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横飞剑走,踏水不波,走壁飞檐,钢筋铁骨……早已不是梦想!高山之中,一位不出世的老师父,一脚将他的嫡传弟子踹进世俗!目的——就是混口饭吃……谁想到,他居然……
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刘广力的自信源于新推出的“警民连联看”警务机制。近年来,云和在深化“有警接警、无警访民”工作模式的基础上,以与群众连心为基础、以关联服务为抓手,建立社区警务标准化“联访清单”,配合“顺访、重访、巡访”三访工作法,对日常接处警、巡访、走访中发现的矛盾纠纷,进行“三色管理”,视情划分为绿色、黄色、红色三类以及四星等级,绿色由民警日常关注华体会体育官方赞助AC米兰04,黄色由带班派出所领导跟踪监督化解,红色由所长全程跟进,做到民警主动访民情、解民忧,牢牢把握住人民群众对社会治安的关切需求。
“大坪社区是云和转移群众集聚最多、规模最大、情况最复杂的,做好居民的社区融入,是我们首要的任务。”云和县平安办负责人何俊说。“目前,大坪社区依托县乡两级社会矛盾纠纷调处化解中心,先后建立大坪社区综合治理服务中心、‘邻里和睦屋’调解室、街乡‘共’议堂等矛盾纠纷调解室,有效推动问题难题高效解决,矛盾纠纷化解清零。社区的成立和发展,已经成为云和看得见的平安富足。”
据了解,云和立足80%人口集聚县城实际,针对社区新居民们下山进城后面临的角色转变、社区融入、平安治理等难题,创新“街乡共治”模式,将地域相邻、人文相亲、经济相融的街乡进行“跨山统筹”、组团发展,以党建共建理念整合资源、整合力量,着力把党建工作“做进去”,把治理资源“带起来”,相关做法入选全国典型经验案例。
“‘流动供销致富车’承载的不仅仅是一项项具体而微的服务,还包括不同群体、不同阶段交织的流动性需求。”云和县委社会工作部常务副部长余建林介绍,“通过靶向输送服务资源,除制定涵盖了助餐、助销、助购等与山区留守群体生活息息相关的100余项服务内容的‘基本服务清单’外,我们还制定了可满足差异化需求的‘个性服务清单’,形成了‘一村一方案、户户可点单’的服务模式,目前已为山区群众解决生活生产难题3万件(次),有效提升山区群众的获得感、幸福感。”
云和的基层治理变革可不止于此。为了建设具有县域辨识度的社会治理共同体,云和重点开发应用“最小作战单元”,系统排摸全县“人、房、企”基础数据,促进平安建设由经验决策向大数据决策迭代。如赤石乡推行的“乡镇一网”统管精细化管理,通过基层画像和资源整合,详细绘制辖区地图,清晰展示6个行政村村情村貌,为推动乡村产业振兴、闲置农房利用等打下了坚实基础。
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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分华体会体育官方赞助AC米兰04,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系华体会体育官方赞助AC米兰04,提高司法公信力华体会体育官方赞助AC米兰04,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力华体会体育官方赞助AC米兰04,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度华体会体育官方赞助AC米兰04,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析华体会体育官方赞助AC米兰04,让师生们连连称赞。
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美丽富饶的浙江,被公认为是全国最具安全感的省份之一。近年来,浙江公安机关坚持和发展新时代“枫桥经验”,以“公安大脑”建设为总牵引,以“专业+机制+大数据”新型警务运行模式为突破口,以法治化信息化融合发展为支撑,构建协同高效的警务体制机制,一体推进“共富、共治、生态”三大警务建设,以高水平安全保障高质量发展。全省公安机关全力以赴做好防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,加快形成和提升新质公安战斗力,为在奋进中国式现代化新征程上勇当先行者、谱写“浙里”新篇章提供强大的安全保障。
在世界小商品之都义乌,每年有200余个国家和地区、超50万人次的外商来此创业。外国人在义乌人生地不熟,办事难免感到困扰。为此,义乌市公安局开发“浙里移民系统”,聚焦外商开办公司涉及的8个行政部门、9个审批事项,通过签证办理,推动提供工作居留、注册企业和工作许可业务一站式办理服务,实现“一窗受理”“一窗发证”。
在浙江省委省政府事关发展的三个“一号工程”牵引下,全省公安机关不断提升融入大局、服务发展能力。他们聚焦企业所需、群众所盼华体会体育官方赞助AC米兰04,创新实施共富警务建设,大力推进“百千万工程”建设,健全“11087·亲清在浙里”为企服务体系,上线“浙警在线”集成应用,“一窗通拍、全域应用”“车检一件事”等一批集成改革每年惠及千万群众,为群众送上“稳稳的幸福”。
为护航经济社会发展,浙江公安机关全力破解企业急难愁盼。针对企业内部贪腐犯罪易发多发情况,浙江公安建立“助企廉政警官”队伍,通过案事件跟踪指导、风险回溯、行业预警等措施,保障企业廉洁运营,打造健康商业环境;当前企业知识产权纠纷频繁,浙江公安首推“知识产权警务联络官”制度,通过编制易受知识产权犯罪侵害企业名录,升级“安企共富”平台,畅通警企协作通道,实现快速精准保护。
作为“枫桥经验”发源地,诸暨市公安局以“1+4+N”(在派出所设立统一受理中心,常态入驻社会治理办、综合执法办、应急管理办、司法所4个职能机构,统筹调动志愿服务、基层调解等N级联动力量)一体化矛盾纠纷化解模式为依托,加强工作联动,一站归集受理,靶向化解处置。浙江公安持续深化“百万警进千万家”等活动,高水平推进“枫桥式公安派出所”“枫桥式交警中队”“枫桥式公安监所”创建,健全矛盾纠纷多元化解机制,打通110与12345、基层智治综合应用平台,推动非警务事项协同处置机制在1076个镇街落地运行。
浙江提出“生态警务”华体会体育官方赞助AC米兰04,让得天独厚的生态资源,更好地支撑服务绿色产业高质量发展。全省公安机关深入践行生态警长守护、共治联动、数智赋能、区域协同、经济护航五大体系,依托生态行刑共治中心,严打破坏生态环境犯罪,制定生态警长队伍规范建设制度,强化生态警务联勤工作站建设,实行公安机关、联勤部门“1+X”运行模式,助力浙江打造生态文明绿色发展示范之地。
今年2月,全省首个生态警务“绿野寻踪”工作室在丽水创建。丽水市公安局聚焦生态环境领域前沿犯罪研究、数据赋能、案件打击,以打击危害野生动物犯罪为切口,搭建“绿野寻踪”数据模型。同时,打造丽水“绿野守护”系列野生动植物救助基地,优化“公安牵头、行政协同、检法参与、社会机构承担”模式,实现涉案野生动植物“一站式”专业救助。