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近年来，冀州区人民检察院坚持和发展新时代“枫桥经验”，着力打造“冀检心枫”控申工作品牌，以“热心、耐心、诚心、细心、真心”的“五心”理念，深化优质接访服务，及时回应群众关切，妥善化解信访矛盾，不断提高检察机关预防和化解社会矛盾纠纷的水平。2023年，该院控告申诉办案团队被最高检评为全国检察机关控告申诉检察部门接待窗口深化开展“为民办实事”实践活动表现优秀的团队；办理的“谢某莲、郑某萱国家司法救助案”被评为“全省检察机关国家司法救助典型案例”。今年，该院1名干警荣获“河北省检察机关控告申诉业务竞赛标兵”称号。
冀州区检察院研究制定《接待群众来信来访标准化工作指引》，严格规范来信来访办理流程，对群众信访真正做到即接即办、精准分流、及时受理、就地化解，不断提升信访办理工作效率。开展“我为群众办实事”示范窗口创建活动，打造暖心服务窗口，配备轮椅、急救药品、老花镜等人性化设施，提供法律文书查询、法律知识解答、来访群众引导等服务，持续推动窗口接待水平。持续优化实体和线上12309检察服务接待大厅功能，搭建“访、信、网、电”一体化受理平台，推进远程视频接访系统的完善和推广应用，设立律师维权、妇女儿童司法保护等绿色通道和专项接待窗口，让群众随时随地体验方便快捷高效的“一站式”综合检察服务。
针对来访人员普遍存在对被信访人员或单位的不满情绪，该院干警始终保持同理心，以感同身受的情感，耐心倾听群众诉求，使信访群众放下对立情绪，为化解矛盾奠定基础。对群众反映的操心事、烦心事等，仔细梳理法律事实与法律关系，准确把握群众诉求。该院还积极落实冀州区政法综治中心、社区街道服务站值班制度，选派既懂法律又熟悉群众工作的干警轮流到岗履职，方便群众及时表达诉求。检察长定期走访企业，问需于企、解企疑惑，上门收集企业诉求，提供法律咨询服务。
对接收的每件来信、来访、来电、网信，该院严格落实信访责任制，按照“谁登记谁负责、谁转交谁监督”的原则一抓到底，并结合信访人反映的实际情况，灵活采取书面、电话、网络、当面等形式，向信访人进行回复答复，实现7日内程序性回复率和3个月内实体性答复率100%。充分发挥检察听证化解矛盾、凝聚共识的功能作用，广泛用好“检察官+听证员”释法说理工作模式，逐一解答信访人疑问，让当事人把事说清、听证员把理辨明、检察官把法讲透，不断提升检察听证的针对性和实效性。设立“值班律师工作室”，协调司法行政部门指派值班律师，由专业律师在事实、法律层面进行答疑解惑，切实通过律师的监督参与，提升司法公信力，实现信访矛盾实质性化解。
该院全面落实院领导带案下访、调查走访、包案化解制度，压实首办责任，按照“一个案件、一名包案领导、一个工作专班、一套化解方案”的工作模式进行化解，做到包阅卷、包审查、包督办、包结案、包化解、包稳定。建立定期回访机制，对于已办结的信访案件，灵活采取12309电话回访、实地回访、网络回访、座谈会等方式定期跟踪回访，确保矛盾彻底化解。严格落实“能化解尽化解、应化解尽化解”工作要求，全面系统排查积案存量，对存在信访风险的案件建立档案，实现一案一档，细化工作措施，实行具体承办人、部门负责人、分管检察长三级负责制。
该院积极构建“司法救助为主+社会化救助补充+公益善款辅助”的多元化司法救助方式，切实解决信访群众急难愁盼问题，进一步推动信访矛盾实质性化解。对内聚力米乐官网m6下载，强化部门间横向协作配合，充分调动办案部门移送救助线索积极性，稳定司法救助案源的源头活水；向外借力，强化与妇联、民政等部门的协作配合，全方位提供就业培训、心理疏导、未成年人教育等多元性救助帮扶；上下合力，强化一体化办案，积极联系省、市检察院开展联合救助工作，弥补救助资金不足、救助力量单一、救助资源不活等问题；社会助力，积极拓宽救助资金渠道，综合社会力量，通过寻求爱心企业捐助等方式多方筹集资金，以实际行动彰显检察为民责任担当。
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习近平指出，中国和印度同为文明古国、发展中大国、全球南方重要成员，都处在各自国家现代化建设的关键时期。中印正确把握历史潮流和两国关系发展方向，最符合两国和两国人民根本利益。双方应该加强沟通和合作，妥处矛盾分歧，相互成就彼此发展梦想。双方也要肩负起国际责任，为广大发展中国家联合自强作出表率，为推动世界多极化、国际关系民主化作出贡献。
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“作为法治政府建设的先锋，牡丹江市司法局肩负着引领行政执法协调监督工作走深走实、创造新时代新篇章的重要使命，向公众展示出行政执法监督护航发展、维护稳定、服务民生的优秀答卷，必须勇于探索创新不停步、主动担当干出新作为，以‘牡丹江样本’的示范力量推动助力全省行政执法协调监督事业高质量发展。”刘晓野局长说。
面对新的机遇和挑战，该局将从整章建制上下功夫，将拓宽监督渠道按下“快进键”，做到多个靶点齐发力。“我局在充分发挥原有3个行政执法监督联系点和26名行政执法监督员作用的基础上，创新设立了‘百名特约行政执法监督员队伍’和‘百家特约行政执法监督观测联系点’，将监督触角延伸到社会各界的‘毛细血管’，多角度收集分析行政执法过程中存在的典型问题。截至目前，全市梳理出的73个涉行政执法类问题已全部整改完毕，并建立长效机制，持续加大整治力度，确保问题不反弹。”刘晓野局长说。
同时，加强督导检查，确保执法责任落实。牡丹江市政府行政执法监督局配合牡丹江市纪委监委和省司法厅对全市各县（市）区重点执法单位进行了督导检查，评查行政处罚案件300余卷，发现问题20个。通过依规制发《行政执法监督通知书》、创新制发《调查通知书》《监督意见书》等措施，及时督促相关单位进行整改，同时也坚守“不以监督替代执法、不干扰正常执法”的底线，使对行政执法的协调监督既有力又有度，确保了执法责任的全面落实。牡丹江市司法局在全省率先加挂“人民政府行政执法协调监督局”牌子以来，监督权威得到显著提升、监督职责更加明确、政策落实更加有力、行政效率大幅提高。
面对这一庞大的受众人群，牡丹江市政府行政执法监督局于2023年8月15日依据《黑龙江省电梯安全条例》第十二条第一款“新安装电梯和移装电梯应当配置视频监控设施、应急平层装置和备用电源。鼓励在用电梯配置视频监控设施、应急平层装置和备用电源。”和第三十六条“负责特种设备安全监督管理的部门应当依法对电梯生产、经营、使用、维护保养单位和特种设备检验机构实施监督检查”的规定，向牡丹江市市场监督管理局下达了《牡丹江市人民政府行政执法监督通知书》（牡行监通〔2023〕8号），要求牡丹江市市场监督管理局，作为电梯安全管理主管部门应履行监督检查职责。
“我们先后组织召开了由县市区局特种设备监察机构、电梯使用单位(主要为住宅小区物业单位)、电梯维保单位共286人参加的电梯安全工作会议。明确各方责任和完成时间，牡丹江市市场监督管理局在《监督通知书》的指导下积极履职，目前已完成加装备用电源的电梯达2511台，已完成加装备用电源电梯的小区达119个，全市无备用电源电梯配备整改工作已完成了76%，预计今年10月前将全部完成。”牡丹江市场监管局特种设备科科长介绍说。
牡丹江市政府行政执法监督局还积极运用“执法监督+行政检察+法治督察+行政复议”模式，对牡丹江市市场监管局、文广旅局、城管局等9家单位存在的执法问题整改情况进行了督导检查。通过评查行政处罚案件、开展明察暗访和伴随执法等方式，共发现程序不规范问题20余个，并及时进行了整改。2022年至今累计办理协调监督案件55件，有效促进了执法行为的规范化。
如何加强行政执法协调监督工作的立体维度？答案是多部门结合实际，同频共振、多点发力，打好执法监督“组合拳”。2023年，牡丹江市政府行政执法监督局与市营商局建立了涉行政执法类诉求办理衔接机制，并率先在全省市级12345政务服务便民热线平台设立了“市政府行政执法协调监督局”账号。目前，已累计办理协调监督案件200余件，有效提升了行政执法的透明度、公信力和响应速度。
“这个食品加工公司的制冷机一天到晚轰轰响，非常扰民，能不能帮想想办法？”2023年2月16日，这条信息经由牡丹江市12345政务服务便民热线通过“市政府行政执法协调监督局”独立账号推送后，牡丹江市政府行政执法监督局立即启动行政执法监督程序，在认真查阅相关法律规定，厘清有关部门职责权限后米乐官网m6下载，依据《黑龙江省行政执法与监督条例》第三十五条、第三十六条相关规定，向牡丹江市城市综合管理局爱民分局发出《牡丹江市人民政府行政执法监督通知书》（牡行监通〔2023〕1号），约谈相关部门责任人，并将此案件转至市城管局爱民分局调查处理。
提升行政执法质效，为优化营商环境提供坚强法治保障；策划守护绿水青山专项行动；以市民发现问题的“小切口”解决民生急难愁盼“大问题”……牡丹江市政府行政执法监督局通过完善执法监督体系、创新执法监督方式，成功诠释了“谁来监督、监督什么、怎样监督”的民生问题全新答案。牡丹江市司法局以勇立潮头的能力作风、热血为民的初心坚守、科学专业的创新实践，全面实现了省司法厅要求的“一个体系建成、一份清单确立、一个平台搭建”的试点示范引领目标，为龙江乃至全国的行政执法监督工作高质量发展作出了成功探索、贡献了令人赞叹的“牡丹江方案”。