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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑南宫娱乐app手机版2019,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标南宫娱乐app手机版2019,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

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    新京报讯(记者彭镜陶)10月10日,新京报记者从北京一中院召开的“家事涉老纠纷治理工作情况”新闻通报会上获悉了一起遗嘱继承案。该案中,立遗嘱人的打印遗嘱上,除了立遗嘱人、代书人、见证人有签名,其余部分都是打印字体,法院将涉案遗嘱定性为打印遗嘱,属于无效遗嘱。该案中,高某甲与王某系夫妻,双方共同生育高某乙、高某丙,后协议离婚。2011年,高某甲与吴某登记结婚,双方婚后未共同生育子女。高某甲于2021年7月死亡。高某乙起诉吴某、高某丙要求继承遗产。吴某提交打印遗嘱,载明立遗嘱人高某甲去世后,属于立遗嘱人高某甲所有的全部财产权益、财产利益由妻子吴某单独全部继承。该遗嘱中“立遗嘱人”处有高某甲的签字及捺印,“代书人”处有张某的签字,“见证人”处有张某、严某的签字,立遗嘱人、代书人和见证人均未注明年、月、日。遗嘱上载明的“立遗嘱时间”系打印字体。法院经审理认为,从吴某提交的遗嘱内容来看,遗嘱中除了立遗嘱人、见证人、代书人的签名外,其余部分均为打印字体,涉案遗嘱定性为打印遗嘱。遗嘱中虽然有代书人的签名,但该遗嘱不管是由高某甲自行打印或者由代书人打印南宫娱乐app手机版2019,均不影响涉案遗嘱为打印遗嘱的性质。涉案遗嘱不符合法律规定的打印遗嘱形式要件,属于无效遗嘱,本案按照法定继承的规定对高某甲的遗产进行分割。打印遗嘱是指先用电脑将遗嘱内容书写完整,然后用打印机将书写好的遗嘱打印出来的遗嘱,即打印遗嘱系以打印形式制作的遗嘱,无论是由遗嘱人本人打印抑或由他人代为打印,均应认定为打印遗嘱。《民法典》第一千一百三十六条规定:“打印遗嘱应当有两个以上的见证人在场见证。遗嘱人和见证人应当在遗嘱每一页签名,注明年、月、日。”《最高人民法院关于适用<中华人民共和国民法典>时间效力的若干规定》第十五条规定:“民法典施行前,遗嘱人以打印方式立的遗嘱,当事人对该遗嘱效力发生争议的,适用民法典第一千一百三十六条的规定。”本案适用上述司法解释以及民法典关于打印遗嘱的规定,法院认定该遗嘱不符合打印遗嘱的形式要件,应属无效。由于打印遗嘱的字体是电脑字库中保存的字体,不同于传统的手写体,不能使用传统的笔迹鉴定的方式来确定遗嘱内容是否为遗嘱人所写,为保证打印遗嘱的内容体现遗嘱人的真实意愿,不至于被他人伪造、篡改,故民法典对打印遗嘱作出详细规定,并明确形式要件要求,顺应了时代的需求和发展。编辑 杨海 校对李立军

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    新京报讯(记者彭镜陶)被继承人和朋友一家住在一起,并由朋友照顾多年直到去世,被继承人立下遗嘱称其名下宅基地经拆迁取得的合法权益和所得由朋友继承。后朋友起诉要求被继承人的法定继承人将拆迁补偿款付给他。近日,新京报记者从北京一中院获悉,法院支持朋友接受被继承人的遗赠。本案中,闫某与王某甲系朋友关系,闫某在20多年前与王某甲相识,当时王某甲居无定所、吃不上饭,之后闫某一家就与王某甲一起居住生活,闫某一家共同照顾王某甲直至王某甲去世南宫娱乐app手机版2019,并料理了王某甲的后事。王某甲在生前立下自书遗嘱,内容包括其愿意生由闫某养老,死由闫某安葬,其名下宅基地经拆迁取得的合法权益和所得全部由闫某继承。后闫某起诉要求王某甲的法定继承人王某乙、程某依遗嘱将王某甲拆迁所得补偿款60余万元给付闫某。法院经审理认为,王某甲所立自书遗嘱真实有效,鉴于闫某非王某甲的法定继承人,而王某甲遗嘱中写明由闫某继承其遗产,故该部分法律关系应遵循民法典中关于遗赠的规定。闫某在王某甲去世后,主张继承权利,表示其接受赠与。闫某亦按照涉案遗嘱内容履行了对王某甲生养死葬义务,故闫某要求拆迁补偿款适用遗赠处理,由其继承的诉讼请求,理由充分,法院予以支持。目前,我国人口老龄化问题日趋显现,养老需求增加,鼓励邻里之间、亲朋之间发扬“孝老爱亲”的中华民族传统美德,既能让老年人老有所养,老有所依,也可以成为社会支持体系的有益补充,促进构建更加和谐、稳定的社会环境。继承人以外的人对被继承人扶养较多是一种高尚的道德行为。《民法典》第一千一百二十三条、第一千一百四十四条、第一千一百五十八条确定了关于遗赠扶养协议的效力。遗嘱继承或者遗赠负有义务的,继承人或者受遗赠人应当履行义务。如遗嘱中体现了被继承人需由继承人或受遗赠人养老的内容,继承人或受遗赠人应当履行该义务。本案中,王某甲与闫某共同生活二十余年,闫某对王某甲尽了主要扶养义务,体现了人与人之间的互助精神和对社会责任的承担,值得肯定与尊重。遗嘱是被继承人生前对其财产的最后安排,是个人意愿的体现,在符合法律规定的范围内司法应当充分保障受遗赠人享有接受遗赠的权利。编辑 杨海 校对李立军

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