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9月14日，宁夏回族自治区人民政府与宁夏高级人民法院举行省市两级政府主要领导旁听庭审活动，32家行政机关主要负责人及全区各中级法院院长现场旁听一起行政诉讼案件庭审，并就“深化府院联动，依法有效预防化解行政争议”展开谈论。大家一致认为，新时代行政审判工作，要引入现代化审判理念，认真研判行政争议化解的利益平衡点、情理认同点、法律着力点，主动加强与当地政府协调沟通太阳集团app下载，从源头治理、纠纷化解、完善机制等方面加强协作配合，积极融入基层治理大格局，推动行政争议实质性化解，寻求“最优解”，力促政通人和、取信于民。

一手托着“民”，一手托着“官”，行政审判工作的特殊性，彰显了其在全面依法治国全局中的重要性。然而，行政案件数量持续增长、案结事不了、老百姓有心结、告官不见官等突出问题，严重影响人民群众对政府的信任、对法治的信心。为破困局，宁夏各级法院深挖自身潜力，有力有效推动行政争议源头治理，实现人民群众幸福感不断提升和行政争议实质性化解的“双向奔赴”。

2020年，因美丽城镇建设需要太阳集团app下载，乡政府征收田某等7人房屋并与之签订征收补偿协议，承诺田某等人在协议期限内自行拆除房屋，乡政府奖励每户3万元。然而积极配合乡政府工作自行拆除各自房屋后，田某等人并没有收到乡政府承诺的现金奖励。负责办案的中卫市中级人民法院法官意识到，让行政相对人期待利益落空的行为严重损害了政府形象和公信力。

宁夏法院始终将行政审判工作置于区域发展大局中考量，积极寻求部门、区域良性互动协作太阳集团app下载，着力防范法律风险太阳集团app下载，化解潜在矛盾纠纷，推进依法行政。先后与自治区政府等联合出台《宁夏回族自治区预防和化解行政争议工作联席会议制度》等规范性文件；定期与自治区党委依法治区办联合举办领导干部法治能力提升班，资深行政法官深入成诉多发的行政机关授课，选取典型行政案件邀请行政机关领导干部旁听案件庭审；连续16年发布《行政案件司法审查报告》，对宁夏行政审判工作情况、行政机关应诉执法情况向各级政府和相关部门进行通报，促使各级政府和行政机关采取有效举措解决行政应诉和败诉问题。

银川铁路运输法院建立行政案件巡回审判机制，对双方当事人住所地在同一地区、交通不便，当事人因年龄较大或身体状况等原因难以到庭参加诉讼，以及涉众型、群体性或集团诉讼案件等具有典型意义，对当地群众或行政机关有宣传、指导意义的案件开展巡回审判，把法庭搬到当事人家门口，不仅最大限度地为当事人节约诉讼成本，同时也可以邀请案发地周边群众参加案件旁听太阳集团app下载，以案说法，取得“审理一案教育一片”的良好社会效果。

5年来，4家集中管辖法院共新收各类一审行政案件7047件，占全区法院新收一审行政案件的60.82%。自治区高院评估后认为，行政案件集中管辖在打破地方保护主义、部门保护主义，减轻和消除原告方当事人的“官官相护”疑虑，树立司法权威；建设专业化行政审判队伍、统一裁判尺度、提升审判质效、提升司法公信；加强行政机关与人民法院联动协调、推动行政争议实质性化解，化解“官民矛盾”等方面具有明显优势。

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为破解刘先生举证难问题，静安区检察院充分行使调查核实权，通过询问小程序开发者杭州S公司负责人，确认小程序停运事实。为尽早固定相关证据太阳集团app下载，承办检察官第一时间至S公司经营地杭州调取小程序后台数据，包括刘先生等27名消费者会员卡信息、课时使用情况等内容。检察官根据相关证据查明，刘先生于2022年11月向涉案舞蹈公司购买舞蹈培训次卡，并通过小程序预约课程。2023年1月起涉案舞蹈公司闭店，小程序停止提供服务，而刘先生购买的课程在有效期内，尚有课次未使用。

2024年5月14日，静安区检察院向相关职能部门制发公益诉讼诉前检察建议，督促其落实对辖区内单用途预付卡的日常监督管理职能，对已发现的尚未接入预付费卡协同监管服务平台的健身企业予以监管；同时，对辖区内其他体育类单用途预付消费卡经营活动加大监督检查力度，及时防范和化解资金风险。同年7月12日，相关职能部门反馈已对涉案三家企业进行督促，要求其在法定期限内将相关信息接入预付卡消费信息监管平台，并加强日常巡查，开展宣传引导，对辖区内体育类单用途预付消费卡发卡企业进行培训，解读预付类经营活动相关法律规范，强化企业法律和责任意识，为后续整改落实打下基础。

在另一起案例中太阳集团app下载，2019年5月，某培训公司注册成立，主要经营乐器培训、文化艺术辅导课程。某日，该公司课程销售人员杨某某以公司搞促销，充值一定课时费不仅能享受课程折扣，还可赠送课程为由，让凌女士直接将钱款支付至其提供的微信账户。2023年12月，公司偶然得知杨某某虚构课程活动并利用个人微信收取课程费用，经自查后发现还有其他家长上当太阳集团app下载，遂立即报警。

据杨某某交代，其因日常开销大，工资入不敷出，遂萌生利用公司名义向家长虚构优惠课程占有钱款的想法，并将自己的微信或者支付宝收款头像换成公司LOGO，收取钱款后用于打赏主播、日常消费。现查明，从2023年11月底开始，杨某某利用职务便利非法占有课程费共计10余万元。案发后，杨某某退出全部违法所得，赔偿公司损失并取得谅解。

检察官认为，杨某某利用职务便利，虚构低价课程骗取课程费，构成职务侵占罪。案发后涉案公司主动向家长提供相应课程，承担损失。鉴于本案犯罪情节轻微，且具有自首、认罪认罚、赔偿被害单位损失并取得谅解等情节，经公开听证后，听证员一致同意拟对杨某某相对不起诉意见。2024年9月11日，静安区检察院依法对杨某某作出不起诉决定。

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居住在湖北襄阳樊城区的张某是家中独子，前几年，父亲因残疾瘫痪在床，张某遂聘请保姆刘某到家中照顾卧病在床的父亲。刘某刚来张某家时，显得对老人非常关心。没过几日，她发现家中长期没有第三人在，需要照顾的老人不能动弹、不会说话，照顾瘫痪老人的劳累和对工资的不满日渐累积，刘某便把老人当成出气筒，甚至当着邻里也毫不避讳。

在街坊邻居善意提醒下，张某在家中安装监控，方便查看照料情况。2022年12月的一天，张某通过监控视频发现刘某在看护过程中，对老人轻则辱骂，重则扇其脸部、持拖把殴打老人，后张某报警。经警方调查，刘某在看护期间，多次通过言语辱骂、用废弃口罩擦嘴、用拖把杆殴打、用绳索捆绑等方式对张某父亲进行虐待，致其全身多处损伤。经司法鉴定，被害人伤情为轻微伤。

“四子女间对孙婆婆赡养方式及赡养费的分担存在较大争议，特别是老人不同意住养老院，有能力照顾的女儿都在外地，当地社区、妇联等部门多次调解均未果，孙婆婆因无人赡养生活陷入困境。”承办检察官介绍，在详细了解案情后，随县人民检察院向法院送达了支持起诉书，并决定同步启动司法救助程序，发放司法救助金3000元，帮助老人缓解生活困境。

针对孙婆婆对住养老院的费用及生活环境有顾虑太阳集团app下载，检察官和社区工作人员走访当地多家养老机构，帮忙找到一家距离孙婆婆四子女家较近的新设养老院，并陪同老人及其子女实地考察，打消老人顾虑。最终太阳集团app下载，在检察机关、法院、社区共同协调下，孙婆婆与四位子女在庭后调解，达成赡养协议：将孙婆婆送往指定养老院养老，养老费用由四位子女平摊，子女定期轮流探望。

今年5月，武汉市汉阳区人民检察院接到“益心为公”志愿者反映区内有养老机构存在食品安全和无障碍环境建设隐患后太阳集团app下载，随即对辖区10余家养老机构进行实地调查。调查发现，部分养老机构存在食品从业人员未办理健康合格证、消防控制室值班人员未持证上岗和无障碍设施设置不规范等问题，这些问题损害老年人合法权益，存在较大安全隐患。

5月24日，汉阳区人民检察院决定立案调查。为协调解决养老机构食品安全、消防安全和无障碍环境建设整改难点，厘清行政机关监管责任太阳集团app下载，8月初，汉阳区人民检察院依托府检联动工作机制，组织召开公开听证会，邀请“益心为公”志愿者和相关行政机关代表参加，共同研究消除风险隐患的良策，健全完善相关长效工作机制。同时，汉阳区人民检察院发出检察建议，督促相关行政机关协同履职，实现不同场景闭环监督，共同筑牢养老安全防线。

接到检察建议后，汉阳区相关部门联合开展养老机构安全隐患集中排查行动。围绕食品安全，市场监管部门开展全区养老机构食品安全专项监督，严格对标对表检查，发现问题督促立行立改；围绕消防安全，应急和消防救援部门加强消防安全检查，并对消防安全隐患较为突出的3家养老机构下达《责令限期改正通知书》；围绕无障碍环境建设隐患和提升行业服务水平等方面，民政部门组成4个检查组，对全区25家养老机构开展全覆盖、拉网式实地督导，督促养老机构规范整改。