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该机制发轫于2016年，在巩固以往矛盾纠纷多元化解体系建设工作经验的基础上，进一步创新工作机制，整合各级各类基层社会治理资源，形成矛盾纠纷多元化解合力，构建起“前端排忧疏导、中端调解矛盾、后端定分止争、全局促进和谐”有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷预防化解新格局，全力保障群众合法权益、促进社会公平正义，为维护社会和谐稳定、促进经济社会健康发展提供坚强保障。
分一个组、谈一次心、建一个群、吃一顿饭、帮一次忙、当一家人……2018年起，以“六个一”为基础的成都市新津区“邻里守望”活动，重塑了互知互敬互帮互助的“一家人·一家亲”新型社区邻里关系。截至当年年底，该区各城乡社区开展“邻里守望”活动120余场次火博游戏app，组建“五个守望热心人”队伍200余人，收集解决群众反映问题600余个，并根据群众提供的线索抓获违法犯罪嫌疑人13名。
2016年以来，在成都市新津区，一场别开生面的社会治理试验一直在进行，新时代“枫桥经验”在这里焕发勃勃生机，一个被称为“前中后全链条”矛盾纠纷预防化解机制的创新工作方式从这里出发，开始走向全省、全国。2018年以来，省市内外兄弟单位先后有160余批次前来新津考察学习“前中后全链条”矛盾纠纷预防化解机制的成功经验。
成都市新津区委政法委相关负责人表示，该机制在前端引导基层组织结合搭建诸如“连心茶馆”“廊桥夜话”“六尺和睦巷”“知心大姐”等特色群众沟通交流平台，同时积极推进网格员、社区工作者入户上门访民生、问需求火博游戏app，及时发现预防各类矛盾风险；在中端依托人民调解委员会引导城乡社区普遍建立诸如牟大爷“荷”解室、周嬢嬢“蔬”心室等“新乡贤”领衔的个性化特色矛盾调解组织火博游戏app，让大量矛盾纠纷在群众家门口即得到及时化解；在后端引导政法机关积极搭建起诸如“法官诊疗室”“茶馆说法”等法治服务平台火博游戏app，有力推动基层矛盾纠纷在法治轨道上得到及时妥善解决；同时火博游戏app，建立一支574人的调解队伍，强化人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”，实现诉调、检调、公调、访调、交调“五调对接”，统筹整合网格化服务、公共法律服务、诉讼服务、劳动纠纷等平台资源火博游戏app，构建了“1+8+N”的“一站式”全链条体系——设立1个区级“一站式”多元化解协调中心、8个镇街矛盾纠纷“一站式”分中心、N个村社区和行业性专业性调解组织“一站式”联调站。
在调解员的岗位上，现年70岁的蒲清书不仅解决了邻里纠纷，排解居民的生活焦虑，甚至当起了“红娘”，牵线搭桥助人解决终身大事。她真心换真心，和群众的关系近了，工作起来也就得心应手了。当群众的“知心大姐”仅仅一年，蒲清书就与社区群众交心谈心近3000次，心理疏导和调解案例达800余例。在她的努力下火博游戏app，岳店社区的矛盾纠纷和信访量大幅下降。
此外，新津区把及时听民声知民意、及时回应群众关切作为预防社会矛盾风险的基点，充分依托“微网实格”治理体系，发动网格员、微网格员人熟、事熟、地熟的优势，不定期通过走访入户形式对矛盾纠纷进行排查，在走访过程中以拉家常的方式开展评议说理，在前端设置“减压阀”，及时听取群众心声怨气，对有可能形成或演变成较大矛盾的事件，根据排查情况对苗头纠纷“症状”进行登记造册，通过搭建起的“廊桥夜话”“聊天夜谈”“连心茶馆”等一系列特色平台载体，让群众话有地方说，通过正面引导和心理疏导理顺群众心气，从源头上预防矛盾风险产生。
近年来，成都市新津区做强各级人民调解委员会，广泛吸纳“五老”“两代表一委员”等基层“新乡贤”力量，充分发挥他们在当地德高望重以及熟悉情况的优势，依托村级综治中心建立起“牟大爷‘荷’解室”“杨三哥工作室”“周月英工作室”等一大批基层个性化特色矛盾调解组织，让大量矛盾纠纷在群众家门口得到及时有效化解。同时，在交通事故、劳动争议、物业管理、医疗纠纷等重点产业、重大项目和矛盾纠纷多发易发领域建成15个专业性行业性调解组织，发挥主管部门、行业组织主观能动性，推动矛盾纠纷在专业领域内得到妥善解决。
2023年4月，宝墩镇宝墩村7组村民任某在做树木砍伐买卖时，与本村10组村民张某发生矛盾。双方争执不下，于是一起到“胡老根调解室”进行调解。“胡老根”是宝墩镇宝墩村退休干部胡根全，退休前从事了多年的综治维稳工作，调解经验丰富。胡根全安顿好双方情绪后，耐心地了解事情的来龙去脉。原来，张某两年前将自家的两株树木卖给了任某，当时议定价格是6000元，任某砍了一株并付了2600元后就没再砍。此前任某一直在外地火博游戏app，张某便暂时作罢。年初，任某回家后，张某便催促任某尽快来砍。但任某以忙不过来为由，提出不要树木了，让张某自行处理。张某认为任某当初没有支付完树木款，要求对方再支付2000元，双方因此产生纠纷，一时谁也不服谁。
新津区充分发掘“新乡贤”力量，还邀请曾被司法部评为“全国模范人民调解员”的张峻卿组建调解工作室。张峻卿是一名老党员、老军人，从1989年就开始从事人民调解工作，平均每年调解的矛盾纠纷达170多件。2011年，退休的张峻卿被新津区司法局金华司法所返聘回调解员的岗位。10多年的时间改变了两鬓的发色，却未改变张峻卿的调解热情。“我们遇到事，都乐意来找张老师评评理。他懂法，为人公正，是信得过的调解员。”群众这样说道。
“全链条”末端的秘密，就在于坚守法治底线，让事有地方断。新津区推动政法力量下沉基层入网进格，主动排查和发现矛盾纠纷；创新“法官诊疗室”，运用“五诊”式特色诊疗服务，包括预约“门诊”、定期“坐诊”、综合“会诊”、个性“巡诊”、日常“义诊”，防范化解矛盾纠纷；做实“三所一庭”，实现“一村一民（辅）警”“一村一律师”，通过释法明理，依法化解矛盾纠纷。仅2023年，新津区政法机关开展下沉基层矛盾纠纷调解服务150余次，覆盖基层群众1200余人次火博游戏app，有效促进了全区矛盾纠纷在镇、村两级得到依法化解，极大缓解了法院诉讼压力。
依托“法治诊所”“法官诊疗室”等平台载体与基层调解组织深度互动。普兴街道骑龙社区主动对接“法官诊疗室”法官杨皙参与重大矛盾纠纷调解，以案释法，确保纠纷在法治轨道化解。每月的10日、20日是杨皙到骑龙社区的“坐诊”日，主要工作包括两大类：接待咨询群众，对当事人提前预约的较为复杂疑难的纠纷提供一对一法律服务；开展普法宣传活动，对关乎居民切身利益的法律法规现场讲解，答疑解惑。
2021年4月以前，方兴社区居民何某、余某两家人长期因两家房屋间的空地发生龃龉：余家人将空地种上各种蔬菜瓜果给何家人进出造成不便，何家人则针锋相对地在此堆放大量垃圾。两家人谁也不肯让步，怨气在一次次扯皮中逐渐升级。方兴社区人民调解委员会在矛盾纠纷排查中发现此事后，主动将两家人邀请到一起面对面调解。经过多次调解，两家人化干戈为玉帛，并主动提出将这块空地打造成小区居民的公共休闲空间。打造完成后，两家人还主动在自家阳台种植绿植美化环境。
对此，新津区委政法委相关负责同志表示，要引导各级领导干部带头尊法学法守法用法，引领各职能部门按照法定程序履职、按照法定环节配合，在法治框架内公平合理地解决群众诉求问题，落实好“谁执法谁普法”责任制，指导帮助基层培育“法律明白人”，引导群众解决问题用法、化解矛盾靠法，扎实推进信访工作法治化。同时，政法机关要全面落实司法责任制，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义火博游戏app，并积极推动法官、检察官、警官、律师等专业力量下沉基层、参与城乡社区治理，合力推动在法治轨道上预防化解矛盾纠纷。要推动各相关部门协同优化“依法调解优先-仲裁、行政裁决、行政复议等途径递进-司法兜底”的多元解纷流程，规范衔接方式，完善有关解纷手段的司法确认程序，切实增强矛盾纠纷化解整体效果。
成都市新津区“前中后全链条”矛盾纠纷预防化解机制，不仅有效地预防了矛盾产生，也提高了矛盾解决的效率和质量。新津区的探索，不仅为当地居民创造了一个和谐温馨的生活环境，也为其他地区的社会治理提供了宝贵经验。在这里，每一个人都是社区的守望者，每一个人都在为构建和谐社会贡献自己的力量。这种全民参与的社会治理模式，正是新时代“枫桥经验”的生动体现。
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山东省政协常委、人口资源环境委员会副主任张建围绕持续推动黄河下游水环境质量改善向好提出建议。他表示，要提升工业污染防治水平，推进山东省黄河流域水环境安全体系建设。针对化工园区集中带来的黄河下游水环境安全压力加剧，需加强监管和治理，推动工业企业技术升级和设施改造火博游戏app，有效收集处理园区产生的工业废水。要树立黄河下游“一盘棋”意识，通过深化法规保障引领与建立山东黄河流域水污染物排放标准的协调统一，有序推进黄河下游水环境安全体系建设。
山东省政协委员、烟台市民政局局长卢国栋聚焦盐碱地缺水问题建议说，该省应适当增加盐碱地农业用水指标、有效提升盐碱地农业用水效率、科学安全开发利用微咸水资源。“建议通过大数据分析已有技术和应用效果，提出针对性的微咸水资源综合利用技术及配套解决方案，构建盐碱地智慧化综合利用体系，推动盐碱地农业高质量发展。”
山东省政协委员，东营市政协主席、党组书记刘美华则聚焦黄河三角洲湿地建设提出建议，她认为要加强湿地保护修复，从省级层面强化顶层设计，制定黄河三角洲整体湿地保护修复方案，推进一体保护、协同治理、研究实施主河槽与黄河三角洲其他入海河、湖、湿地横向连通机制，实施水系连通工程，增强水文连通性，用湿地连接“河陆滩海”，促进三角洲生态系统良性循环。
“山东省黄河流域美丽河湖建设成效显著，但‘水生态’调查评价仍有短板。”山东省政协应用型智库专家、省生态环境规划研究院院长谢刚建议，要夯实水生态基础调查，推动美丽河湖保护与建设；加强水生态系统修复，提升流域生态系统多样性；减少多方面活动干扰，推进缓冲带划定修复工作；强化全方位能力建设，助力水生态系统向好发展。
山东省政协主席葛慧君表示，做好黄河流域生态保护专项民主监督工作，要认真总结工作经验，着力在完善机制和模式上加大探索力度，既要加强实践创新，也要向纵深推进理论研究；既要推出精品成果，也要结出制度化建设硕果。下一步，要把握监督总体要求，聚焦“重在保护，要在治理”开展协商式监督，深入调查研究，深刻分析问题，广泛凝聚共识火博游戏app，科学务实提出意见建议，进一步推动黄河重大国家战略在山东落细落地。(完)
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9月18日，最高人民检察院召开党组会，传达学习习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话精神和学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想座谈会精神，传达学习习近平总书记在全面推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上的重要讲话精神，听取党的十八大以来党中央部署涉检改革任务落实情况报告和2023至2024年检察理论研究工作情况报告，研究贯彻落实举措。最高检党组书记、检察长应勇主持会议并强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，在党的绝对领导下坚持和落实好人民代表大会制度火博游戏app，深入践行全过程人民民主，自觉接受人大监督，忠实履行宪法法律赋予的法律监督职责，持续推进习近平法治思想的检察实践，以法治力量保障人民当家作主，努力为发展社会主义民主政治、推进中国式现代化贡献更大检察力量。
“人民代表大会制度是我国的根本政治制度，是人民当家作主的根本途径和最高实现形式，是中国共产党领导中国人民艰辛探索长期奋斗的成果，是从中国土壤中生长起来的全新政治制度，是人类政治制度史上的伟大创造。”会议指出，习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上的重要讲话，系统阐述人民代表大会制度的“五大显著政治优势”，深刻指出人民代表大会制度是实现我国全过程人民民主的重要制度载体，突出强调“八个必须坚持”。这些新理念新思想新要求，形成了习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，为新时代新征程持续推进社会主义民主政治建设，坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度指明了前进方向、提供了根本遵循。
会议强调，检察机关作为党绝对领导下的政治机关、法律监督机关和司法机关，作为人民代表大会之下“一府一委两院”国家机构体系的重要组成部分，要深入学习好领会好落实好习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚定不移走中国特色社会主义政治发展道路和法治道路，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持人民代表大会制度，深入践行全过程人民民主，自觉接受人大监督，严格依法办案、公正司法，做实“高质效办好每一个案件”，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义，充分运用法治力量保障人民当家作主，保障国家法律统一正确实施。
“检察改革必须于法有据、符合司法规律、合乎人民群众认知和感受。”会议指出，党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，最高检党组认真落实党中央改革部署，坚定不移深化检察改革，推动检察工作不断取得新成效。党的二十届三中全会对包括法治领域改革在内的各领域改革作出系统部署，对深化检察改革提出新的要求。要把贯彻落实党中央部署的涉检改革任务与中央政法委部署的深化政法领域改革任务落实统筹衔接起来，与落实《2023—2027年检察改革工作规划》统筹衔接起来，与加快推进检察工作现代化统筹衔接起来，一体推进落实，不断增强改革的系统性、整体性、协同性。制发文件、建立制度只是落实的“开始”，必须持续跟进评估改革任务落实效果，紧盯牢抓、久久为功，进一步巩固改革成果，确保党中央部署的涉检改革任务不折不扣落实到位、取得实效。
“推进习近平法治思想的检察实践，是检察工作的主线，也是检察理论研究的主线。”会议强调，检察理论研究要紧紧围绕学思践悟习近平法治思想，进一步总结提炼和精准阐释习近平法治思想检察实践的标志性概念、原创性成果，推出更多有辨识度、原创性和影响力的研究成果，积极构建中国特色社会主义检察理论体系。检察理论研究既要围绕检察决策，也要服务于检察决策，既要在检察实践中不断总结、推动理论创新，又要用检察理论研究成果更好指导、推动检察实践，一体发挥好检察理论研究对检察实践的先导作用和检察实践对检察理论研究的支撑作用。要聚焦检察工作主线选好理论研究课题，突出质效导向建好检察研究基地，面向理论和实践需求办好学术期刊，坚持专兼结合、研用并重建强检察理论研究队伍，不断提升新时代新征程检察理论研究工作水平。