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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历bb贝博app下载，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多bb贝博app下载，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度bb贝博app下载，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调bb贝博app下载，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导bb贝博app下载，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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近年来，甘肃省兰州市公安局安宁分局刘家堡派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，牢固树立“派出所主防”理念，创新“以党建统领为主线，以争创枫桥为目标，以打造亮点为抓手”的工作法，大力推行主动警务、预防警务，全面深化“两队一室”实体化运行，积极解决群众“急难愁盼”，及时化解矛盾纠纷，不断提升警务服务水平，同时主动融入“大数据+网格化+群众路线”的“田字型”基层治理体系，充分应用“综治中心总牵头、警格网格相融合、三所联动聚合力、四联共建创格局”的“1234”警调对接工作新机制，不断增实力、激活力、提战力，把基层治理和社会治安做得更扎实。

刘家堡派出所现有民辅警52人，辖区面积约8.9平方公里，涉及3个街道、10个社区，实有人口8万余人。派出所党支部始终以党建为统领，深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神，强化主体责任和“一岗双责”，推进党支部建设标准化，打造“红心卫士”党建品牌，开展“红心卫士”警务团队“四进活动”（即进社区、进单位、进学校、进楼院)，并积极落实“我为群众办实事”和“返乡走亲”活动，切实提高民警与辖区群众“双向熟悉率”，真正打造刘家堡深耕善治的平安名片。

派出所2024年被兰州市公安局评为全市公安机关争创“枫桥式公安派出所”成绩突出集体，被兰州市公安局、国网兰州供电公司评为成绩突出集体。2023年被兰州市公安局记集体三等功1次，被兰州市公安局、兰州市总工会评为“成绩突出集体”，涌现出“全市公安机关优秀党务工作者”朱宏军、“全省100名优秀社区民警”柴佑民等一批先进典型。2024年以来，辖区刑事、治安警情实现“双下降”，分别下降57.8%、19.1%。

派出所持续推进与综治中心警调对接一体化，主动加强与街道综治中心对接联系，依托综治中心平台，统筹司法、街道、社区、公安等各方资源力量，探索建立“平时互动、战时联动”工作机制，实现“警务网格+综治网格”一体统建、双向赋能，探索建立“1+2+N”（1名民警+2名辅警+N名社区工作人员、网格员、义警）工作模式，将8个警务区与56个综治网格全面融合，得到省、市、区三级政法委好评。特别是春节、全国“两会”等大型活动安保工作中，未发生因矛盾纠纷引起的“民转刑”“刑转命”案件。

近期，辖区群众赵女士因忍受不了前夫的纠缠，多次报警，派出所综合指挥室通过重复警情分析和上门走访得知，财产分配和子女抚养是问题诱因。派出所立即将该警情推送至综治中心bb贝博app下载，随后综治中心吹哨发令，由社区民警带领社区干部进行调处，街道司法所、细润律师事务所提供了法律支持，历时三天解决了8个疑难问题，快速高效化解这起矛盾纠纷。

日常工作中，社区警务队牵头，坚持“人力情报下搜上研”，线下持续建强“网格员、楼院长、蓝马甲义警队”等群防群治力量和治安特勤耳目，线上不断扩大“进圈入群”范围，组建“警格网格微信群”209个，最大限度扩大矛盾纠纷搜集覆盖面。今年以来，联合调处较为复杂的矛盾纠纷26起，特别是主动搜索发现“有积怨、无警情”的债务、婚恋等矛盾纠纷100余起，全力将纠纷化解在基层、把隐患消灭在萌芽。

深入贯彻“省市一体化”工作要求，派出所创新推出窗口服务“一引导、二服务、三规范、四便民、五延伸”的工作方法，积极落实“放管服”各项便民利民措施，推行“交所合一”警务运行模式，户籍业务办理“绿色通道”“预约服务”“延迟服务”等政策，实现“进一扇门，办多件事”bb贝博app下载，让广大群众和辖区单位感受到“安宁速度”的同时也感受到“公安温度”，今年累计办理户籍业务4446次bb贝博app下载，办理身份证5967人次，实现了窗口服务零差评。

派出所始终坚持“以人民为中心”的理念bb贝博app下载，民辅警和辖区群众互为师生，探索成立“社区警校”，聘请优秀师资，结合社区安全防范、帮扶教育等工作，开展集中授课培训。将课堂开到居民楼院、学校课堂、企业工地等，努力将“社区警校”打造成为基层群防群治力量培训教育、群众平安宣防的新基地，目前，通过“社区警校”开展培训45余次，受益群众达到1.2万余人次，受到辖区群众的好评。

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广东交通集团29日发布高速公路出行指引，该集团9月30日(国庆节前一天)车流会达到高峰，随后车流量在10月3日有所回落，10月4日、5日，新一波中短途车流或将出现，并开始叠加部分省际回程车流，假期后段(10月6日、7日)中心城市进城方向、省际省内主干道返程车流会聚集，10月8日基本恢复日常水平。

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