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制定民营经济促进法,是党的二十届三中全会作出的重要部署。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,草案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央、国务院方针政策,深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神,坚持党的领导,坚持以人民为中心,坚持中国特色社会主义制度,坚持社会主义基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,明确促进民营经济发展总体要求,从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面作出规定,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,稳定市场预期、提振发展信心,营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围。

草案共9章77条,坚持把改革开放后特别是党的十八大以来党中央、国务院发展民营经济的方针政策和实践中的有效做法转化为法律制度,把对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来,既鼓励支持民营经济发展壮大,又注重加强规范引导,促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。草案坚持问题导向,立足实际情况,既对解决问题涉及的关键性制度和要求作出刚性规定,又为实践探索留有空间。草案主要规定了以下内容:一是明确总体要求。强调促进民营经济发展的方向原则,确保民营经济发展的正确政治方向,明确促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策,国家依法鼓励、支持、引导民营经济发展。二是保障公平竞争。强调市场准入负面清单以外领域包括民营经济组织在内的各类经济组织依法平等进入,落实公平竞争审查制度,规范招标投标、政府采购等行为,促进民营经济组织公平参与市场竞争、平等使用生产要素。三是改善投融资环境。支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程,建立健全融资风险市场化分担机制,优化民营经济投融资环境,降低制度性交易成本。四是支持科技创新。支持民营经济组织在发展新质生产力中积极发挥作用,鼓励民营经济组织参与国家科技攻关,支持有能力的民营经济组织牵头承担重大技术攻关任务,保障民营经济组织依法参与标准制定和公共数据资源的开发利用,加强对其知识产权的保护。五是注重规范引导。对发挥民营经济组织中党组织的政治引领作用,保护劳动者合法权益,民营经济组织完善治理结构和管理制度,完善从源头防范和治理腐败体制机制,履行社会责任等作出规定。六是优化服务保障。建立畅通有效政企沟通机制,落实制定与经营主体生产经营活动密切相关的法律法规和政策措施听取意见制度,强化行政执法监督,防止多头执法,健全失信惩戒和信用修复制度。七是加强权益保护。规范涉及限制人身自由和查封、扣押、冻结等强制措施,并要求依照法定权限、条件和程序进行。禁止利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷。规范异地执法行为。围绕加强账款支付保障工作,强化预算管理,有针对性细化支付账款规定,设置账款拖欠协商调解处置程序等。八是强化法律责任。针对不同违法主体和情形规定了相应法律责任,强化刚性约束。

今年2月,司法部、国家发展改革委商请全国人大常委会法工委共同牵头组建了由17家中央和国家机关有关单位组成的立法起草工作专班,加强统筹协调,积极推动工作。工作专班深入贯彻落实党中央、国务院的方针政策,认真学习领悟习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神,梳理问题,组织专家研究,分赴地方调研,多次召开座谈会听取民营企业代表、专家学者的意见建议,与中央和国家机关有关单位深入论证,数易其稿,之后送53家中央和国家机关有关单位、31个省(自治区、直辖市)人民政府征求意见。工作专班对各方面提出的近千条意见,逐条研究、吸收采纳,再行组织专家论证,与有关方面反复沟通协调,修改形成草案。党的二十届三中全会后,工作专班对标全会精神,对草案又作了进一步修改完善。

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    本次“十月文学之夜”分为“经典流传”“弦歌不辍”“华章永续”三大篇章,以“文学+”的形式,聚焦“文学作品是众多艺术门类创作的母本”这一主题,将《茶馆》《雷雨》《荷花淀》《俗世奇人》《花猫三丫上房了》《我与地坛》《永远有多远》《北上》《宝水》等9部京津冀代表性优秀文学作品片段搬上舞台,结合戏剧演绎、嘉宾访谈、舞蹈表演、器乐演奏、情景诵读等形式,引领观众感受经典作品的魅力,呈现了一场文学与艺术交融的文化盛宴。

    随着“十月文学之夜”的举办,以“文学拥抱时代 阅读照亮人生”为主题的第九届北京十月文学月也圆满落幕。作为2024北京文化论坛重要配套活动,本届文学月举办的一个多月来,六十余场文化活动联动京津冀三地及上海分会场,近百位享誉文坛的作家、评论家、学者与广大读者共襄盛举,彰显新时代北京文学繁荣发展的靓丽风景与蓬勃生机。

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    李强首先转达习近平主席对扎尔达里的亲切问候和良好祝愿。李强表示,中国和巴基斯坦是有着悠久友好传统的好邻居、好朋友、好伙伴、好兄弟,两国铁杆友谊历久弥坚、历久弥新。在习近平主席同巴方领导人的战略引领下,中巴全天候战略合作伙伴关系日益深化,高质量共建“一带一路”合作成果丰硕,友好民意基础更加牢固。中方始终从战略高度和长远角度看待中巴关系,始终将巴基斯坦置于中国周边外交优先方向天博体育真人,愿同巴方一道努力,推动中巴友谊与合作不断迈上新台阶天博体育真人,为两国人民带来更多福祉。

    李强指出,中方愿同巴方保持密切高层交往,加强治国理政经验交流,在涉及彼此核心利益问题上坚定相互支持。中方愿同巴方加强发展战略对接,扩大经贸合作,深化人文交流,将中巴经济走廊持续打造成高质量共建“一带一路”的标志性工程,更好实现互利共赢。中方愿同巴方加强安全领域协作,相信巴方将继续全力确保在巴中国人员、机构和项目安全。

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