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带着这些思考，今年8月，钟晓敏启动了为期一个月的“16+2”组团式文旅大调研。“16”，即上海市文化和旅游局16个处室对应上海16个区，每个处处长带队实地调研一个区。每支队伍成员涵盖政府、展馆、旅行社、高校以及媒体工作人员。“2”，一路是钟晓敏自己带队调研临港新片区，另一路则是入境游专班，总共18支调研队伍。
“这次文旅大调研，主要是贯彻市委、市政府部署要求，促进上海文旅消费进一步提质增能、扩容升级。我们坚持从优化供给和激发需求两端发力，立足各区资源禀赋，注重发挥比较优势，聚焦突出地域特色，针对不同年龄、不同区域游客的多样化需求，通过市区企联手、全行业联动，指导形成多类型、多层次、高品质的文旅产品体系。”钟晓敏说道。
7月29日，国务院印发《关于促进服务消费高质量发展的意见》（以下简称《意见》），提出6个方面20项重点任务，激发旅游消费潜力是重要内容之一。《意见》提出，推进商旅文体健融合发展，提升项目体验性、互动性，推出多种类型特色旅游产品，鼓励邮轮游艇、房车露营、低空飞行等新业态发展，支持“音乐+旅游”“演出+旅游”“赛事+旅游”等融合业态发展。
“这是刀刃向内的改革。”钟晓敏称，文化和旅游局要从原来的事业属性向产业属性转型；由传统景点和有形文旅产品提供者，向精神产品、情绪价值提供者转型；由原来粗放型、概约型的统计计算模式，向经济部门精确性指标计算、量化分析研究转型。推动问题的化解、瓶颈的突破，根本还是要依靠深化文旅领域改革，以改革优化机制、以机制激发活力、以活力促进发展。
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根据濠江区人民政府办公室所作说明，《公平竞争审查条例》于2024年8月1日起施行，这是我国第一部关于公平竞争审查的行政法规半岛娱乐登入，进一步夯实了我国保护和促进公平竞争、建设全国统一大市场的法治根基。根据《广东省商务厅关于印发开展招商引资恶性竞争问题专项整治工作方案的通知》（粤商务促函〔2024〕62号）有关精神，要求深入纠治招商引资领域恶性竞争、内卷内耗等问题，维护公平竞争市场秩序，重点整治全省2023年以来的招商引资恶性竞争问题。《汕头市濠江区促进重点产业发展若干优惠政策》涉嫌不符合《公平性审查条例》有关规定，且实施以来整体上达不到预期目标。
澎湃新闻早前报道提到，近期，湖南宁远的《宁远县人民政府关于印发<宁远县工业项目招商引资十一条政策措施>的通知》（宁政发〔2022〕2号），存在与税收挂钩的优惠政策，不符合上级有关文件精神，予以废止；陕西宁陕的《宁陕县招商引资激励扶持政策措施》（宁政办发〔2024〕22号）个别措施与国务院2024年发布的《公平竞争审查条例》要求不符，也予以废止。
《湖南日报》评论文章指出，以往，财政奖补、税收返还、土地优惠等曾是各地招商引资的常用手段。今年8月1日正式实施的《公平竞争审查条例》明确规定，地方政府在没有法律法规或者国务院的批准下，不得给予特定经营者税收优惠，不得给予特定经营者选择性、差异化的财政奖励或者补贴。这意味着：各地必须告别过去盲目拼资源、拼政策、拼税收的“内卷式”招商，从比拼优惠政策搞“政策洼地”，向比拼营商环境创“改革高地”转变。
该文梳理道，一段时间内，各地“拼经济”，上演抢人大战、抢企大战，招商引资“十八般武艺”齐上阵。有的地方虽然短期刺激了经济增长，但也出现了“候鸟式企业”套利等乱象，未能实现真正而持久的经济增长。更重要的是，这些“血拼式”的招商模式，还助长了地方保护主义，阻碍要素资源高效率流动。与时俱进调整、规范传统的招商模式，不仅符合各地的发展需要半岛娱乐登入，更是加快建设全国统一大市场的题中应有之义。
招商模式调整，不拼土地税收和奖补政策，拼什么？上述评论文章指出，拼产业优势、营商环境。眼下，江苏、广东等地已成立专业的招商公司来承担招商引资职能，实现从政府主导向企业主导或政企合作模式的转变，优化招商引资专业服务；上海、湖南等地政府先后发布百亿级甚至千亿级产业投资基金，以稳定和持续的资金支持吸引更多长期、高风险的创新项目落地。告别了直接的土地、税费、补贴等优惠，各地招商“工具箱”里的这些新“工具”，可以为企业提供更加优质、更可持续的服务和支持。
《湖南日报》评论文章认为，从另一个角度来说，没有了无序的违规政策比拼，亦能够倒逼各地更加注重挖掘资源禀赋、利用好自身的产业链优势。特别是对于部分中部城市来说，此前相较于经济发达的东部城市，无论是优惠力度还是补贴速度，中部城市难以与之相比。但当“内卷式”补贴政策被叫停，一些产业基础较好、产业前景广阔的中部城市，着力优化营商环境，或许就能迎来弯道超车的机会。
《扬子晚报》评论文章开篇提到半岛娱乐登入，社会学中有个概念叫“剧场效应”：一群人在剧场看戏，如果站在前排的站起来看戏，就会带动其他人，最后所有人都站着看戏。在招商引资上，也常有类似现象，一个地方盲目追求局部和短期利益，为招商不计成本穷尽税收返还等超优惠手段，其他地方不得不跟进加码，最后导致拼土地、拼资源、拼政策、拼税收的“血拼式”招商。
文章提到，不少地方在招商上陷入“拼优惠”怪圈，有的为招商盲目降低环保、消防要求，给当地造成巨大环保、消防隐患；有的为快速拿下项目半岛娱乐登入，竞相给出企业超常规优惠半岛娱乐登入，甚至不惜“挖墙脚式招商”，以紧绷财政为代价从别人树上“摘果子”。在这类“组合拳”之下，一些对“成本差”较敏感的中低端产业因各类补贴、返还等，形成一定的“成本优势”，迟迟无法出清，对产业升级和企业投资质量提升，产生显著抑制作用。更关键的是，这会助长地方保护主义，扭曲市场真实需求，造成市场分割和产业小规模化，进而导致效率损失、隐性浪费，制约了全国统一大市场优势的发挥。
“今天半岛娱乐登入，传统产业之外，人工智能、文化创意、新能源汽车等新兴领域正面临勃兴，不断为发展新质生产力注入动能，这些领域或呈现‘高研发投入、低边际成本’特性，或‘很吃规模’、规模效应显著，无论哪种，其行业壮大、发展，均呼唤全国统一大市场。”上文指出，此时，通过规范招商引资中的超常规优惠举措，来弱化产业同构、市场分割半岛娱乐登入，解决国内市场不统一、大而不强等问题尤显必要。
交汇点评论文章则提到了苏州的案例——“首店经济”蓬勃兴起，作为全国招商引资高地的苏州工业园区去年全年成功招引各类品牌首店超150家，占苏州全市总量近30％。这背后是园区打造了一支集10个职能单位的政社融合专业化服务矩阵“首店帮帮团”，以及首创的“首店一件事”服务模式，成功让“首店经济”在园区迅速起势。
该文表示，党的二十届三中全会《决定》提出：“规范地方招商引资法规制度，严禁违法违规给予政策优惠行为。”这是党中央对推进构建全国统一大市场作出的重大部署，也是从全局高度作出的重大决策，及时给“补贴竞赛”式招商引资画上了句号。苏州工业园区破旧立新，将“比服务”作为应对招商引资竞争的新战略，走上了招商引资的新路径，从而再次挺立在了时代潮头。
这篇文章认为，从“卷补贴”到“比服务”，转变可能不会一蹴而就，各地在创新实践过程中，特别会在政府服务能力方面面临一些挑战。提供高质量的服务需要具备专业的知识和技能，以及高效的组织协调能力，锚定打造优质的营商环境和产业生态，政府服务人员需主动更新业务技能、形成专业素养、提升服务水平。政府在加强岗前培训和实践锤炼的同时，也应整合行政部门、企业、社会组织等的力量，建立协调机制和合作平台，整合资源形成服务的合力。
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李红军强调，要加强城市精细化管理，下足绣花功夫，以干净整洁的城市环境和“开放包容、热情好客”的城市形象欢迎八方来客。要强化人流密集区域消防安全保障，做好治安巡逻防控，加强市场监督管理，切实守护好消防安全、综治安全、食品安全等，全力维护假期文化旅游市场秩序，进一步优化旅游环境、消费环境，真正实现口碑好、回头客多，让远道而来的游客留下宾至如归的印象。要积极抢抓节假日消费机遇，策划开展各类活动，进一步加大促销力度，吸引更多人来昌游玩、留昌消费，更好聚集人气商气烟火气，持续提升消费能级，激发城市活力。要扎实做好经营主体服务，努力营造良好的营商环境，支持各类商户发展，鼓励居民在家门口吃好旅游饭。要着力推动城市核心景点与各大商圈、小吃街紧密联系，既坚持错位发展又强化景区联动，不断丰富旅游业态，推动城市景点连线成片、全域旅游提质增效。
丁晖一行还先后到海南国际会展中心、海口万象城、荣山寮渔村等地走访调研，了解假日期间展会、商业及乡村旅游情况，强调各区及相关部门要精心策划、因地制宜、多措并举，围绕“吃住行游购娱”全服务链，精准高效满足游客的个性化、智慧化、多元化需求，让游客来得安心、留得舒心、玩得开心，以高水平服务带动高人气旅游，全面提升旅游消费质效，加快海口国际旅游消费中心城市建设。
朱兴波指出，花果山景区作为我市向全国游客展示良好形象的重要窗口，相关单位和部门要切实贯彻落实市委市政府相关要求，从全市旅游发展大局出发，发扬优良的工作作风，坚持奋发有为、积极进取的工作状态。要加强科学研判，完善假日旅游接待方案，细化应急措施和处置流程；要以更实举措丰富游客文化体验，开发更多文旅新业态，打造吸引眼球的演绎项目；要切实提升服务质量，以“旅游为本、服务至诚”为导向，推进文明旅游，增强游客满意度；要坚守安全生产底线，全面细致摸排各类安全隐患，为来连游客营造欢乐祥和、安全有序的假日旅游氛围。
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“要顺势而为，构建一批具有沉浸感、体验性、互动性的场景。”10月1日上午，山东省泰安市委书记、市人大常委会主任杨洪涛到泰山景区、岱岳区和旅游经济开发区调研国庆假日旅游工作。他强调，要持续优化文旅市场供给，深化业态融合发展，守牢安全生产底线，聚焦专业化、定制化、产业化路线，坚持好、运用好串珠成链的策略方法，全面拓展延伸提升文旅产业链、价值链，以更大力度、更实举措推动文旅产业高质量发展，加快建设文化旅游强市。
杨洪涛强调，全市各级要围绕做好“泰山+”这个大文章，秉持“串珠成链、山城联动、全域融合、转型升级”方针，抢抓机遇、乘势而上，不断丰富优质供给，做强做精景区景点，推动要素相互赋能，全面拓展延伸提升文旅产业链、价值链，以高水平供给适配日益升级的文旅消费需求。要顺势而为、积极作为，聚焦新业态新经济，加快全要素变革创新，推动“风景”向“场景”转移，构建一批具有沉浸感、体验性、互动性的场景，更好激发文旅消费潜能半岛娱乐登入，不断做强做优文旅经济。
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