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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰葡萄京官方下载,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

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    “时代发展需要‘大国工匠’,公安事业需要‘警营工匠’,刑侦工作更是讲究‘侦查匠心’。”作为“杨春警队”第三代接棒人,该大队大队长詹益冬表示,从2000年全国首次开展打黑除恶专项活动,到2018年扫黑除恶专项斗争以雷霆万钧之势拉开帷幕,我国打击黑恶犯罪的脚步从未停歇。而杨春在此期间,用一颗匠心成就了他扫黑英雄的威名。

    “春哥曾说,‘刑警的使命是破案,初心是为民’,这是他作为一名共产党员、一位刑警楷模的党性和品性。”詹益冬仍记得,在侦办以谢某、张某为首的涉黑组织案时,面对受害人和证人不敢提供真实信息的情况,杨春5次深入村居走访摸排葡萄京官方下载,11次深夜到受害人家中拉家常、聊政策,彻底打消受害人的顾虑。犯罪团伙警惕性高,他机智地以岁末年初抓赌为掩护,让涉黑组织在毫无戒备的情况下被一举摧毁,66名嫌疑人悉数落网。

    近年来,“杨春警队”凝聚警心、践行宗旨,把刑侦工作根植于服务宁德经济社会发展大局中谋划,准确把握动态社会环境下维稳工作的规律特点,创新开展队伍“123”警务机制改革,即以规范化要求打造1个案件审理室;以高效能要求建好接处警、侦查实战2个中心;以尖刀连要求建强3个打击专业队,进一步凸显“大案精办”“小案快侦”的打击新动能。

    这样的危急关头,在杨春28年从警生涯里并非个例:遇到随时都有可能引爆煤气罐的犯罪嫌疑人,杨春毅然对身后的年轻民警说道“你退后,让我来”;遇到持枪嫌疑人驾车暴力冲卡,杨春不顾危险一把将战友拉到安全区域……“这是春哥骨子里不可磨灭的血性。他就像一座大山,只要有他出现场,我们就像吃了定心丸一样踏实。”詹益冬这样评价。

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    重庆是中国工业重镇。记者从活动中获悉,目前,重庆市工业母机主机及其关键配套规上企业46家、年产值100亿元,其中工业母机主机规上企业26家,年产值55亿元。重庆市经济和信息化委员会近期编制了《重庆市工业母机产业高质量发展行动计划(2024—2027年)》,聚焦5大目标、梳理6张清单、实施6项任务、提供4项保障,实施“5664”工业母机专项工程,推动工业母机高质量发展,进一步提升基础制造能力。

    国家工业母机创新研究院副院长李晶莹在作专题报告时分析,当前,我国工业母机产业正处于挑战和机遇并存的特殊时期。应正视工业母机产业存在的主要问题葡萄京官方下载,如隐性垄断认识与顶层设计不足、高端配套脱节与条件投入薄弱、核心技术欠缺与产品迭代滞后、创新资源分散与人才储备不足。关于产业发展,她提到,要整合优势创新资源,完善产品技术创新体系;建设正向设计、可靠性与精度保持性、动态性能测试、精密成形、误差补偿等共性技术创新服务平台;持续加大政策投入支持,打好政策组合拳。

    重庆市经济和信息化委员会党组成员、副主任涂兴永表示,下一步,重庆将着力促创新,组织实施重大技术攻关、创新平台建设、高端产品提升行动,生产工业母机标志性产品,建设具有重庆辨识度的工业母机创新平台;着力育企业,推动产业链上下游企业融通发展,培育更多“专精特新”和“单项冠军”企业;着力抓推广,支持用户单位与研制单位结对公关,搭建供需对接平台,打造一批工业母机领域创新成果正向迭代的示范应用场景;着力优扶持,充分用好首台(套)重大技术装备和“工业母机+”应用场景推广政策葡萄京官方下载,助力工业母机企业开拓市场。(完)

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