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澎湃新闻（www.thepaper.cn）记者从检察机关获悉，自2021年以来环球app官网，上海铁检机关依托位于长三角地区的区位优势，集中管辖“长三角”地区涉铁路刑事案件和上海“大交通”领域的刑事案件，共受理“大交通”领域审查逮捕案件791件1062人，审查起诉案件1529件2151人，提起公诉1046件1514人，精准打击交通运输领域违法犯罪，全方位构建“江海陆空铁”领域安全屏障。

上海铁路运输检察院（以下简称上海铁检院）在调研中了解到，近年来，轨道区域内猥亵治安案件处于高发态势。为有力震慑此类违法犯罪行为，该院借助公安“数字化执法办案管理中心”平台，通过设定猥亵行为“行政处罚次数二次以上”“最后一次作案日期”等条件进行搜索，在平台内筛选出曾两次以上在轨道领域实施猥亵行为的重点人员名单。在此基础上，优先筛选出“被害人年龄为18周岁以下”的重点案件，结合办案实践对强制猥亵的入罪条件进行解构，简化为“猥亵形式”“针对部位”“强制方式”“持续时间”等信息模块，将上述词汇设置为敏感字段环球app官网，与筛查出的重点人员的行政处罚记录进行碰撞，进一步确定涉嫌强制猥亵犯罪的案件线索。

在依法追究3名被告人刑事责任的同时，针对公共交通领域猥亵未成年人案件办理中存在的取证难、法律适用分歧大等问题，上海铁检院与公安机关签订《进一步加强未成年人刑事案件公检配合衔接的实施意见》，实现此类案件提前介入全覆盖和线索信息共享；与法院会签《依法惩治公共交通领域猥亵未成年人犯罪的工作协议》达成共识环球app官网，坚决从严打击公共交通领域未成年人性侵害犯罪，切实增强未成年人司法保护力度。

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《指导意见》的主要举措包括：一是建设培育鼓励长期投资的资本市场生态。多措并举提高上市公司质量，鼓励具备条件的上市公司回购增持，有效提升上市公司投资价值。严厉打击资本市场各类违法行为，持续塑造健康的市场生态。完善适配长期投资的资本市场基础制度，完善中长期资金交易监管，完善机构投资者参与上市公司治理配套机制，推动与上市公司建立长期良性互动。

二是大力发展权益类公募基金，支持私募证券投资基金稳健发展。加强基金公司投研核心能力建设，制定科学合理、公平有效的投研能力评价指标体系，引导基金公司从规模导向向投资者回报导向转变，努力为投资者创造长期稳定收益。丰富公募基金可投资产类别，建立ETF指数基金快速审批通道，持续提高权益类基金规模和占比。稳步降低公募基金行业综合费率，推动公募基金投顾试点转常规。鼓励私募证券投资基金丰富产品类型和投资策略，推动证券基金期货经营机构提高权益类私募资管业务占比，适配居民差异化财富管理需求。

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20年前，罗某从外省嫁到河北省石家庄市灵寿县西岔头村，曾因交通事故致大脑受伤。2017年，罗某的丈夫突然因病去世，这突如其来的打击加上本身大脑受过伤，导致罗某的精神开始出现问题。罗某没有工作，独自抚养两个儿女，各种压力接踵而至，再加上家境贫困环球app官网，无力治疗自己的精神疾病，致使病情逐渐恶化，成为街坊四邻口中的“精神病人”。

今年春节刚过，葛旭光就接到辖区村民张某的电话，称其妹妹多次向亲戚朋友借钱，疑似参与非法集资。葛旭光立即电话联系张某的妹妹，以电诈预警的名义希望见面了解情况，但对方当时有所隐瞒，拒不承认在网上投资，多次电话沟通未果。当日下午，葛旭光带领民警开车40多公里前往县城与其见面，耐心劝导。经过连续两天见面沟通交流，最终张某的妹妹承认在网上参与“投资项目”，并讲述了平台提示其投入的20多万元无法取出，需再投入10万元进行解冻的情况。葛旭光马上确认此案系“杀猪盘”类电信诈骗，遂告知不要再将解冻资金投入，并引导其来到刑侦部门报警处理。

每周，岔头派出所对警务区指令和当地警情进行比照分析，对近期重复发生或二次以上报警的矛盾纠纷和警情进行重点关注、重点排查，做到眼中有责、心中有数。对于常发或重复报警中涉及的行业领域违法犯罪问题，岔头派出所不定期搞“回头看”、杀“回马枪”，在查处违法行为的同时，持续跟进辖区行业领域整治，防止违法行为回流反弹，持续巩固工作成果。如针对非法采矿、聚众赌博等警情，岔头派出所依法处理，之后经常在问题场所周边开展巡逻和突击检查，形成高压态势，有效防止同类违法行为再次发生。

近年来，随着辖区经济发展环球app官网，岔头镇内的矛盾纠纷有一大部分属于因工程建设引发的占地纠纷、赔偿纠纷等。岔头派出所认真分析研判后，深入农村与干部群众座谈，进一步了解情况，谋划解决方案。每当重点项目入场施工，岔头派出所民警及时进场核查流动人口情况、摸排矛盾纠纷线索，及时消除群众与施工方的矛盾纠纷，现已妥善解决占地纠纷及赔偿纠纷30余起。

岔头派出所依托多元化解矛盾纠纷闭环处置机制和警调衔接机制，将辖区内各类矛盾纠纷分级分类解决：属于公安机关管辖的一般矛盾，由处警人员进行调解；属于公安机关管辖的复杂矛盾纠纷，依托陈庄警务区综合调解室集中调解，适时邀请警务助理、法官、“五老乡贤”、村干部等人员协助调解；对于不属于公安机关管辖的矛盾纠纷，则按照程序及时移送司法所，通过多元化联动机制进行调解，确保每一项矛盾纠纷都能实现案结事了。截至目前，岔头派出所通过警调衔接机制调解矛盾纠纷30余起。

为解决在基层工作中两眼一摸黑、专业知识不足的问题，除加强学习培训外环球app官网，岔头派出所还面向辖区居民，筛选了56名具有专业特长、热心群众工作的人员担任警务助理，协助民辅警处理部分警务工作。按照他们的专业特点，将警务助理分为调解矛盾纠纷类、巡逻防控类以及工作协助类。警务助理模式实施以来，很大程度解决了派出所警力不足、专业知识欠缺、村情掌握不准确等问题。

2023年春节期间，岔头镇道路结冰，且过年回村人流量增多，解决百姓出行不便成为岔头派出所的首要任务，但是由于警力不足，无法将易拥堵路段一一疏通到位。于是，岔头派出所及时邀请警务助理协助民警疏通道路。小学教师、银行工作人员等都是岔头辖区的警务助理，他们利用自身的专业知识对青少年等人群开展法治教育和反诈宣传。今年以来，警务助理参与协调案事件20余件，参加宣传培训10余次，参与巡逻防控50余次。

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