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“我们不能辜负居民的信任,一定要在设计上做到最优解。”桂康居民区党总支书记金琳告诉记者,为帮助居民实现“屋里向照得进太阳光”的心愿,改造后的平面布置将主要居住空间(起居室、卧室)全部放在南侧,在北侧设置楼梯电梯交通核,中间设置两处天井和开敞连廊bet9最新备用网址,解决北侧厨房和卫生间的采光通风问题,提升居住舒适度。
2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出bet9最新备用网址,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情bet9最新备用网址,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国bet9最新备用网址,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。
母女二人有爱心收养流浪猫,但由于气味大给邻居带来困扰,“好心”收养却引发了一场邻里纠纷,邻居将母女俩告上法庭。近日,新京报记者从北京市西城区人民法院获悉,法院判决母女俩迁出流浪猫、清除垃圾、消杀虫害、保持室内和楼道清洁,同事负担购买除臭剂、艾条,并通过安装排风扇等方式消除臭味。母女二人收养流浪猫产生臭味成被告新京报记者了解到,王某、李某母女二人与周某是住同一层楼门对门的邻居。俗话说,远亲不如近邻,王某、李某却因在家里收养了20多只流浪猫,散发出浓重恶臭而被邻居周某告上了法庭。王某一家收养的流浪猫数量众多,这些猫的排泄物产生了臭味,长期充斥着整个单元公共楼道区域。相邻住户都因为王某、李某家中散发出的臭味完全无法实现开窗通风,严重影响周某及其他邻居的正常生活,并对周某及其他邻居的身心健康造成不良影响。为此,周某前前后后花费了一万多元购买除臭药剂、香薰产品。周某曾多次寻求解决办法,邻居们和居委会工作人员也多次与王某、李某沟通,但均无果。最终,周某为维护其合法权益,以排除妨害纠纷诉至法院,要求邻居王某、李某将其所饲养的猫以及猫笼全部清退出楼,并消除臭味、保持楼道内卫生并赔偿因环境污染导致周某产生的经济开销一万余元。在本案审理期间,承办法官曾先后三次到涉案房屋现场勘察bet9最新备用网址,均可见被告人王某、李某房屋内饲养多只流浪猫,房屋内臭味扑鼻,蚊虫滋生。该单元自进入楼道时就能闻到刺鼻的气味,且原告周某房屋南北两侧窗户打开时均可闻到刺鼻气味。附近多名居民均表示因王某、李某饲养猫产生的恶臭影响其生活,导致大家常年无法开窗通风。王某、李某虽多次承诺尽快将房屋内的猫迁至他处饲养,但法官最后一次上门勘验现场时发现房屋内仍然饲养着多只流浪猫。另外,经法官现场勘验,发现该单元楼道窗户上安装有周某为解决异味自行购买的排气扇。周某房屋的阳台、厨房窗户等位置也安装有排气扇。周某还提供了自费购买排气扇、艾条、除臭剂等物品的费用凭据。法院经审理后认为,饲养宠物虽然是民事主体的一项权利,但民事主体在行使该权利时应当提高自身的文明意识、责任意识,对于宠物加强管理,不能因饲养宠物侵害他人的合法权益。被告王某、李某的行为妨害了原告周某对房屋正常居住使用的权利。周某要求王某、李某迁出流浪猫、清除垃圾、消杀虫害、保持室内和楼道清洁的诉讼请求,法院予以支持。周某主张的要求王某、李某负担购买除臭剂、艾条,并通过安装排风扇等方式消除臭味的费用损失,有相应的事实及法律依据,法院予以支持。宣判后,王某、李某不服该判决,并上诉至北京市第二中级人民法院,二审法院经过审理后,维持原判。现该判决已生效。饲养宠物不得侵害邻居利益法官提示,民事主体行使权利时不得损害他人合法权益。饲养宠物作为民事主体的一项权利bet9最新备用网址,应在不妨碍他人正常生活的基础上行使,即在不妨碍他人正常生活的前提下,动物饲养人的权利应受到充分尊重。根据相关法律规定,动物饲养人有“不妨碍他人生活”的饲养义务,其应妥善管理所饲养动物,保护公共环境卫生,文明依法饲养,不损害他人合法权益。对于邻居之间,因具有相邻关系bet9最新备用网址,在饲养宠物时更应注意。相邻关系是指两个或两个以上相互毗邻不动产的所有人或使用人,在行使不动产的所有权或使用权时,如通风、采光、用水、排水、通行等,相邻各方形成的相互给予便利和接受限制而形成的权利义务关系。不对邻居的生活造成负面影响,即为饲养宠物需要受到的限制之一。此外,饲养宠物影响邻居生活的,应尽快排除妨害bet9最新备用网址,法律规定,妨害物权或者可能妨害物权的, 权利人可以请求排除妨害或者消除危险。权利人可以请求妨害人排除妨害,如果妨害已经发生或者可能发生,权利人有权要求妨害人采取措施消除这种妨害。相邻关系纠纷是常见的产生于居民间的矛盾纠纷,一方面大家日常应注意在不对其他居民产生负面影响的限度内开展活动,另一方面如发生矛盾应及时沟通调整,尽快排除妨害。收养流浪猫本是件富有爱心的举动,应当让有爱的行为扩大化,而不是让收养流浪猫对周围邻居产生的负面影响“扩大化”。过重异味影响邻居正常生活,应及时采取措施解决异味对周围邻居造成的不便。量力而行养宠bet9最新备用网址,照顾好自己的宠物,勤做卫生,还邻居一个干干净净的居住状态,保持邻里和睦、快乐生活。新京报记者 慕宏举编辑 甘浩校对 李立军