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新修订的行政复议法2024年1月1日正式施行以来,各级行政复议机关深入践行习近平法治思想,认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神,积极实施行政复议法规定的新业务、新程序、新机制,高质效办理行政复议案件。上半年全国共新收行政复议案件29.2万件,同比增长150%,达到同期一审行政诉讼案件数量的2倍;纠正违法和不当行政行为2.4万件,以调解、和解、撤回申请方式办结6.4万件;20.2万件争议经复议后未再提起行政诉讼,实现案结事了,行政复议化解行政争议主渠道建设取得新成效。党的二十届三中全会决定明确指出,健全行政复议体制机制,对行政复议工作提出了新的更高要求。为更好指导行政复议在拓展新业务领域、适用新程序新机制方面日益深入的实践探索,充分发挥典型案例的示范指导作用,推动贯彻实施新修订行政复议法的不断深化,司法部遴选了第三批贯彻实施新修订的行政复议法典型案例,现予以发布。这批典型案例共6个,体现出以下鲜明特点。

一是对行政执法共性问题的规范监督进一步深化。行政复议机关充分运用行政复议变更和撤销决定、行政复议意见书等制度,从个案纠错到类案规范,监督行政行为的力度、深度不断增强。比如,案例2“某家庭农场不服山东省某市辖区人民政府行政补偿决定行政复议案”中,行政复议机关准确区分行政赔偿与行政补偿,对事实不清、证据不足的行政补偿决定,依法予以撤销并责令重作米6体育官方网站,有效监督了当地政府履行野生动物保护行政补偿职责。案例5“某动力机械公司不服重庆市某生态环境保护综合行政执法队行政处罚行政复议案”中,行政复议机关依法积极履行监督行政行为职责,通过制发行政复议意见书纠正不当行政行为,同时对办案中发现的行政执法共性问题提出完善裁量基准和改进执法的建议,从源头上预防行政争议的发生。

二是实质性化解行政争议的工作机制进一步完善。行政复议机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分运用调解新机制,保障行政复议调解书与行政复议决定书相同的法律效力,积极推动以调解方式更快捷结案、更有效解决纠纷。比如,案例3“某新能源公司不服浙江省某市生态环境局行政处罚行政复议案”中,行政复议机关制作行政复议调解书,将处罚金额从60万元变更为20万元,取得了解决纠纷、修复生态环境、优化法治化营商环境的良好效果。

三是保障民生、服务群众法治需求的实效进一步增强。行政复议机关贯彻落实行政复议便民为民原则,通过行政复议期间停止执行行政行为、提供法律援助、案前调解等,妥善办理涉及民生福祉、关系群众生活的行政复议案件,赢得广泛认可。比如,案例4“周某不服上海市某街道办事处变更最低生活保障待遇申请行政复议案”中,行政复议机构将行政复议“端口”前移,与法律援助机构协力推动行政争议在案前化解,切实解决群众急难愁盼问题,增强了群众的法治获得感。案例6“某工程公司不服天津市某区住房和建设委员会行政处罚行政复议案”中,行政复议机关面对继续执行行政处罚将直接导致有关区域内污泥无害化治理工作中断停滞,影响重大民生工程的顺利推进,依法在行政复议期间停止行政行为的执行,在查清案件事实基础上推动被申请人自行纠错,维护了企业合法权益,也保障了民生需要。

四是促进社会治理法治化的职能作用进一步发挥。行政复议机关通过行政复议案件审理,为社会广泛关注的热点难点问题提供公正公开高效的法治救济途径,为社会和谐稳定提供重要保障。比如,案例1“唐某不服广东省某市卫生健康委员会投诉举报处理答复行政复议案”中,行政复议机关针对行政争议与民事争议交织的矛盾纠纷,通过履行听取意见、听证等程序,为当事人提供面对面陈述、举证、质证的机会,促进双方消除隔阂达成谅解,实现了定分止争的办案效果。

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    赛事分为男子组、女子组,设置速度赛、难度赛、攀石赛和两项全能赛4个项目。在9月21日举行的攀石项目比赛中,广东队李美妮、北京队黄雅君、江苏队俞辰萱获得女子项目冠、亚、季军,广东队胡隽喆、湖北队付家豪、广东队宋华龙获得男子项目冠、亚、季军。在9月22日举行的难度项目比赛中,来自江苏队俞辰萱、广东队李美妮、重庆队韦雅丽获得女子项目冠、亚、季军,来自湖北队潘愚非、广东队胡隽喆和姚晋伟获得男子项目冠、亚、季军。

    在9月23日举行的速度项目比赛中,来自贵州队蒙世雪和牟玉菊、浙江队周娅菲获得女子项目冠、亚、季军,来自上海队赵一程、湖南队储守宏、贵州队龙见国获得男子项目冠、亚、季军。在9月24日举行的两项全能比赛中,来自广东队李美妮、江苏队俞辰萱、浙江队王馨获得女子项目冠、亚、季军,来自广东队姚晋伟和胡隽喆、湖北队徐梓期获得男子项目冠、亚、季军。同时,在24日的速度项目和两项全能的全运会资格赛中,直接产生了男女子速度和两项全能共计40个直通名额。

    本次赛事是“双赛合一”,包括第三十一届全国攀岩锦标赛、第十五届全国运动会攀岩项目资格赛两场比赛,参赛选手们除了争夺全国攀岩锦标赛奖牌,更重要的是力争第十五届全国运动会攀岩项目资格。除了参加巴黎奥运会的7名选手自动获得全运会资格外,本次赛事将率先产生各小项10个资格。正因为与全运会资格挂钩,所以无论是参赛队伍还是参数人员数量都创造了参赛之最。

    为了备战下个月在山东泰安举行的亚洲攀岩锦标赛,此次赛事还是中国攀岩队参加亚锦赛的队员资格选拔赛——除巴黎奥运会参赛运动员,全国锦标赛速度男子、女子排名前三名,攀石、难度女子排名前3名,攀石、难度男子排名前4名,这些队员将参加国家队集训并代表中国参赛。更为重要的是,此次锦标赛比赛成绩将作为2024-2025年度入围国家攀岩集训队冬训名单的重要参考依据;在冬训中表现优异的队员,将代表中国参加明年的各类洲际和国际赛事。

    在本次赛事的开赛仪式上,赛事举办地湖北武汉奥体中心攀岩场被正式授予了“中国登山协会攀岩训练基地”。基地位于武汉东湖新技术开发区湖北省奥林匹克体育中心内,场馆设计对标国际赛场标准,攀石墙、难度墙造型均采用2024年巴黎奥运会相同造型岩壁。难度比赛可以同时拥有4条比赛赛道,攀石比赛可以同时设置10条赛道,速度比赛共8条赛道。据了解,此次赛事结束后,中国攀岩队全能组针对2024国际攀联世界杯攀岩赛(韩国首尔)和2024亚洲攀岩锦标赛(中国泰安)两站国际赛事的备战工作就在此基地进行。

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