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自今年2月最高人民检察院开展“检察护企”专项行动以来,贵州省黔南布依族苗族自治州人民检察院围绕专项行动有关要求,一体推动州、县两级检察机关高质效办理涉民营企业案件,在做实平等保护、营造一流营商环境上出实招、见实效、展实绩,切实提升民营企业的发展信心和安全感,为构建高水平社会主义市场经济体制提供坚实法治保障。
据统计,截至7月底,黔南州检察机关积极推进“检察护企”专项行动,用实的举措为“贵人服务”营商环境品牌加码,受理依法起诉扰乱市场秩序犯罪案件26件火博体育网址b48点tv,办理民营企业内部腐败犯罪案件17件、涉企行政违法监督案件21件、知识产权犯罪案件11件、“空壳公司”案件11件、涉企公益诉讼监督案件53件、企业安全生产案件3件。
“服务民营经济发展是新时代新征程检察机关的必答题。”黔南州检察院党组书记、检察长金海雁表示,将紧扣党的二十届三中全会提出的任务和目标,依法服务构建高水平社会主义市场经济体制,加强产权司法保护,防止和纠正利用行政、刑事手段干预经济纠纷,持续做实对各类经营主体依法平等保护,以法治力量稳定社会预期、提振发展信心。
据了解,黔南州“护企联络服务站”由黔南州检察院、黔南州工商联共同建立,是检察机关、工商联连接民营企业的重要载体,承担了解民营企业法律诉求、法律咨询、法律服务及协调对接等职能,旨在强化检联协作,扎实推进“检察护企”,进一步畅通服务民营企业的涉法涉诉渠道,积极营造稳企、安企、惠企法治环境,精准助力民营企业健康发展。
今年以来,黔南州各地检察机关把“检察护企”专项行动作为“一把手工程”,聚焦重点领域,高质效办理破坏市场公平竞争、民营企业内部腐败、“空壳公司”、土地转让纠纷、小过重罚等各类案件。加大对涉企虚假诉讼犯罪的打击力度,为企业经营发展营造诚信环境。通过深入企业走访等方式,从金融创新、知识产权、犯罪预防等方面延伸法律服务触角,并扩大覆盖面。
今年以来,黔南各地检察机关强化与公安、法院、司法、应急等部门联动协同,聚焦安全生产事故有案不移、有案不立、以罚代刑等深化问题破解,聚焦重点行业、重点场所、重点人员,做实隐患排查整治和群体监督管理火博体育网址b48点tv,助推安全生产领域治理,同时采取常态化走访、开展法治培训、向企业派驻“企业特派员”等方式深化“检企联动”,帮助企业拧紧“安全阀”,推动形成护企合力。
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9月10日,山西怀仁一高中生因晚上11点10分左右上厕所被记严重警告处分一次。按照该校的规定,为免影响他人,晚上10点45分熄灯后至11点40分之间,除特殊情况外,学生不许上厕所。 校方因此按“重大违纪”扣除班级当月德育考核成绩5分,并要求该学生自费打印“自我认识”1000份,分发至各班、各宿舍及各处室。此事引发广泛关注。9月18日晚,怀仁市教育局发布通报称,校方在管理制度方面存在不合理的问题,教育局要求学校负责人作出深刻检查,对管理制度进行优化调整,退还涉事学生打印费用。 “管教的前提,应是尊重学生的人格、身心成长规律,保护学生的合法权利。”21世纪教育研究院院长熊丙奇认为,学校制定“某时段不准上厕所”的规定,是把学生视为机器,进行僵化的管理。涉事学生的“重大违纪教育反馈单”。网页截图教育局:已要求校方对管理制度进行优化调整 事情发生在怀仁市云东中学,该校德育处工作人员曾就此事解释称,学生晚上10点20分结束晚自习火博体育网址b48点tv,10点45分熄灯,按规定,熄灯后至11点40分之间,除特殊情况外,学生不许上厕所、随意走动,“担心影响别的学生入睡。”如果学生因身体不适等原因必须在该时段上厕所,需提前告知管理老师,否则将被记严重警告处分一次。 “事发时,该学生未向管理老师说明情况便去上厕所,因而受到处理。”上述工作人员告诉新京报记者。 该工作人员称,上述规定均记录在云东中学学生管理手册中。每年新生入学后,军训期间会学习该手册,“学校要求学生熟记其中的条例。”此次被处罚的学生是一名高一新生火博体育网址b48点tv,“(学校)想抓一抓纪律,让同学们注意起来。” 据了解,涉事学生用校内的打印机打印了1000份“自我认识”并分发,打印费为100元,已交至该校财务处。网传照片显示,“自我认识”提到:“晚上上厕所不仅对其他同学的睡眠产生重大影响……更是会令班级蒙羞。”“夜晚上厕所是个人自私的行为,影响到他人睡眠。” 前述工作人员透露,学校德育处将与涉事学生沟通,调查、了解事发经过后,退还打印费。此外,记严重警告处分、扣除班级德育考核成绩5分两项处罚不会对学生在校的学习和生活产生任何影响,“后者是对班主任的考核,与学生无关。” 9月18日,怀仁市教育局工作人员曾就此事回应新京报记者称,学校规定的出发点是“孩子的身心健康”。当晚,怀仁市教育局发布通报称,经核查,事情发生的主要原因是校方在管理制度方面存在不合理的问题。教育局责成云东中学深刻汲取教训,要求学校负责人作出深刻检查,对学校德育处主任予以提醒谈话,并对该校管理制度进行优化调整;同时要求校方领导和班主任老师与该生进行关心关爱谈话,做好思想工作,并退还全部打印费用100元。 多校如厕规定曾引发争议,专家表示校规应合法合规 新京报记者查询发现,近年来,多所学校的如厕规定都曾引发争议。 2016年,贵阳某学校要求学生如厕要戴“如厕牌”。据媒体报道,该校政教处老师表示,这是针对部分学生课上以上厕所为借口、实为去教室外聊天等行为所采取的措施。此后,当地教育局指出,此举违反《未成年人保护法》及学校相关管理规定,责令学校立即整改。最终,涉事学校取消了这一规定。 2018年,云南一学生午休时上厕所被处分。据媒体报道,校方表示,涉事学生的行为影响了周边同学休息。最终,当地教育局责令该校撤销处分。 2023年,广东一学校要求学生如厕时需带通行证。据媒体报道,该校相关负责人表示,这主要是出于校园安全管理方面的考虑。最终,试行两日后,校方取消了这项规定。 21世纪教育研究院院长熊丙奇认为,学校出台类似的管理规定,未考虑到学生实际的生理需求,“学生憋着不上厕所,或者担心上厕所而不喝水,都会影响学生的身体健康。” 其次,这样的规定是校方“懒政”的表现。熊丙奇表示,对于学生课上趁机出教室聊天等不良行为,学校要加强教育、引导,而不应制定不准上厕所的规定。 另外火博体育网址b48点tv,在惩戒方式上,熊丙奇指出,校方让学生进行书面检讨,属于教育部《中小学教育惩戒规则(试行)》所明确的教育惩戒措施,有合理性。但让学生打印1000份分发所有班级同学,是对学生进行经济惩罚与人格羞辱。 今年8月底,中共中央、国务院发布《关于弘扬教育家精神加强新时代高素质专业化教师队伍建设的意见》,明确提出要维护教师教育惩戒权,支持教师积极管教。 “要维护教师教育惩戒权,关键在依法治教。”熊丙奇表示,针对已经制定的与教育法律法规相抵触、侵犯学生合法权利、影响学生身心健康的“土校规”,学校必须叫停,否则将被追究责任;在制定校规时,学校要严格落实教育法律法规,并听取学生、家长的意见。 陕西恒达律师事务所高级合伙人、公益律师赵良善也认为,“学校理应纠偏,撤销对学生不合规的处罚,并退还学生的打印费。”他指出,学校处罚学生自费打印并分发1000份“自我认识”是一种体罚,侵害了学生的身心健康权,违反了《教育法》《教师法》《未成年人保护法》等法律规定。 《未成年人保护法》第63条规定,学校侵害未成年人合法权益的,由教育部门责令改正;情节严重的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人给予处分。《教师法》第37条规定,教师体罚学生,经教育不改的,给予行政处分或者解聘,情节严重,构成犯罪的,追究刑事责任。 新京报记者 丛之翔编辑 彭冲 校对 杨许丽
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法庭与县城相距56公里,山高水远、路窄涧多,在那个出行全靠走路的年代,仅一个文书送达可能就得耗费4天时间。即便如此火博体育网址b48点tv,张火英还是坚持下乡办案,带着干粮、挑上几十斤重的行李和材料,徒步行走,每到一个公社驻点四五天,再转到另一个公社,循环反复。“一根扁担”加“两个箩筐”,组成永泰嵩口法庭独有的“天平符号”,也形成这个乡村法庭特有的“箩筐精神”。
为破解案多人少矛盾,刘景钦因地制宜,根据嵩口镇每月初一、十五“赶圩日”的习俗,利用“赶圩日”前后嵩口街市人流集中的优势,统筹时间点、纠纷线、地域面三个维度,创新就地办案、划片解纷的“点线面”工作方法,将辖区分为“一点两片”,“赶圩日”前后两三天驻点法庭接诉接访,处理案件;“赶圩日”后下片走村入户,开展巡回办案、纠纷调解、法律宣传等工作。
不仅如此,刘景钦还将人民法庭审判工作与辖区基层治理深度融合,结合“大包干”、基层普选、社教运动等时期,利用公社召开扩大会议的契机,强调调解工作,传授调解方法。在他的不懈努力下,辖区64个大队基本上都有了负责基层调解工作的调解组织机构。据资料统计,1964年1至5月仅14个大队就调解纠纷238件,是嵩口法庭同期收案数的5倍多。
面对不断增多的涉旅纠纷,嵩口法庭坚持“调解优先、调判结合”原则,延续历任法官的过往经验,创新打造“内部专职、外部特邀、内外联合”的多元调解模式,整合各方面专业调解人才,在辖区乡镇招募特邀调解员;完善与市场监督管理、公安等多方资源联动机制,在嵩口镇区、大喜村设立“旅游纠纷调解室”,将“法院主导调解”转变为“多元解纷前置”,力争纠纷就地解决、即时履行。