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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循ob体育官网下载官方版,又要达到什么目标?景汉朝指出ob体育官网下载官方版,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程ob体育官网下载官方版,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络ob体育官网下载官方版,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

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    台风“普拉桑”对上海带来的风雨影响还在持续。今天(9月20日),上海市委书记陈吉宁先后前往市防汛指挥部、市委总值班室,就加快恢复全市正常生产生活秩序作检查、调度和部署。陈吉宁指出,要深入贯彻落实习近平总书记关于防汛救灾工作的重要指示精神,发扬连续作战精神,坚持在岗在职在责,加快排险情、除隐患、补短板,及时高效做好低洼、易受淹地区排水防涝工作,尽最大努力把台风对市民群众的影响降到最低,齐心协力守护好上海这座超大城市。

    陈吉宁今天中午在市防汛指挥部、下午在市委总值班室听取台风“普拉桑”带来的雨情风情走势和对上海相关区域影响的分析研判,视频连线浦东、奉贤、崇明、宝山、青浦以及临港新片区等重点区域,检查值班值守、防御应对及应急抢险工作ob体育官网下载官方版,十分关心强降雨对当地带来的积涝及交通影响情况,仔细询问相关小区、道路积水抢排进展,所在辖区街镇、居村干部和各支专业抢险队伍在一线处置情况。陈吉宁代表市委、市政府ob体育官网下载官方版,向连续奋战在防汛防台一线的全市广大干部职工表示慰问和感谢。他指出,台风虽已过境,影响仍在持续,时刻不能掉以轻心。必须始终绷紧城市安全这根弦,加紧排查风险、消除隐患ob体育官网下载官方版,全力防范城市积涝,坚决防止次生灾害。要把工作做深做细做实,对小区、道路等积水情况要全面掌握、及时处置,干部要驻守在现场、队伍要拉到第一线,问题不解决决不收兵,以实际行动回应群众关切。要始终保持清醒,看到问题和不足,更好地从防汛防台应对中总结得失,固化经验做法,完善工作机制,健全指挥体系,加强科技赋能,切实提升全社会总体防范能力,为全面推进韧性安全城市建设提供坚实支撑。

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    她曾任绍兴文理学院党委宣传部新闻科副科长,浙江省绍兴市越城区东浦街道办事处副主任(挂职),绍兴黄酒小镇开发建设管理委员会副主任(挂职),共青团浙江省绍兴市越城区委员会书记(副科长级、2020年2月确定正科长级),浙江省绍兴市越城区马山街道党工委副书记、办事处主任ob体育官网下载官方版,浙江省绍兴市越城区富盛镇党委书记等职。

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