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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出乐鱼体育滚球，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来乐鱼体育滚球，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制乐鱼体育滚球，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权乐鱼体育滚球，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计乐鱼体育滚球，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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宁夏吴忠市利通区朝阳步行街地处利通区市中心，有新世纪商厦、新华百货吴忠店、义乌商贸城等20余家大型商超聚集于此，每到晚上400余家商户沿街摆摊，高峰期日均流量近万人。商圈的繁华背后，离不开藏蓝的守护。吴忠市公安局利通区分局朝阳派出所将便民服务岗亭设在商圈里，积极探索“党建+商圈”基层治理模式，建立以“退休老党员＋党员民辅警＋企业保安”联合巡逻的防控体系，零距离服务群众，赢得了企业、商户和群众的一致好评。

“小伙子，你买炸串串，就买个心情舒畅，心情不好吃得也没意思。你是男子汉，度量大，别生气。”“和气生财。顾客不满意下次再不会来你这里买。你态度好服务好，生意才会更好。”在老党员的劝解下，顾客商家双双消了气。摊主将新炸好的串串递给顾客，并诚恳道歉，顾客当场付款，还主动多付了掉在地下的串串钱，一起小矛盾在巡逻“和事佬”的调解下圆满化解。

“辖区人多事杂，警力有限，只是一味地被动应急处突，不利于开展工作。”朝阳派出所所长马少新介绍，针对商圈流动人口多、人员密度大的特点，2023年1月起，派出所组建由辖区社区党员及商户业主广泛参与的朝阳步行街商圈巡防队，推行矛盾联调、隐患联治、治安联巡、防范联宣、平安联建、服务联心模式，构建派出所主导、企业积极参与、发动和依靠群众共建共治共享的社会治理格局。

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在广袤的乡村与快速发展的城镇之间，土地纠纷如同一面镜子，映照出社会转型期的复杂矛盾与人性深处的纠葛。围绕土地产生的纠纷，往往也是农村家庭矛盾的重要源头。近日，最高人民法院新闻局联合中央广播电视总台《今日说法》栏目推出的特别策划《边疆法庭》热播，在四个边疆地区法院所审理的案件中，有多个案件都涉及土地纠纷，案件的原、被告双方既有亲兄妹，也有堂兄弟，还有同村的远亲。当土地纠纷发生在亲人之间时，更是增添了一份复杂与沉重。可贵的是，在节目涉及的土地纠纷案件中，法官们并没有简单地一判了之，而是全面了解纠纷的来龙去脉，拨云见日地把握当事人真实诉求，最终都促成了双方握手言和，实质性解决了矛盾纠纷。

节目中的法官，始终秉持着“情法并重”的原则，既严格依法办事，又充分考虑双方的情感需求。广西壮族自治区东兴市人民法院江平人民法庭法官冯建华运用“八步调解法”，通过耐心倾听、细致询问、深入调查等方式，结合专业的法律知识和丰富的调解经验，从情、理、法多个角度对兄妹进行耐心劝解和疏导，最终双方冰释前嫌。云南省富源县人民法院黄泥河中心法庭法官陈夏宽则通过他工作17年来摸索总结出的亲情化怨法、案例导引法等“十心二十法”调解方法，让当事人认识到了珍贵的兄弟情远比一块争议土地承载得更多，土地纠纷得以圆满化解，在维护法律尊严的同时，更修复了珍贵的亲情纽带。

土地是农民赖以生存的基本保障，亲情是维系家庭美满的重要依托。在面对亲人之间的土地纠纷案件时，无论是法官还是当事双方乐鱼体育滚球，不妨以更加理性和宽容的态度去看待彼此的差异和分歧乐鱼体育滚球，在以法律为准绳定分止争的同时，也要换位思考充分考虑双方的情感和需求，在法律的框架内找到解决问题的最佳途径，让亲情成为共同前进的坚实后盾。（吕世榕）

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