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“作为法治政府建设的先锋，牡丹江市司法局肩负着引领行政执法协调监督工作走深走实、创造新时代新篇章的重要使命，向公众展示出行政执法监督护航发展、维护稳定、服务民生的优秀答卷，必须勇于探索创新不停步、主动担当干出新作为，以‘牡丹江样本’的示范力量推动助力全省行政执法协调监督事业高质量发展。”刘晓野局长说。

面对新的机遇和挑战，该局将从整章建制上下功夫，将拓宽监督渠道按下“快进键”，做到多个靶点齐发力。“我局在充分发挥原有3个行政执法监督联系点和26名行政执法监督员作用的基础上，创新设立了‘百名特约行政执法监督员队伍’和‘百家特约行政执法监督观测联系点’，将监督触角延伸到社会各界的‘毛细血管’，多角度收集分析行政执法过程中存在的典型问题。截至目前，全市梳理出的73个涉行政执法类问题已全部整改完毕，并建立长效机制，持续加大整治力度，确保问题不反弹。”刘晓野局长说。

同时，加强督导检查，确保执法责任落实。牡丹江市政府行政执法监督局配合牡丹江市纪委监委和省司法厅对全市各县（市）区重点执法单位进行了督导检查，评查行政处罚案件300余卷，发现问题20个。通过依规制发《行政执法监督通知书》、创新制发《调查通知书》《监督意见书》等措施，及时督促相关单位进行整改，同时也坚守“不以监督替代执法、不干扰正常执法”的底线，使对行政执法的协调监督既有力又有度，确保了执法责任的全面落实。牡丹江市司法局在全省率先加挂“人民政府行政执法协调监督局”牌子以来，监督权威得到显著提升、监督职责更加明确、政策落实更加有力、行政效率大幅提高。

面对这一庞大的受众人群，牡丹江市政府行政执法监督局于2023年8月15日依据《黑龙江省电梯安全条例》第十二条第一款“新安装电梯和移装电梯应当配置视频监控设施、应急平层装置和备用电源。鼓励在用电梯配置视频监控设施、应急平层装置和备用电源。”和第三十六条“负责特种设备安全监督管理的部门应当依法对电梯生产、经营、使用、维护保养单位和特种设备检验机构实施监督检查”的规定，向牡丹江市市场监督管理局下达了《牡丹江市人民政府行政执法监督通知书》（牡行监通〔2023〕8号），要求牡丹江市市场监督管理局，作为电梯安全管理主管部门应履行监督检查职责。

“我们先后组织召开了由县市区局特种设备监察机构、电梯使用单位(主要为住宅小区物业单位)、电梯维保单位共286人参加的电梯安全工作会议。明确各方责任和完成时间，牡丹江市市场监督管理局在《监督通知书》的指导下积极履职，目前已完成加装备用电源的电梯达2511台，已完成加装备用电源电梯的小区达119个，全市无备用电源电梯配备整改工作已完成了76%，预计今年10月前将全部完成。”牡丹江市场监管局特种设备科科长介绍说。

牡丹江市政府行政执法监督局还积极运用“执法监督+行政检察+法治督察+行政复议”模式，对牡丹江市市场监管局、文广旅局、城管局等9家单位存在的执法问题整改情况进行了督导检查。通过评查行政处罚案件、开展明察暗访和伴随执法等方式，共发现程序不规范问题20余个，并及时进行了整改。2022年至今累计办理协调监督案件55件，有效促进了执法行为的规范化。

如何加强行政执法协调监督工作的立体维度？答案是多部门结合实际，同频共振、多点发力，打好执法监督“组合拳”。2023年，牡丹江市政府行政执法监督局与市营商局建立了涉行政执法类诉求办理衔接机制，并率先在全省市级12345政务服务便民热线平台设立了“市政府行政执法协调监督局”账号。目前，已累计办理协调监督案件200余件，有效提升了行政执法的透明度、公信力和响应速度。

“这个食品加工公司的制冷机一天到晚轰轰响必威官网体育登录入口，非常扰民，能不能帮想想办法？”2023年2月16日，这条信息经由牡丹江市12345政务服务便民热线通过“市政府行政执法协调监督局”独立账号推送后，牡丹江市政府行政执法监督局立即启动行政执法监督程序，在认真查阅相关法律规定，厘清有关部门职责权限后，依据《黑龙江省行政执法与监督条例》第三十五条、第三十六条相关规定，向牡丹江市城市综合管理局爱民分局发出《牡丹江市人民政府行政执法监督通知书》（牡行监通〔2023〕1号），约谈相关部门责任人，并将此案件转至市城管局爱民分局调查处理。

提升行政执法质效，为优化营商环境提供坚强法治保障；策划守护绿水青山专项行动；以市民发现问题的“小切口”解决民生急难愁盼“大问题”……牡丹江市政府行政执法监督局通过完善执法监督体系、创新执法监督方式，成功诠释了“谁来监督、监督什么、怎样监督”的民生问题全新答案。牡丹江市司法局以勇立潮头的能力作风、热血为民的初心坚守、科学专业的创新实践，全面实现了省司法厅要求的“一个体系建成、一份清单确立、一个平台搭建”的试点示范引领目标，为龙江乃至全国的行政执法监督工作高质量发展作出了成功探索、贡献了令人赞叹的“牡丹江方案”。

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综治中心是党委、政府了解民情的窗口、办理民事的载体、解决民忧的途径、凝聚民心的纽带、造福民众的平台。白城市综治中心自2021年12月获批公益一类事业单位后，推进基层综治中心实体化建设。综治中心按照“中心吹哨、部门报到”机制，通过实行政法单位、信访部门、调解组织等常态化入驻，社会治理关联度高的部门动态轮驻的模式运行，并搭建了警调、访调、诉调对接平台，由综治、公安、信访、法院工作人员组成工作专班，全面一体推进“诉调”“警调”“访调对接”实战化，已形成协调联动的大调解工作格局，实现矛盾纠纷“全链条解决”。目前，全市5个县（市、区）综治中心均已达到规范化建设，部分成员单位之间打通了部门壁垒，可实现信息线上流转功能，达到了实体化运行要求。104个街道（乡镇）、919个村(社区）已建立综治中心，场所得到了不断完善。洮南市司法局依托综治中心建立“一站式”人民调解中心，创新推行“一门受理、三调联动、四级调处”的“134”基层矛盾纠纷调解法，开辟矛盾纠纷化解“绿色通道”，每年调解案件1200余件，成功率99%，确保小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、矛盾纠纷不上交。该局连续3年被中华全国人民调解员协会评为人民调解工作先进集体。

白城市委政法委坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立“公安+法院+司法+信访”联动调解工作机制，明确各地区、各部门工作职责。建立健全在党委统一领导下、职能部门积极参与、既有分工又有配合的矛盾纠纷调解新格局，为矛盾纠纷联动调解工作奠定了坚实基础。一年来，在市、县两级政法委的共同努力下，涌现出许多先进典型，先后两次在全省坚持和发展新时代“枫桥经验”相关会议上作经验交流必威官网体育登录入口，4个典型经验在全省推广。

洮南市人民法院充分借助当地党委、政府以及村委会等组织力量，完善“百姓说事·法官说法”工作机制，组建服务乡村振兴合议庭，选择事关乡村发展、乡风培育等典型案件，在村居院落、田间地头和偏远地区进行巡回审判，就地立案、就地开庭、当庭调解、当庭结案。大安市锦华街道聚焦物业纠纷难题，探索实施法治、共治、自治“三治力量联动”工作法，将物业矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。2023年9月，该街道探索形成的《化解矛盾纠纷“三新”工作法》在全省交流推广。通榆县探索建立重塑一项“新流程”、开通一条“视频线”、打造一间“疏导室”、完善一套“督查法”、办好一批“暖心事”的信访工作“五个一”机制，全力推动基层矛盾纠纷化解工作，切实维护群众合法利益。镇赉县嘎什根司法所以新时代“枫桥经验”为引领，主动作为、创新举措，与相邻的黑龙江省宁姜蒙古族乡和省监狱管理局镇赉分局建立起三方联合工作室，“联”动出击，通过维护群众合法权益、就地化解矛盾纠纷，推动社会治理工作迈上新台阶，受到群众好评。白城市洮北区人民法院结合“审判执行攻坚”专项行动、“为群众办实事示范法院创建活动”，不断延伸司法服务，与当事人面对面、心贴心地交流沟通，全面收集问题诉求，全力化解矛盾纠纷，切实解决群众反映的实际问题，积极引导当事人通过合法途径解决诉求，用实际行动诠释为民服务的初心，不断增强群众的获得感、安全感和幸福感。

白城市委政法委将铁路护路联防工作纳入平安白城建设的总体规划，确保同步部署、同步安排、同步检查、同步考核，定期召开铁路护路联席会议，讨论并制定工作措施，解决铁路治安中的突出问题。同时，加强对各县（市、区）护路工作的指导，完善专职铁路护路联防队伍，通过第三方公司聘用13名专职护路队员，并加强他们对铁路护路专业知识的培训。在“春运”“两会”等重要时间节点，全市各政法单位加强《中华人民共和国铁路法》《铁路运输安全保护条例》等法律法规为核心的爱路护路宣传教育，持续开展“5·26我爱路”集中宣传教育活动，增强群众的法治意识；加大对涉路矛盾纠纷和治安隐患的排查化解力度，按照属地管理、全覆盖、无死角的原则，组织对本地沿线突出治安问题、安全隐患的全面排查，对排查出的问题隐患，进行分类登记造册，建立台账，并实行“四定”责任制。

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