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制定民营经济促进法,是党的二十届三中全会作出的重要部署。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律,草案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党中央、国务院方针政策,深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神,坚持党的领导,坚持以人民为中心,坚持中国特色社会主义制度,坚持社会主义基本经济制度,坚持“两个毫不动摇”,明确促进民营经济发展总体要求,从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面作出规定,更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,稳定市场预期、提振发展信心,营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围。

草案共9章77条,坚持把改革开放后特别是党的十八大以来党中央、国务院发展民营经济的方针政策和实践中的有效做法转化为法律制度火博登录网站,把对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来,既鼓励支持民营经济发展壮大,又注重加强规范引导火博登录网站,促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。草案坚持问题导向,立足实际情况,既对解决问题涉及的关键性制度和要求作出刚性规定,又为实践探索留有空间。草案主要规定了以下内容:一是明确总体要求。强调促进民营经济发展的方向原则,确保民营经济发展的正确政治方向,明确促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策,国家依法鼓励、支持、引导民营经济发展。二是保障公平竞争。强调市场准入负面清单以外领域包括民营经济组织在内的各类经济组织依法平等进入,落实公平竞争审查制度,规范招标投标、政府采购等行为,促进民营经济组织公平参与市场竞争、平等使用生产要素。三是改善投融资环境。支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程,建立健全融资风险市场化分担机制,优化民营经济投融资环境,降低制度性交易成本。四是支持科技创新。支持民营经济组织在发展新质生产力中积极发挥作用,鼓励民营经济组织参与国家科技攻关,支持有能力的民营经济组织牵头承担重大技术攻关任务,保障民营经济组织依法参与标准制定和公共数据资源的开发利用,加强对其知识产权的保护。五是注重规范引导。对发挥民营经济组织中党组织的政治引领作用,保护劳动者合法权益,民营经济组织完善治理结构和管理制度,完善从源头防范和治理腐败体制机制,履行社会责任等作出规定。六是优化服务保障。建立畅通有效政企沟通机制,落实制定与经营主体生产经营活动密切相关的法律法规和政策措施听取意见制度火博登录网站,强化行政执法监督,防止多头执法,健全失信惩戒和信用修复制度。七是加强权益保护。规范涉及限制人身自由和查封、扣押、冻结等强制措施,并要求依照法定权限、条件和程序进行。禁止利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷。规范异地执法行为。围绕加强账款支付保障工作,强化预算管理,有针对性细化支付账款规定,设置账款拖欠协商调解处置程序等。八是强化法律责任。针对不同违法主体和情形规定了相应法律责任,强化刚性约束。

今年2月,司法部、国家发展改革委商请全国人大常委会法工委共同牵头组建了由17家中央和国家机关有关单位组成的立法起草工作专班,加强统筹协调,积极推动工作。工作专班深入贯彻落实党中央、国务院的方针政策,认真学习领悟习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神,梳理问题,组织专家研究,分赴地方调研,多次召开座谈会听取民营企业代表、专家学者的意见建议,与中央和国家机关有关单位深入论证,数易其稿,之后送53家中央和国家机关有关单位、31个省(自治区、直辖市)人民政府征求意见。工作专班对各方面提出的近千条意见火博登录网站,逐条研究、吸收采纳,再行组织专家论证,与有关方面反复沟通协调,修改形成草案。党的二十届三中全会后,工作专班对标全会精神,对草案又作了进一步修改完善。

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    陈栋在致辞中对“茶酒对话”活动的举办予以肯定,认为相关活动有助于增进中法两国间的文化交流,推动和平与发展。塞巴格表示,酒和茶不仅是法中两国文化的象征,也是两国交往的桥梁,体现了两国对自然的尊重、双方友谊的传承。安格莱表示,“茶酒对话”是法中两国文明互动的有效途径,希望进一步加深对中国茶乃至中华文化的了解。

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    服刑两年来,李某的改造并不顺利。她身患颈部淋巴结结核,反复多次在监狱医院进行隔离治疗,难过沮丧;同时心中还有一些压抑已久的烦恼:母亲患有肺癌、肾脏仅有一个,不知道还能坚持多久;父亲不愿意原谅她,从未到监狱探望过;丈夫下落不明,对家庭不管不顾;青春期的小儿子怨恨她,不与她来往;经常来探望自己的女儿找工作不顺利火博登录网站,经济拮据;同胞兄弟恨铁不成钢,不愿联系她……

    家访工作小组几经周折,在村委会工作人员的陪同下来到了李某父亲的家,并对其家人说明了来意。谈话期间,李某的父亲一直眉头紧锁,碍于脸面,不太愿意提及关于李某的话题,甚至在家访工作小组提出希望家人去看望李某时,父亲生气地说:“屡教不改的,就应该枪毙!我是不会去看她的,其他人也不许去!”李某的母亲一直在旁边抹眼泪,嘴里不停地念叨:“她可怎么活哟!”屋子里的气氛一度低沉而凝重。

    家访工作小组看着李父态度有所缓和,详细讲述了李某的改造情况和对家人的愧疚之情,同时也积极宣传监狱教育挽救罪犯的工作理念,并对国家的减刑政策进行耐心细致地讲解。“国家都没有放弃她,家人更不能放弃她!”在家访工作小组的开导下,李父再也掩饰不住爱女之情,含泪哽咽地对家访工作小组说:“感谢你们为了我女儿付出了这么多,我们老两口实在不知道该说什么好,感谢你们!感谢国家!”

    一直以来,云南省第三女子监狱始终坚持构建“政府帮扶、狱地联动、社会包容、家庭接纳”的社会帮教长效机制,通过“云中谁寄‘锦’书来”“飞云之下”等帮教平台,鼓励家属给予罪犯亲情关怀和帮教,提升罪犯改造积极性,形成互动合力。监狱将继续探索丰富教育改造模式,让“启德如春、迪法善诚”的种子,在高墙内开出绚烂多彩的法治之花。

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