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我叫东云空。我体内,好像长了把斩魄刀……
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哀牢山国家级自然保护区镇沅片区内分布着2.8万亩野生古茶树群落,共有47万余株国家二级重点保护植物——野生茶树。其中,有株野生茶树高25.6m,树干胸围达2.82m,树龄为2700余年,被认证为“最大的古茶树”。为守护好这片茶文化的“活标本”、哀牢山上的“活化石”,镇沅县人民法院依托野生古茶树群落保护法律服务点,构建起诉源治理、巡回审判、联合执法、法治宣传、替代修复“五位一体”的生态环境保护体系。
“通过‘零距离’旁听庭审,‘沉浸式’学法用法,我们明白了保护野生古茶树的重要性,也学会了用法律武器保护生态环境。”2021年7月,镇沅县法院以巡回法庭的方式,到九甲镇和平村依法公开开庭审理一起盗窃野生古茶树鲜叶案。承办法官表示,通过法律手段,可以有效地打击非法盗采行为,保护这些珍贵的自然资源不受破坏,将庭审这一“最生动的法治课堂”搬到人民群众身边,结合案件类型开展法治宣传,为群众提供法律咨询博天下官网登录b48点tv,力求实现“审理一案,教育一片”的法治效果。
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在这片土地上,深耕着一群致力于保护未成年人健康成长的团队——“宝莲·灯”。作为达州市检察机关“巴渠佑苗”子品牌,“宝莲·灯”未检团队已成为未成年人检察工作的一张亮眼名片。“宝”“莲”系从宝塔、莲花中各取一字,寓意“宝贝”“廉洁”,“灯”旨在点亮法律明灯,指引未成年人前行方向。“宝莲·灯”未检团队由2名资深检察官、2名检察官助理、3名书记员及6名青年志愿者组成。
2021年6月,“宝莲·灯”未检团队推动创建达州首个青少年法治教育基地。基地集司法办案、法治宣传、法律援助于一体,充分运用“场景+数字化”“参观+实践体验”等模式,融入涉未成年人案件典型案例、涉未成年人法律法规等内容,常态化开展法治教育。基地建成以来,先后有40余批次、数千名青少年学生到基地接受学习教育。
创建全市首个未成年人“一站式”办案救助中心。在“宝莲·灯”未检团队的推动下,该中心被打造成集未成年被害人案件询问、证据提取、医疗检查、心理疏导等功能为一体的专用场所,并联合公安、法院、妇联等部门建立“一站式”询问、救助机制,有效避免了因询问方式不当导致取证质量不高、放纵犯罪,或者反复询问造成未成年受害人二次伤害等问题。针对家庭条件差、案件犯罪嫌疑人无赔偿能力的情况,该团队通过申请司法救助、联系其他相关部门对未成年被害人启动全方位救助。
“宝莲·灯”未检团队还创建了达州首个驻社区未成年人检察工作站。该团队将检察工作触角延伸到基层,打通未成年人保护“最后一公里”,实现“宝莲·灯”未检品牌与基层社会治理品牌深度融合,打造“未检+社区”的未成年人保护综合治理样本。目前博天下官网登录b48点tv,团队已收到社区报送的涉未成年人保护相关线索5条,与妇联、团委、社区、公安、民政等部门沟通合作,妥善解决了3起困难家庭未成年人的问题。
组建以“宝莲·灯”未检团队牵头的“1+N”法治宣传队伍,将开江县检察院现有的17名员额检察官全部纳入。目前,17名员额检察官受聘为36所中小学校的法治副校长,其中,检察长带头到中小学开展法治课堂,精耕法治教育“责任田”。与县妇联、县教育局和县志愿者协会等相关机构加强协作配合,吸纳法治宣传人员52名,共画法治教育“同心圆”。组建由院团支部牵头、26名青年干警参与的法治宣讲队伍,培育法治教育“生力军”。
“宝莲·灯”未检团队以真实案例为脚本,根据“校园欺凌”“新型毒品犯罪”“未成年人被性侵”等社会关注点,制作系列动漫、视频30余条,并发送到全县46所中小学播放,实现校园防范性侵教育全覆盖。该团队参与创作的《毒糟噩梦》视频,在川渝万达开地区首届禁毒微视频大赛中荣获一等奖。针对农村留守儿童多,且易遭受侵害等问题,该团队开展“法治进乡村”活动64场,提升留守儿童防范意识和自我保护能力。除授课、座谈、主题班会外,该团队还组织开展检察开放日、庭审观摩、普法情景剧等,组织未成年人近距离、全方位接受法治宣传教育。近年来,“宝莲·灯”未检团队开展法治宣传教育百余场,受教育未成年人4万人次以上。
针对涉罪未成年人,“宝莲·灯”未检团队坚持每案开展社会调查,做到摸清个人心志、摸清成长经历、摸清日常行为规范、摸清犯罪主要原因,为开展个性化帮教提供依据。该团队建立“检察+司法社工+心理咨询+家校”模式,对附条件不起诉的未成年人,制定个性化跟踪帮教方案,有针对性地设置考察帮教条件,通过心理干预、家庭教育指导、社会观护、组织参加公益劳动、复学就业等方式开展精准帮教,其中,平均每案引入社会力量超过1.4次。近三年来,对64名涉罪未成年人开展帮教130次,帮助其脱离犯罪土壤。依法相对不起诉或附条件不起诉45人博天下官网登录b48点tv,36人顺利回归社会,其中,3人考上大学。
近三年来,“宝莲·灯”未检团队牵头做实涉未刑事检察,对2起校园欺凌案件、30余起性侵案件从严从重打击,抗诉成功一起量刑畸轻的性侵未成年人案件,一被告人从有期徒刑6年被改判为10年8个月,一被告人从有期徒刑5年被改判为8年;做细涉未民事行政检察,对9起涉未成年人案件依法支持起诉,保障未成年人合法权益;做实涉未公益诉讼检察,制发公益诉讼诉前检察建议6份博天下官网登录b48点tv,督促有关部门积极整改到位结案。
“宝莲·灯”未检团队牵头完善内外综合救助线索移送机制,将涉未成年人案件中发现的司法线索及时移送控申部门,发现符合社会救助的及时移送至相关职能部门;积极推动多元救助,协调教育、妇联等部门为被害人提供多元综合保护和救助,为未成年被害人发放司法救助金7.5万余元,并建立“救助+回访”长效工作机制,开展心理疏导、身体康复40余人(次),协调帮助10人解决就学就业问题。
开江县检察院联合开江县民政局建立未成年人保护工作“双引擎”联动机制,合力加强监护干预、协同开展关爱帮扶;会同县教育局建立信息共享、案件定期通报、联合检查等机制,并将“一号检察建议”落实情况纳入学校安全稳定工作考评;与公安、市场监管、文旅等部门一同对宾馆、娱乐场所和校园周边环境开展检查,及时消除监管漏洞;牵头制定《未成年人检察工作与网格化服务管理工作对接实施办法》,形成覆盖全县13个乡镇(街道)、163个村(社区)的“未检+网格化”保护模式;依托网格化管理平台,将未达到刑事责任年龄、附条件不起诉、取保候审、被处非监禁刑的涉案未成年人纳入社区网格化管理,充分利用社区网格员的力量,保障未成年人合法权益。
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10月8日,王先生焦急地来到光明里派出所“一窗通办”综合服务窗口求助称,其女儿因即将出国留学急需复印出生医学证明存根办理相关手续。民警赵静了解具体情况后,根据工作经验判断王先生当年可能是在大里派出所为女儿办理的落户业务。为了避免群众往返劳顿,赵静随即电话联系大里派出所“一窗通办”综合服务窗口,请工作人员帮忙查找王先生女儿的户籍档案。大约1个小时后,大里派出所工作人员回复称王先生女儿的户籍档案确实在该所档案室。得到回复后,王先生深受感动,连连道谢,并随即赶往大里派出所顺利拿到了其女儿出生医学证明存根的复印件。
今年8月底博天下官网登录b48点tv,胡家坨派出所“一窗通办”民辅警在梳理户籍信息时,发现辖区周女士疑似在京有重复户口。经户籍员第一时间联系得知,周女士早年到北京工作,因历史原因导致重复户口,但因工作忙,没时间回到胡家坨镇注销户口。户籍员积极为周女士想办法解决这一问题。经与北京海淀公安机关协调,由胡家坨派出所寄发协查函,北京海淀公安机关协助周女士准备户籍注销材料,并邮寄回胡家坨派出所。最终,在两地公安机关的共同协作下,通过派出所“一窗通办”窗口,周女士的重复户口被成功注销博天下官网登录b48点tv,省去了来回办理的麻烦。
“预约服务、延时服务是提升服务质量、优化营商环境的重要举措之一。我们窗口同志每人都有一个小本本,里面详细记录了群众预约、办理各项业务的时间。”政务服务中心窗口工作人员介绍道。此外,该局对辖区残疾人、年龄较大、出行不便等特殊人群开启“绿色通道”,实行上门办理、送证到家等便民措施,让有实际困难的群众从“最多跑一次”变为“上门送一次”,全力打通服务群众的“最后一公里”。
一个窗口、一名民警,能办理87项公安政务服务事项。自大力推进“一窗通办”改革以来博天下官网登录b48点tv,该局依托大数据驱动的政务服务平台,将分散在户籍、交管、出入境等审批服务事项进行系统性整合重构,实现6个警种87项具体事项一窗办理,大幅度缩减了群众办事流程,让群众真切感受到了“家门口”服务的贴心、暖心。今年以来,该局共计受理户籍、出入境、交管、治安等各项业务1万余件,实现了零差错、零投诉,群众的幸福感、满意度显著提升。
9月23日下午,李女士焦急地来到该局永顺街派出所户籍室,向户籍民警高玉洁询问相关情况。经了解得知,李女士儿子汤先生想将户口由北京迁回,紧急需要落户后的户口本,但因有事牵绊,汤先生本人无法到现场办理。核实情况属实后,高玉洁立即启动急事急办、特事特办、容缺办理政策,在书面承诺规定时限内补齐相关材料的情况下,民警仅用20分钟就通过微信拍照落户人有效证件将汤先生的户口迁入,为有特殊需求的群众开辟了绿色通道。