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云南是祖国西南边陲安全稳定屏障，在维护国家安全大局中具有重要战略地位。习近平总书记对云南提出努力成为我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心的重要要求。10月10日至12日，最高人民检察院党组书记、检察长应勇率最高检调研组，围绕学习贯彻习近平法治思想和党的二十届三中全会精神，履行检察职能，以法治力量服务进一步全面深化改革，以检察工作现代化服务中国式现代化，深入云南三级检察机关调研，并前往最高检定点帮扶的富宁县实地了解巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴工作。应勇强调，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神，坚持从政治上着眼、从法治上着力，立足边疆民族地区实际，依法全面协调充分履行各项检察职能，高质效办好每一个案件，统筹做好惩治犯罪、促进治理、强化监督、维护公正、守护公益等工作，持续做实为大局服务、为人民司法、为法治担当，努力在维护国家安全、社会安定、人民安宁中扛实检察责任，为谱写中国式现代化云南实践新篇章贡献更大检察力量。

在富宁县检察院，应勇调研民事检察、行政检察、基层检察院建设等工作。他强调，基层民事案件虽“小”，但直接关系社会公平正义和人民群众切身利益。基层民事检察空间很大、潜力很大，应有作为、需有所为。要加大民事裁判监督、民事执行监督、虚假诉讼监督、支持起诉等履职力度，切实维护人民群众合法权益。行政诉讼监督是行政检察的重中之重。要强化对行政生效裁判及行政审判、执行等活动的监督，严格把握“可处罚性”“处罚必要性”，规范推进行刑反向衔接，一体促进依法行政和公正司法。民事检察、行政检察都要着力研究解决不专、不会、不力的问题，都要更加严格依照法律规定的职责和程序履职，更好回应人民群众关切，把公平正义更好更快送到人民群众身边。基层检察院要进一步研究完善线索内部移送、案件协同办理、人员一体使用等一体履职机制，培养更多一专多能的“全科检察官”，让基层监督办案更加优质高效。办案是每一位检察官的基本职责。入额院领导要带头办难案、办好案、办精品案，以身作则当好高质效办案的“第一责任人”。

在昆明市五华区检察院，应勇调研检察听证、犯罪治理等工作。今年以来，五华区检察院对不捕不诉案件实行公开听证，取得良好效果。听取相关工作汇报后，应勇强调，检察机关作出不起诉决定具有司法终局性，直接影响司法公正和群众合法权益。要坚持对不起诉案件内部审核把关和外部监督制约并重，既要进一步规范案件办理程序、机制，又要综合运用公开听证、听取意见、简易听证等方式，给检察权运行“加把锁”。推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，是让公平正义更好更快实现的重要举措。要认真贯彻宽严相济刑事政策，依法该严则严、当宽则宽、罚当其罪，在依法从严惩治严重影响社会稳定和人民群众安全感犯罪的同时，协同相关执法司法部门健全案件快速办理机制，在法治轨道上推进轻微犯罪案件依法从简从快办理。刑事和解是化解矛盾的重要方式，要严格按照依法、自愿原则进行，努力在法理情的有机统一中实现公平正义。

在昆明市检察院，应勇调研检察机关打击跨境犯罪、刑事执行检察等工作。应勇强调，云南是全国边境线最长的省份之一，云南检察机关要扛牢强边固边政治责任。要依法严厉打击各类跨境犯罪，协同做好打击治理跨境电信网络诈骗相关违法犯罪工作，坚决维护边疆和谐稳定。要在办理跨境犯罪案件中更好总结规律、完善机制、形成规范，推动把更多司法实践经验转化为切实有效的司法规则。跨境犯罪具有事实查证难、法律适用难、侦查取证难、打击整治难等特点。要加大对司法实践中新情况、新问题的研究，有针对性地提高打击跨境犯罪的能力和水平，不断提升打击整治跨境犯罪工作质效。要把尊重和保障人权的宪法原则贯穿刑事执行检察全过程，既要促进每一个正确刑事裁判得到公正执行，也要确保每一名被监管人员的合法权益得到有效保障。要紧扣刑罚执行监督这个主线，不断完善“派驻+巡回+科技”的刑罚执行和监管活动监督机制，依法加强对减刑、假释、暂予监外执行活动的监督，维护公平正义和法治权威。

在云南省检察院，应勇听取全省检察工作汇报，对云南检察工作给予充分肯定。他强调，云南检察机关要把学习贯彻党的二十届三中全会精神与学思践悟习近平法治思想紧密结合起来，全面贯彻总体国家安全观，充分履行检察职能大发游戏官网，依法严厉打击各类严重犯罪，维护国家政治安全和社会大局和谐稳定，积极融入和参与社会治理，依法保障各民族合法权益促进民族团结，持续铸牢坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。要坚持围绕中心、服务大局，在服务云南经济社会发展大局中找准检察履职的切入点和着力点，扎实推进“检察护企”“检护民生”专项行动，充分运用法治力量稳定社会预期、增强发展信心，以检察履职守护好七彩云南的绿水青山，为云南高质量跨越式发展营造良好法治环境。要进一步发挥区位优势，自觉融入涉外法治工作战略布局，在加强边境地区司法交流合作、刑事司法协助、打击跨境犯罪等方面发挥更大作用。要聚焦法律监督主责主业，持续推动“四大检察”全面协调充分发展，更好促进司法公正、维护社会公平正义，更好维护国家利益、人民权益和社会公共利益。检察管理是实现“高质效办好每一个案件”的重要手段和重要保障，也是一门科学。各级检察机关、各业务条线大发游戏官网，都要着力改变过于依赖指标和考核的简单数据管理模式，一体抓实抓好业务管理、案件管理、质量管理，取消一切不当考核，进一步促进做实高质效办好每一个案件。要全链条体系化完善司法责任的归属、落实、认定、追究机制，把“落实和完善司法责任制”的要求具体化到每一个案件、每一个办案组织、每一名检察官，进一步促进回归高质效监督办案这个检察工作的本质本源。要以改革的精神加强自身建设，持续深化全面从严治检，推进党纪学习教育常态化长效化，着力锻造堪当时代重任的云岭检察铁军。

调研期间，应勇深入富宁县产业园区、新华镇格当希望小学、格当村委会老寨村小组，实地察看最高检定点帮扶工作大发游戏官网，看望慰问最高检挂职和驻村干部，并与当地干部群众共商巩固拓展脱贫攻坚成果、推进乡村全面振兴。“产业振兴是乡村全面振兴的基础和关键。帮扶产业配套如何？下步发展都有哪些规划？”“乡村要振兴，教育必先行。孩子们学习生活上还存在哪些困难？控辍保学工作开展如何？”“组织振兴是乡村振兴的根本保证。村里有多少党员？村委会运作怎样？”……看到通过地方党委政府的接续奋斗和最高检的持续帮扶，县里产业强了、环境美了、面貌新了，乡亲们日子越过越好了，应勇十分欣慰。他说，这是在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下大家共同奋斗的结果。最高检将更实担起定点帮扶责任，严格落实“四个不摘”要求，聚焦文山、西畴、富宁发展所需，尽最高检帮扶所能，进一步抓好项目、产业、就业、人才、教育等各方面帮扶工作，与文山人民一道，持续推动乡村经济社会高质量发展，携手推动文山脱贫攻坚成果更加稳固、乡村全面振兴更好发展。

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近年来，吉林省检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照最高人民检察院和省委的决策部署，不断强化政治建设，聚焦人民群众对检察工作的新要求、新期盼，以“三个善于”为引领，忠实履行法律监督职责，高质效办好每一个案件，在服务大局、保障民生中奋力推进检察工作高质量发展，为吉林全面振兴取得新突破贡献检察力量。

打造市场化、法治化、国际化营商环境。全省检察机关深入开展行政检察护航法治化营商环境专项监督活动，依托深化“府院联动”机制，及时为企业纾难解困。吉林省人民检察院立足区域优势，积极探索服务农业强省建设的切入点、着力点，将知识产权综合保护与服务保障种业振兴、落实“千亿斤粮食”产能建设工程战略部署相结合，建立种业知识产权综合保护联系点制度，为种业创新提供有针对性的检察服务。

坚持以最严密的法治保障绿色发展。吉林省人民检察院开展黑土地、河流、湖泊、湿地保护检察监督专项行动，制定了《关于公益诉讼专业化团队建设的指导意见》，组建黑土地保护、外来物种治理、个人信息保护等16支专业化团队，形成“大要案办理+理论研究+社会治理+立法完善”的专业化团队工作模式。公益诉讼助力生态环境和资源保护工作入选全省首届“十大法治事件”；所办理的图们江流域大马哈鱼保护案，得到了全国人大调研组的充分肯定和农业农村部的高度关注，有力地加强了大马哈鱼的资源保护。在东辽县，检察机关在巡田工作中，发现一起非法占用农用地已作出刑事判决的案件，违法行为人非法占用37亩耕地，且长达10余年未得到有效恢复。检察机关与县政府相关部门召开听证会，邀请专家论证，与违法行为人家属磋商，制定了切实可行的复垦方案。历时两个月时间，清理了耕地上的砂石，最终恢复了耕地的种植条件。

立足公益诉讼检察职能，吉林省人民检察院开展了农机安全领域公益诉讼专项监督活动，会同农业农村、工信、公安、市场监管、医保、金融监管、残联等部门联合出台了《防范化解农业机械安全风险问题指导意见》。逐项厘清法律责任链条、明确责任分工，推动跨部门业务协同，切实增强监管合力，完善农机安全生产全链条、全领域系统治理。

持续关注“四大检察”的结构比例，坚持依法一体履职，不断加强省级层面设计和实践探索，配套建立工作协调、线索移送等20余项机制。建立全面审查初核和跨部门联合办案组等办案机制，在知识产权保护、化解金融风险、未成年人保护、生态环境资源保护等工作上加大综合履职力度，切实提升办案质效。主动加强外部沟通联络，深度融入“府院联动”机制，与30余家行政机关、社会团体密切联动，推动协同治理。

为深入贯彻最高人民检察院《关于加快推进新时代检察业务管理现代化的意见》，吉林省人民检察院结合本省实际，在全国率先制定深化落实的具体举措，着力构建全面、科学的案件管理工作格局。推进“智慧案管”建设，在用足用好吉林本土智慧软件的基础上，积极建设检察机关案件管理系统，通过实现十个“一键生成”，将“以管理促办理”的工作要求落到实处。制定案件质量评查年度计划，以评查工作实质化推动高质效办案。省重点案件评查覆盖率连续两年达到100%。

吉林省人民检察院坚持开发和应用并重的原则，部署实施大数据赋能法律监督工作三年规划大发游戏官网，逐步建立健全“业务主导、数据整合、技术支撑、重在应用”的工作模式，推进检察业务与信息技术深度融合，组织研发的一批法律监督模型在全省乃至全国部分省份推广运用，带动办案模式向个案办理和类案治理并重，研发的剥夺政治权利刑罚执行类案监督模型获得全国大数据法律监督模型竞赛二等奖。三年规划实施以来，全省检察人员在数据赋能法律监督方面实现了愿用、会用、善用。

“马上要进入雨季了，我们之前还在犯愁地面开裂、路面坍塌这些问题怎么办，现在不用担心了，太感谢你们了！”几名社区居民对开展“回头看”工作的检察官说。这是通化市东昌区人民检察院办理督促履行建筑施工安全监管职责案中的一幕。针对建设工程施工中存在的安全隐患，检察机关通过勘验现场、询问证人、咨询专业人员等方式，查明了因建设工程设计方案不完善导致存在安全隐患的事实，通过“小案快办”方式，在极短的时间内解决了人民群众的“急难愁盼”问题。

今年8月，应最高人民检察院邀请，来自河南、湖北、西藏、宁夏、新疆等6省（区）的34名全国人大代表走进吉林，围绕“深化‘四大检察’综合履职、加强未成年人全面综合司法保护”主题，对吉林检察机关持续推动检察工作现代化履职情况开展为期5天的视察。其间，各位代表对吉林省深化未成年人综合司法保护，以“一案八查”办案机制为抓手、多渠道开展未成年人保护工作给予了充分肯定，并提出了意见和建议。

全省检察机关探索实行检察听证“1+N”工作模式，以普通听证、简易听证、上门听证、“互联网+听证”等多种听证模式，按照“应听证、尽听证”的要求，提升办案质效，力争将听证制度承载的释法说理、普法宣传等效能发挥到极致，让群众在家门口监督案件办理、聆听法治宣讲大发游戏官网，提升法治素养、有效实现诉源治理。“听了检察官的现场讲解大发游戏官网，我们全明白了，在‘家门口’上了一堂法治课，这种上门听证的形式实在太好了。”在一起涉化肥质量的案件中，松原市人民检察院把听证会开到了老百姓的“家门口”，不仅解开了他们的法律困惑，还为当地村民带来一场别开生面的法治教育课，该案被最高检评为上门听证典型案例。

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众所周知，中央明确要求贯彻落实积极应对人口老龄化国家战略。截至2023年末，全国60周岁及以上老年人口29697万人，占总人口的21.1%；全国65周岁及以上老年人口21676万人，占总人口的15.4%。积极应对人口老龄化，事关国家发展和民生福祉，是实现经济高质量发展、维护国家安全和社会稳定的重要举措，旅行社、景区、酒店和保险公司都有责任响应国家号召，为老年人顺利、平安出游尽到分内事。

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