由向北京市仲裁委员会申请仲裁。仲裁过程中博亚,该婚介公司唯一股东崔某于2021年8月申请注销登记,并于公告期内发布了简易注销公告信息。由于该公司注销博亚,张阿姨无奈撤回仲裁申请。因认为婚介公司注销未告知自己,导致自己未能申报债权而无法退还服务费,2024年8月,张阿姨以清算责任纠纷为由将公司唯一股东崔某起诉至法院,要求崔某返还服务费。公司清算时未依法通知债权人,股东应承担赔偿责任东城法院经审理认为,结合原告张阿姨提供的收据、银行交易明细、转账凭证,可认定张阿姨已支付22000元服务费。服务费应与公司提供的服务频次、内容相对应,婚介公司应就未按合同约定履行合同义务退还服务费。综合考虑婚介公司服务情况、市场行情,酌情判定退还张阿姨服务费16000元。根据公司法规定,公司解散时,清算组应当自成立之日起十日内通知债权人,并于六十日内在报纸上公告。债权人应当自接到通知书之日起三十日内,未接到通知书的自公告之日起四十五日内,向清算组申报其债权。《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国公司法〉若干问题的规定(二)》第十一条规定,公司清算时博亚,清算组应当按照公司法第一百八十五条的规定,将公司解散清算事宜书面通知全体已知债权人,并根据公司规模和营业地域范围在全国或者公司注册登记地有省级影响力的报纸上进行公告。清算组未按照前款规定履行通知和公告义务,导致债权人未及时申报债权而未获清偿,债权人主张清算组成员对因此造成的损失承担赔偿责任的,人民法院应依法予以支持。该案中,被告崔某作为公司的唯一股东,决议解散公司,但在清算过程中并未依法通知原告张阿姨申报债权,导致张阿姨的债权未获清偿,故被告崔某应对公司的债务向张阿姨承担赔偿责任。最终,东城法院判决博亚,被告崔某向原告张阿姨退还服务费16000元。该案判决后,双方均未提起上诉并达成和解,被告崔某当庭给付原告张阿姨相关服务费。法官:婚介公司应诚信经营,老年人在征婚时要理性随着我国逐步迈入老龄化社会,老年人越来越注重生活品质,婚介公司也日渐成为部分老年人拓宽交友渠道、解决婚恋问题的重要途径之一。部分企业关注到老年人婚介服务的商机,以虚假承诺、哄骗式消费等名义吸引老年人签订婚介服务合同,进行大额消费。法院既保护诚信经营企业的合法权益,也依法惩处其中的违法行为,保障老年人合法权益。该案中,婚介公司未按约定提供相应服务,后期不仅未退款,还违规注销公司,严重侵害了张阿姨的合法权益。作为公司清算时的唯一股东,未履行告知义务即注销公司,不符合诚信经营理念,与法相悖,遂判决股东承担相应赔偿责任。诚信是社会主义核心价值观的重要内容之一,诚实守信经营既是企业践行社会主义核心价值观的实践要求,也是企业实现长远发展的坚定基础。法官提示,婚介公司在提供服务过程中应当增强社会责任意识,为消费者提供真实、有效的交友信息和服务,遵守法律法规。老年人征婚时应保持理性,面对婚介公司的推销时要擦亮眼,审慎对待博亚,识别其中的花言巧语和虚假承诺,通过正规途径,选择有资质的婚介机构。同时,老年人也要提高维权意识,签署服务合同时注意审查合同的服务期限、标准等主要条款,在自身权益受到侵害时应保留聊天记录、支付凭证等证据,维护好自身权益。新京报记者 慕宏举 通讯员 宿云达编辑 彭冲 校对 张彦君
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10月11日,天津市公安工作会议召开。市委书记陈敏尔出席会议并讲话。他强调,要全面贯彻习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述和视察天津重要讲话精神,认真落实全国公安工作会议精神,见行见效、善作善成,扎实推进公安工作现代化,以高水平安全保障高质量发展,为全面建设社会主义现代化大都市、奋力谱写中国式现代化天津篇章创造安全稳定的政治社会环境。
陈敏尔在讲话中指出,党的十八大以来,习近平总书记高度重视公安工作,发表一系列重要论述,为我们做好新时代公安工作提供了科学指引。要深学笃用习近平总书记关于新时代公安工作的重要论述,与深入贯彻党的二十届三中全会部署、全面落实习近平总书记视察天津重要讲话精神结合起来,深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”,进一步增强履职尽责的使命感责任感,扎实推进我市公安工作现代化。
陈敏尔指出,近年来,全市公安机关围绕中心、服务大局,忠诚履职、主动作为,对党绝对忠诚警魂进一步铸牢,平安天津建设成效明显,公安工作发展活力不断增强博亚,打赢了一场又一场硬仗,圆满完成了各项工作任务。当前博亚,公安工作面临新的历史方位、新的发展机遇、新的使命任务,要更好统筹发展和安全,坚持主动警务、预防警务,把功夫下在平时、把问题解决在日常,以“时时放心不下”的责任感,以更高标准和更实举措,扎实做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作。全力捍卫政治安全,有效防范化解各类涉政治安全风险,全面加强网络安全保障体系和能力建设,筑牢首都政治、安全“护城河”。全力服务城市治理现代化,坚持和发展新时代“枫桥经验”,建立健全社会矛盾纠纷预防化解机制,深化道路交通、街面治安综合治理,常态化开展扫黑除恶斗争,依法严厉打击违法犯罪,建设更高水平的平安天津。全力护航高质量发展,更好服务“十项行动”,积极促进“三新”“三量”等重点工作,大力推进一网通办,高标准做好知识产权保护、引才引智等工作,助力建设一流营商环境。
陈敏尔强调,要深入推进改革强警,以建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为牵引,加快构建符合新时代要求、体现实战化特点、具有天津特色的现代警务体系,加快形成和提升公安机关新质战斗力。健全职能体系和运行机制,着力构建风险防控全面精准、决策指挥高效顺畅、警务数据融合共享、警种优势合成作战、网上网下同步应对的警务运行机制,全面提升警务实战效能。提升公安工作法治化水平,坚持严格规范公正文明执法,努力让人民群众在每一起案件办理、每一件事情处理中都能感受到公平正义。推进智慧公安建设,优化公安科技创新平台布局,加强数据安全管理,以科技创新赋能警务实战。深化基层基础建设,坚持重心下移、警力下沉、保障下倾,深度融入党建引领基层治理,健全警务工作与社区工作、网格工作融合发展机制,不断充实公安基层力量。
陈敏尔强调,要坚持全面从严管党治警,锻造忠诚干净担当的津门公安铁军。始终把政治建设摆在首位,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂博亚,严守党的政治纪律和政治规矩,巩固政法队伍教育整顿成果。持之以恒正风肃纪反腐,锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神,加强警示教育,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。树牢实干实绩导向,深入实施素质强警工程,建立健全从优待警长效机制,大力弘扬公安英模精神,充分激发广大干警履职担当、干事创业热情。全市各级党委和政府要加强对公安工作的领导,为公安机关依法履职创造良好条件。各级党委政法委要发挥牵头抓总、统筹协调、督办落实作用,各有关部门要密切配合,形成维护国家安全和社会稳定的强大合力。
衡晓帆在讲话中要求,要坚决维护国家安全和社会稳定,建立完善“专业+机制+大数据”新型警务运行模式,提高公共安全治理水平,全力服务城市治理现代化。深化法治公安建设,保障和促进社会公平正义。纵深推进全面从严管党治警,锻造忠诚干净担当的津门公安铁军。坚持干字当头、实字托底,不折不扣推动各项举措落实落地、见行见效,坚决筑牢首都政治、安全“护城河”,奋力开创新时代天津公安工作新局面。