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黄峰穿越了,成了狮驼岭上的一只大黄蜂,随身带着一个时常规范它行为的系统。但是一不小心,系统精灵没了,系统也不更新了,这可怎么搞?黄峰有点急!
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2023年,统筹投入资金492.8亿元,支持实施50项民生实事和10项暖民心行动;一般公共预算教育支出1517亿元,增长6.8%;省科技创新攻坚专项资金由4亿元增加到10亿元,单个项目平均支持强度提高5倍左右……在财政增量资金有限的情况下,安徽积极推进预算管理方式创新,加强财政资源统筹,初步走出一条“集中财力办大事”的新路。
深入学习贯彻习近平总书记关于财政工作的重要论述精神,认真落实党中央、国务院决策部署,连续3年,安徽将零基预算改革列入省委深改委重点改革;省政府主要负责同志先后9次主持召开改革专题会,确保改革方向与工作力度。2022年6月,安徽出台全面实施零基预算改革方案,在省级层面拉开了向财政资金要效益、向政府治理要效能的自我革命。
破基数,打破支出固化模式。改革前,安徽各预算部门年度预算安排通常以上年预算为基数,向上浮动。改革后,清政策、清项目、清资金,以“零”为基点,重新分配。省政府牵头清理重塑支出政策,清退25项、压减35项省级支出政策,预算项目数量下降22.4%,清退资金85.8亿元,为保民生促发展腾出更多资金空间。一年前,庐江县柯坦镇城池村还有大片臭水塘,想治理却缺资金。如今,田野、池杉、水库、民宿……吸引不少游客拍照打卡。这得益于安徽省财政厅统筹5亿元,专项支持农村黑臭水体治理。
强统筹,变“各自为战”为“协同作战”。在产业、科技、政务信息化等多个领域,将原本分散在110个预算部门使用的财政资金,统筹整合为15个专项资金,组建工作专班,省政府分管领导任组长,部门以“牵头+配合”模式协同配合,共同确定资金支持项目和分配方案。以政务信息化建设为例,改革前,近90个预算部门都有信息化预算资金,小而散,重复且低效。整合为“数字安徽”专项资金后,不仅减少了30%的重复建设资金,还解决了部门数据“孤岛”问题。
“这支持力度,真没想到。”安徽得壹能源科技有限公司总工程师曾祥兵难掩喜悦。2023年6月,她所在企业研发的一项有关大圆柱电池的新能源汽车配套技术,获得省科技攻关4500万元的财政支持。得益于零基预算改革统筹整合力度,安徽省重大科技专项项目省级支持资金最少1000万元,最多超亿元,大大高于以往的几百万元。“但钱不是白给的。3年后,要接受资金使用绩效评价。”曾祥兵说。
党的二十届三中全会《决定》提出,深化零基预算改革。“接下来,我们将对照改革新要求,继续推进预算管理方式创新,不断增强政府工作系统性、整体性、协同性,将改革横向扩大更多领域、纵向抵达各市县。”近期省政府专题会上,省长王清宪表示,要通过打造安徽零基预算改革2.0版,进一步为安徽经济社会高质量发展提供坚实支撑。(本报记者 吴 焰 李俊杰)
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法庭与县城相距56公里,山高水远、路窄涧多,在那个出行全靠走路的年代,仅一个文书送达可能就得耗费4天时间。即便如此,张火英还是坚持下乡办案,带着干粮、挑上几十斤重的行李和材料,徒步行走,每到一个公社驻点四五天,再转到另一个公社,循环反复。“一根扁担”加“两个箩筐”,组成永泰嵩口法庭独有的“天平符号”,也形成这个乡村法庭特有的“箩筐精神”。
为破解案多人少矛盾,刘景钦因地制宜,根据嵩口镇每月初一、十五“赶圩日”的习俗,利用“赶圩日”前后嵩口街市人流集中的优势,统筹时间点、纠纷线、地域面三个维度,创新就地办案、划片解纷的“点线面”工作方法,将辖区分为“一点两片”,“赶圩日”前后两三天驻点法庭接诉接访网盟快三官网,处理案件;“赶圩日”后下片走村入户,开展巡回办案、纠纷调解、法律宣传等工作。
不仅如此,刘景钦还将人民法庭审判工作与辖区基层治理深度融合,结合“大包干”、基层普选、社教运动等时期,利用公社召开扩大会议的契机,强调调解工作网盟快三官网,传授调解方法。在他的不懈努力下,辖区64个大队基本上都有了负责基层调解工作的调解组织机构。据资料统计网盟快三官网,1964年1至5月仅14个大队就调解纠纷238件,是嵩口法庭同期收案数的5倍多。
面对不断增多的涉旅纠纷,嵩口法庭坚持“调解优先、调判结合”原则,延续历任法官的过往经验,创新打造“内部专职、外部特邀、内外联合”的多元调解模式,整合各方面专业调解人才网盟快三官网,在辖区乡镇招募特邀调解员;完善与市场监督管理、公安等多方资源联动机制,在嵩口镇区、大喜村设立“旅游纠纷调解室”,将“法院主导调解”转变为“多元解纷前置”,力争纠纷就地解决、即时履行。
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为用法治手段保护哈尼梯田,《云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例》几经论证、多次修改,于2012年7月1日颁布实施。此后,《云南省红河哈尼族彝族自治州哈尼梯田保护管理条例实施办法》《红河哈尼梯田世界文化遗产区村庄民居保护管理办法》《红河哈尼梯田文化景观村庄民居保护管理办法》等法规陆续出台施行,对梯田保护发挥了重要作用。
自2013年以来,累计投入6.67亿元,先后实施农村饮水安全建设及巩固提升项目等36个水利项目、229件农村饮水工程和高标准农田建设,修缮梯田沟渠165公里,治理水土流失面积74.67平方千米,控制灌溉面积可达6670亩,全面提升水资源利用率,实现遗产区内群众由天然水域取水到集中工程供水的历史性突破,群众安全饮水和梯田灌溉得到有效保障。
为保护好遗产区森林,元阳县大力实施荒山造林、封山育林、森林抚育等工程,多轮次开展东西观音山林区综合整治。2013年以来,累计投入3.04亿元实施植被恢复工程,植树造林25.6万亩,实施退耕还林1.47万亩,并完善护林员及林地补偿制度,设有保护站点2个、监测点4个,聘有森林护林员618人、专业消防队员7人进行保护。
自2013年以来,元阳县累计投入12.02亿元,不断加大对传统民居和传统村落的保护力度,改造传统村落82个,累计修缮民居4504幢,挂牌保护传统民居1033幢,依法拆除“两违”建筑328幢,整治民居风貌2662幢。累计投入2.47亿元,实施牛角寨连接线公路、新街过境线公路、遗产区入村道路提质改造等项目网盟快三官网,基本解决了遗产区群众生产生活、外来游客观光旅游出行难的问题。
元阳县把传承好哈尼文化作为重中之重,深入挖掘哈尼梯田稻作文化,累计投入2.48亿元,完成哈尼历史博物馆建设、哈尼梯田研学基地等项目。组建哈尼梯田文化传习馆和350支民族文化传承文艺队,《哈尼族四季生产调》被列入国家级非物质文化遗产,《哈尼古歌》远赴米兰世博会驻场演出,《哈尼交响·欢乐新春》专场音乐会在国家大剧院音乐厅成功上演。
持续推进非遗传承保护,扶持遗产区非遗传承人、农耕文艺队、最美护田人,实现非遗文化保护传承的良性循环,让世人领略哈尼梯田的魅力。元阳县《多样的哈尼梯田文化之旅》成功入选“2023年农遗良品十佳旅游线路”,元阳县哈尼梯田文化传习馆入选“2023年农遗良品十佳传承团体”,元阳县猛弄刺绣合作社非遗工坊入选云南省非遗工坊,元阳县阿黑西尼摩、木刻分水制、豆豉制作技艺被认定为省级非遗项目,网络大电影《梯田姐妹》入围2024年度第二届香港国际网络电影节。
元阳县大力实施哈尼梯田农耕文化传承展示工程,让铸牢中华民族共同体意识在世界文化遗产哈尼梯田绽放出彩。自2013年以来,创建民族团结进步示范乡镇3个、民族团结进步示范村40个,全县共创建“中国少数民族特色村寨”3个,中国传统村落村寨7个,省级民族团结进步示范单位34个,民族团结进步示范单位262个、示范家庭720户。
2018年,元阳县以阿者科村为试点,深入推进“阿者科计划”,从2019年2月正式运营以来,阿者科村接待国内外游客17.7万人次,并举行旅游发展分红大会10次,共计分红233.25万元,户均累计分红3.5万余元。“阿者科计划”通过利益分红机制与村落保护细则的绑定,让村民实实在在享受到了乡村旅游带来的效益,该计划是教育部第四届高校精准扶贫精准脱贫十大典型项目,阿者科村被评为“中国美丽休闲乡村”“全国乡村旅游重点村”。