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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革ag9游会登录，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导ag9游会登录，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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会议原则同意《上海市推动国际航运燃料绿色转型工作方案》并指出，绿色航运燃料应用事关上海国际航运中心发展。要注重系统谋划，加强前瞻研究、生产布局、设施建设。要提升服务能级，率先优化“软环境”，为全球企业提供“一站式”综合服务，加快建设国际绿色燃料交易中心。要完善政策规则，深化制度创新，不断完善绿色燃料加注、储运、交易等全流程管理制度ag9游会登录，产生更多“首创”。持续加强国际合作，加快推动制度、规则和标准衔接，更好服务全球企业。

会议指出，要加强上海中小企业融资支持工作，推动中小企业发展壮大。要抓紧建立工作机制，加强需求排摸，促进供需对接，确保更多信贷资金直达中小企业。要强化银企互动，进一步健全相关制度体系，用好政策性融资担保工具，为企业担保增信。要完善服务网络，加快建设全市统一的融资信用服务平台，为企业提供智能化“一站式”融资服务，打造更加就近、便利、可及的融资服务体系。

会议原则同意《关于全面加强建筑垃圾管理的实施意见》并指出，要着力加强建筑垃圾全链条全过程闭环管理。要拓展增量，大力提升我市建筑垃圾消纳能力。要全方位完善监管体系，源头管理上，建设中采用更多建筑垃圾减量新技术新工艺新标准；运输过程中，聚焦重点区域时段开展专项整治；末端处置环节，形成管理闭环和执法威慑。要提升管理能力ag9游会登录，强化数字、科技赋能，摸清建筑垃圾底数，促进变废为宝，发展相关产业。各区、部门要齐抓共管形成合力。

会议指出，要认真落实党中央、国务院部署，进一步加强知识产权工作，加快建设国际知识产权中心城市，更好服务国家对外开放大局。要内外并重，提升同等保护能力，依法严格保护外资企业知识产权，加强我国“出海”企业知识产权保护，提升本土专业服务机构国际化发展能力。要充分释放平台潜力，将“WIPO上海中心”发展纳入上海仲裁事业发展体系，提升仲裁水平和效率。要扩大全球治理影响力，推进机制创新ag9游会登录，深化国际合作，强化高端人才队伍建设，积极贡献“中国经验”。

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近年来，洛扎县人民检察院在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以铸牢中华民族共同体意识为主线，不忘初心、牢记使命，深入学习贯彻落实习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想，自觉把检察工作融入到促进民族团结进步创建中去谋划和推进，积极挖掘优势和潜力，用法律保障民族团结，最大限度地升华民族团结情感，精心打造具有地域特点、检察特色的民族工作品牌，通过“三以”工作举措，落实民族团结进步创建，呈现出民族团结进步工作与检察履职同频共振、互促共进的良好态势。

洛扎县人民检察院充分发挥党建引领作用，以铸牢中华民族共同体意识为主线，将民族团结进步创建工作纳入“一把手”工程，成立以院党组书记、检察长为组长的民族团结进步创建工作领导小组，研究制定创建工作实施方案，把学习贯彻习近平总书记关于加强和改进民族工作的重要思想以及创建工作列入院党组和党支部重要议事日程中同谋划、同部署、同推进。

在服务大局中彰显检察履职，促进民族团结稳定。树牢总体国家安全观，紧握检察利剑，始终把维护民族团结融入检察工作中，依法严厉打击危害国家安全、影响社会和谐稳定等影响各族群众安全感和满意度的犯罪。立足边疆民族地区实际，认真履行检察职能，让公平正义成为民族团结进步的坚强基石ag9游会登录，促进检察工作与铸牢中华民族共同体意识深度融合。

做实群众身边的检察院，让民族团结之花常开。始终践行新时代“枫桥经验”，通过公开听证、支持起诉、民事和解、司法救助等手段，实实在在解决群众急难愁盼，近年来，对符合申请国家司法救助金的3人发放救助金8万元，为困难妇女撑起“半边天”，立案18件农民工讨薪维权类民事支持起诉案件，经和解落实100余万元，以检察之力护“薪”，让农民工按“薪”不忧“酬”，全力打造群众“家门口”的检察院，做实“检护民生”，确保检察服务“不打烊”“不掉线”，让民族团结之花在洛扎常开。

聚焦社区检察监督工作，助力民族团结之花常盛。积极贯彻落实党的民族理论和民族政策，严格落实辖区社区矫正对象的监督管理，以促进民族团结进步为目标，针对汉、回等社区矫正对象一视同仁，通过与县司法局联合走访、谈话等多种形式，细心讲解党的民族宗教政策、民族团结知识等，强化法治教育和关心关怀，加强对社区矫正对象的监督和管理，提高社区矫正对象铸牢中华民族共同体意识的认识和了解，增强民族团结意识。

以“法治副校长（检察官）+民创工作专职人员+未检干警”的民族团结宣讲团模式深入辖区学校、村（居）、企业和寺庙等开展集中式、一对一宣传宣讲活动，同时在“两微一端”“抖音”等新媒体平台开设专栏，发布政策解读、短视频、工作动态等方式，广泛宣传新时代检察工作和民族团结进步工作；有效开展铸牢中华民族共同体意识宣传教育，播撒法治和民族团结进步的种子，引导群众、僧尼和青少年学生等牢固树立“四个与共”的共同理念，不断增强“五个认同”。