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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释宝博真人APP,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威宝博真人APP,在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权宝博真人APP,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导宝博真人APP,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

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    近期,首款国产3A游戏《黑神话:悟空》一上线就爆火出圈。与游戏一同“刷屏”的,还有“古建大省”山西的古刹、牌楼、石窟、宝殿……经统计,游戏中,以山西古建筑为原型的场景造型多达27处。正所谓“地上文物看山西”,山西作为华夏文明的重要发祥地,文化遗存从夏代到清代传承完整,全省现有不可移动文物53875处,其中全国重点文物保护单位531处,居全国第一。

    山西之所以能成为全国古建筑保留最多的省份,与山西高度重视文物保护工作是分不开的。司法是保护文物的重要力量,新中国成立以来,山西法院持续发挥司法职能作用,坚持用最严格的制度、最公正的审判、最严密的法治筑牢文物保护的司法屏障。本期司法访谈,记者诚邀您一起,沿着游戏中“悟空”的足迹,从大同云冈石窟出发,途经忻州五台山、惠济寺,再到“古建博物馆”晋城市,最后抵达“国宝第一市”运城市,沉浸式体验探访守护山西古建的司法之力。

    张亮说,这起公益诉讼案件的被告是一家专业生产氧化铝的大型企业,该公司自2006年起陆续将其从铝土矿提炼氧化铝排出的废弃物——赤泥,堆积于原平市上封村的赤泥库。这个赤泥库非常大,总占地面积1840亩,总库容约1664.3万立方米。赤泥具有强碱性和强腐蚀性,长期露天堆放,表面干燥以后在风季易形成扬尘,对大气造成严重污染。

    张亮:你说的没错,赤泥库封场确实属于世界性难题。经过多次排渗实验、3次地勘、2版安全设施设计、科学论证、形成3版可研性报告,最终我们确定了修复方案并及时开工建设。闭库项目总投资1.3亿余元,主要包括赤泥处理及灰渣找坡197万立方米、新建排水系统4套、覆土38万立方米、铺设防渗膜及绿化面积85.5万平方米。

    《黑神话:悟空》在山西省运城市的取景地多达4处,它们分别是:关帝庙、永乐宫、福胜寺、鹳雀楼。这与运城丰富的文物资源是分不开的。据了解,截至2019年,运城市拥有102处国家级重点文物保护单位,这一数量在全国地级市中位居首位宝博真人APP,因此运城也被誉为“国宝第一市”。实际上,运城不仅有大量的地上文物,也有丰富的地下文物,这也让盗墓分子蠢蠢欲动。曾几何时,闻喜县是盗墓案件的重灾区。自1995年至今,山西省闻喜县人民法院共审理破坏、盗掘古墓葬类案件254件558人,文物类案件一直居环境资源类案件首位。就此,记者对闻喜法院文物保护法庭庭长柴玲进行了采访。

    柴玲:我们一是探索组建专业化团队审理文物案件,2022年8月成立了专门的文物保护法庭,实行三合一审理模式;二是积极与公安机关、检察机关等兄弟单位协同配合,严惩盗墓分子,深挖细查文物交易行为,全链条打击涉文物犯罪;三是立足审判职能,在严厉打击文物犯罪的基础上,与相关部门单位建立文物保护联动机制,定期召开联席会议,对文物工作情况进行通报,尤其是对案件审理过程中发现文物保护管理工作存在的漏洞共同商讨,制定计划宝博真人APP,督促落实,形成打击违法犯罪与文物保护的工作合力;四是强化法治宣传,充分利用世界环境日、全国生态日、文化遗产日等特殊时间节点,通过选取典型案例在文物保护区内进行公开审理,达到判决一案、震慑一片的效果,促进本地群众文物保护法治意识的不断提升。

    《黑神话:悟空》游戏不仅展示了山西深厚的文化底蕴,也为下一步山西旅游的开发带来了新的发展机遇。在不少城市的旅游开发过程中,随着开发商的介入和原住民的迁出,原住民曾经享有的话语权、自治权等发生变化和转移,导致两个群体十分容易发生矛盾。此时,人民法院该如何发挥作用,在保障双方利益的同时,切实让更多文物和文化遗产活起来,发挥更大的经济价值和社会效益?9月7日,记者走进山西省阳城县,采访了阳城县人民法院院长续彩艳。

    续彩艳:案件受理后,我们了解到郭峪村起诉的真正目的,是希望能够多分红用于古堡开发、村里建设和村民生活改善。于是,我们积极联合当地党委、政府组织各方从法理情多方面进行调解,最终促成双方达成一致意见,这起困扰双方许久的纠纷得以圆满解决,郭峪村的分红、拆迁补偿、村民福利等多种矛盾也在萌芽阶段迎刃而解,为下一步古堡开发利用和旅游业蓬勃发展奠定了良好的基础。

    续彩艳:我认为要坚持办理与治理并重,运用好司法建议。例如宝博真人APP,我们在审理阳城县润城镇上庄村村委会与某文化公司委托经营天官王府景区的案件中就发现,形成诉讼的原因在于合同约定不明,对托管经营公司考察不严不细,未能准确评估其能力和可靠性,致使委托经营过程出现了长期拖欠托管经营费等问题,严重影响了古堡的开发与保护。案件办理结束后,我们向上庄村村委会就办理过程中发现的问题提出了司法建议,并建立了司法建议办理回访制度。通过天官王府案古堡保护司法建议的办理回访,对其他古堡管理人也起到了良好的引领示范作用,也为其他古堡旅游开发的顺利有序进行打下了良好基础。

    续彩艳:2023年12月24日,山西高院、晋城中院、阳城法院在壮丽的太行山脉——东方古堡的代表皇城村共同举行“山西·太行古堡司法保护基地”揭牌仪式。我们乘司法保护基地设立之东风,以司法保护基地为载体,积极探索建立集预防、教育、惩治等功能为一体的司法保护平台,建立古堡保护监督员制度,充分发挥司法保护职能,常态化开展普法宣传宝博真人APP,强化古堡司法保护,进一步营造古堡保护的浓厚氛围,用实际行动推进文物保护利用和文化遗产传承。

    山西成功“出圈”后,游客人数也在近期达到了高峰,这也对文物保护工作提出了新要求。人民法院该如何发挥司法职能宝博真人APP,护航文化景点的可持续发展?事实上,早在几年前,山西法院便开始积极探索创新保护模式,先后在云冈、应县木塔、碛口古镇、平遥古城和五台山等重点区域建立文化保护法庭。山西省云冈文化保护法庭庭长刘菊霞、五台山文化保护法庭庭长薛钰凡给记者介绍了当地在文化保护方面的新作为。

    刘菊霞:是的宝博真人APP,2020年5月11日,习近平总书记在云冈石窟考察历史文化遗产保护工作时指出,云冈石窟是世界文化遗产,保护好云冈石窟,不仅具有中国意义,而且具有世界意义。领袖的殷殷嘱托,为我们的工作指明了方向。为认真贯彻落实习近平总书记在云冈石窟考察时的重要指示精神,2021年5月8日,大同市云冈区人民法院云冈文化保护法庭挂牌成立。

    薛钰凡:针对五台山的这一特点,我们法庭自成立以来,主动与宗教局、综合行政执法局联合建立文物保护利用和历史文化遗产保护常态化沟通协作机制,通过定期召开联席会议,积极探索行政执法与司法审判的有序衔接。同时,法庭还设立了一名联络员,专门与宗教局、综合行政执法局进行沟通联络,对涉及文物保护等的相关案件进行通报,共享信息,并且对于宗教局、综合行政执法局反馈的相关信息提前介入,制定预案等,确保在第一时间了解并及时采取相应措施。法庭自挂牌以来,我们协同本地文物遗产保护中心进行定期走访、排查,重点检查文物现状、安全隐患、周边环境,同时做好相关记录,对排查发现的各类问题和隐患,与相关单位联络及时整改,做到责任到人、措施到位,力争从源头解决和消除各类隐患,坚决突破审判工作中“就案办案”的局限性思维。

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    武夷茶独特的岩韵以及悠久的茶文化历史,让“老盖”更想把武夷茶介绍给更多德国的友人。2016年底他与中方合伙人在法兰克福市中心创办“茶道——中国茶与艺术中心”,让德国乃至欧洲的民众能喝到上百种纯正的武夷茶。该茶馆占地约400平方米,是德国目前最大的茶道馆,许多欧洲人士慕名来近距离接触、感受武夷茶文化、中国茶文化。

    此次,“老盖”来到武夷山还与当地政府部门负责人、茶文化专家等深入交流,共商茶文化海外传播之路。未来,他计划将茶道与中国饮食文化结合,与当地学校合作,推动中国茶文化课程走入德国中小学校园。“中国文化源远流长、博大精深,具有很丰富的内涵。中国茶道让人在寻求内心平静的同时,增进人与人之间交往,而我希望通过茶馆来展示这些。”(完)

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