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近年来,贵州省委、省政府高度重视未成年人保护工作,认真落实国家关于法治副校长工作部署要求,聚焦组织领导、选优配强、培训教育及履职效果,有效解决了法治副校长工作“谁来管”“怎么管”“干什么”“怎么干”的问题,以持续深化法治副校长工作为重要发力点,着力推动构建家庭、学校、社会、网络、政府、司法“六位一体”的未成年人保护新格局。

2022年12月,教育部商最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部同意,制定颁布《中小学法治副校长聘任与管理办法》,对法治副校长制度作出系统规范。贵州结合实际及时修订完善未成年人保护和预防未成年人犯罪条例,并制定《贵州省中小学法治副校长工作指引》《贵州省学校法治副校长管理办法》等系列配套文件,着力推进法治副校长工作有力有效开展。

为此,贵州省委政法委、省委依法治省办、省教育厅牵头建立贵州省法治副校长工作联席会议机制,加大工作统筹力度,多次召开联席会议研究推动有关工作,并开展专题调研。4月28日,贵州省委依法治省办会同多家部门制定印发《关于法治副校长作用发挥的若干措施》,进一步明确政法单位、教育行政部门、各类学校以及法治副校长的职责,省直政法单位也结合实际进一步细化完善本单位本系统相关规定,让法治副校长工作真正从单方统筹变为多方发力。

与此同时,贵州对法治副校长的选配工作也提出更高要求,将法治副校长选派、管理及履职情况纳入平安贵州、法治贵州建设等考评指标,今年全省进行重新选聘,各级政法机关根据教育部门提出的需求,统筹政法单位严格对照条件择优选派,更加注重政法干警实践经历,要求必须从事政法工作3年以上。结合贵州实际情况,着力配齐配强农村偏远地区、留守儿童聚集区、城郊接合部中小学校和专门学校的法治副校长,确保人员力量与工作任务相匹配。例如,毕节市由市级政法单位班子成员牵头,抽调230名优质法治副校长向偏远学校倾斜,补足基层力量不足、作用发挥不够问题。

截至8月15日,贵州省8793所中小学共聘任法治副校长13387名,平均每所中小学配备1.5名,有的学校还实现多名法治副校长组团开展工作。其中,铜仁市为155所城区中学同时配备男女两名法治副校长。遵义市赤水市则推行由1名乡科级干部、3名校外法治辅导员、1名学校联络员组建法治副校长团队。六盘水市明确5个“1+N”创新举措,以专业力量加强青少年法治教育、维护青少年合法权益。

“在推进中国式现代化进程中,始终坚持教育优先发展。而校园安全稳定是教育高质量发展的重要基础。通过法治副校长工作的逐步完善,我们希望能够将党和国家对未成年人保护工作的重视与决心pc官方加拿大网站,传递到每一个家庭、每一个角落,让未成年学生在遭遇困境时,敢于寻求帮助、善于寻求帮助,为未成年学生健康成长撑起一片蓝天。”贵州省教育厅副厅长杨天仪说。

经过走访调查,厘清案件缘由,朱元欢立即会同辖区民警剖析争执原因,向学生讲述行为危害性,及时纠偏。并了解学生购烟渠道,主动联系烟草专卖局整治学校周边烟草销售。同时,与该校分管副校长针对涉案学生制定个性化教育方案,将定期监督、贴身帮教、长期跟进做到实处。最终,不仅学生重回正轨,该案延伸的潜在危害也得以排除。

在履职过程中,“法治副校长不是简单地上一堂法治教育课”已成为贵州各校法治副校长的共识。法治副校长利用专业优势,下沉到学校参与校园法治建设,主动“穿针引线”参与矛盾纠纷化解、预防校园欺凌发生等难点痛点问题。在“法育”的同时贯穿“德育”,帮助学生树立正确的世界观、人生观、价值观。并不断创新履职形式,在学校创设“专题报告会”“模拟法庭”“家校共育”等活动,对教职工、学生及家长等开展法治教育,形成良好的家校社互动,为青少年健康成长培根固基。

各地更是亮点纷呈。贵阳市南明区、白云区等地按照党建引领,扎实开展“法治副校长同上一堂课”活动,强化未成年人保护,增强青少年法治意识和自我保护能力。黔东南州台江县开展“普法潮玩集市”青少年法治趣味活动,引导学生沉浸式学法。贵定县中小学生来到贵州省未成年犯管教所接受警示教育。六盘水市钟山区聚焦校园及周边涉未成年人矛盾纠纷,为未成年人健康成长提供强力保障。

“孩子的事不仅是家事,更是整个社会的事。未成年人保护是一项复杂的社会系统工程,需要家庭、学校、社会、网络、政府和司法保护相互融合、协同发力,营造全社会关爱保护未成年人健康成长的浓厚氛围,并最终形成各方齐抓共管未成年人保护和预防犯罪工作的强大合力。”贵州省委依法治省办专职副主任、省司法厅副厅长李兵介绍说。

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    随着社会的不断发展和进步,社会治理面临的新挑战日益增多,综治中心作为整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要平台,长期以来,岗巴县始终坚持贯彻落实习近平法治思想及对基层治理工作的重要指示批示精神,坚持党对政法工作的绝对领导,立足职能定位,围绕“服务不缺位、平安不出事、矛盾不上交”,优化资源、统筹力量,将重心放在打通联系服务群众“最后一公里”,实现了“进一扇门、解百忧事”功能格局。

    乡镇作为各项决策部署的“第一落实者”,坚持把综治中心作为整合社会治理资源、创新社会治理方式的重要平台,全县共有建设乡级综治中心5个,乡镇党委书记兼任综治中心主任,按照村党组织和人口密度等情况,将全县优化调整为39个网格,由党支部书记担任网格长,配备兼职网格员373名,构建起“党建+综治中心+网格员”的基层治理服务体系,通过定区域、定人员、定职责、定任务,持续细化明确了党支部、综治中心、网格员三级工作职责、工作内容和工作目标。

    全县以打造“枫桥式”综治中心为目标,以乡镇综治中心为载体,探索打造“四心合一”,推动乡镇信访接待中心、矛盾纠纷调解中心在便民服务中心合署办公,实现群众“多头跑”“来回跑”到“一站式”服务办公的转变。制定完善《首问负责制度》《工作例会制度》《信息共享工作制度》《情况报告工作制度》《协作联动制度》《应急处置工作制度》《奖惩评价工作制度》等制度,由乡镇、信访、公安、司法、应急等部门实行“值班+随驻+N”模式,不断整合工作手段,开展维稳、民生服务需求、治安突出问题等信息的收集、处理、研判,实现信息共建共享。通过信息化手段,实现了对各类矛盾纠纷的统一受理、归口分流、催办督办和跟踪回访,有效提升了工作效率。

    综治中心不仅关注矛盾纠纷的化解,还积极提供多元化服务。通过设立信访接待窗口、便民服务窗口、法律咨询窗口、调解室等,为群众提供心理疏导、法律咨询等服务。同时,结合普法宣传教育,引导群众树立正确的法治观念和价值观,营造了良好的社会治理氛围。今年以来,开展法治宣传活动70余次,发放资料3万余份,宣传物品6000余件、受教育人数达1.5万余人次;排查各类矛盾纠纷400余场次,成功调解32起纠纷,追回民工工资140余万元,实施诉前调解18件,司法确认13件,解决群急难愁盼问题160余件,涉及群众320余人次,按照“诉调联动”机制各级调解组织接受办理人民法院委派调解案件12件;通过综治信息大数据平台,筛选养老保险领取资格认证“困难”人员,主动上门,推动服务群众“零距离”。截至目前,已通过线上办理零散油审批264次,帮助完成养老资格认证、缴费500余人,极大地便利了群众的生产生活,平安岗巴建设基础进一步夯实。

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