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近年来,黑龙江省双鸭山市集贤县积极践行和发展新时代“枫桥经验”,针对矛盾调处部门分散、风险处置方式单一、部门信息互通不畅等现实问题,以综治中心实战化运行为抓手,探索实践“四个一”化解矛盾纠纷工作法,实现纠纷化解闭环管理,切实提升基层治理水平。截至目前,全县治安案件同比下降24.5%,民事案件立案同比下降19.1%,初访事项同比下降73.8%,矛盾纠纷调解率达到97%。

一是统筹资源做“减法”。今年5月,县委县政府启动了“一站式”矛盾纠纷调处中心建设,县委政法委以县乡两级综治中心为依托,整合信访接待中心、非诉纠纷调解中心、“龙法和”云法庭、12345政务服务平台、公共法律服务中心等平台,建设社会矛盾纠纷多元化解中心,将群众诉求集中在“一处”解决,实现“最多跑一地”。二是打捆服务做“加法”。县委政法委组织住建、人社、司法等21家单位常驻开展联合接访,并吸纳心理咨询、法律服务、社会帮扶等社会力量入驻,为群众提供矛盾调解、法律援助、劳动仲裁、诉讼服务、信访调处“五位一体”服务。今年以来,为群众提供各类服务700余人次。三是压实责任做“除法”。坚持矛盾调处首尾相连,首接工作人员和首办单位共同负责受理事项的办理、跟踪、督办、回访等工作快三平台,针对涉及部门多、案情复杂、政策性强等情形的矛盾纠纷快三平台,按照访调对接程序,由信访收尾调解。今年以来,累计化解复杂矛盾纠纷38件。

一是社会多元参与。积极整合“三官一律”等政法力量、“两代表一委员”等社会力量和人民调解、行政调解、行业调解等专业力量参与矛盾纠纷解决。健全村级人民调解委员会,吸纳党员中心户、乡贤人士等进入调解工作组参与化解,确保专业人办专业事。二是网格多点施治。组织网格员定期巡查走访全县609个网格,常态化关注邻里关系、婚姻家庭等方面的矛盾倾向和苗头,倾听群众呼声、掌握群众诉求,挖掘潜在的纠纷和隐患,“撒大网”收集矛盾焦点。三是分级多层“诊疗”。基层“门诊”,简单矛盾纠纷由网格员现场处理,复杂矛盾纠纷提交由村(社区)化解;乡级“会诊”,发挥统筹协调作用,处理好辖区需要各部门联合处理的矛盾纠纷;县级“确诊”,对纷争定性定调、案结事了。今年以来,共化解矛盾纠纷1712件。

一是数据全量收集。坚持“线上+线下”双轨采集,采取“上级推送+摸排录入+群众申报”方式,统一将矛盾纠纷导入县级信息化平台交互共享,实现非警情纠纷、人民调解、12345热线等矛盾纠纷数据一次录入、一网交互。截至目前,共采集各类案事件23494件,处置率100%,办结率100%。二是流转全程闭环。建立矛盾纠纷数据录入、交办、化解、回访闭环管理机制,明确办理时限,设置智能提示,及时督办乡级、村级特急、超期、调解失败等案件,严格防反弹、控外溢。县级平台建立以来,群众纠纷受理处置时间由平均1周压缩至3日内,指令按时办结率100%。三是风险全级掌控。实行蓝、黄、橙、红四级风险预警,实现风险隐患轻重分离、层层消化、差别处理。对矛盾纠纷多发高发的行业主管部门、乡镇发放工作提示函,做到主动预防、源头管控。今年以来,共发放工作提示21份,督促相关部门做好排查化解工作。

一是建立左右协同机制。出台《“一站式”矛盾纠纷多元化解中心实施方案》和《关于集贤县“一站式”矛盾纠纷多元化解中心实体化运行的责任分工方案》等文件,建立健全“四所一庭一中心”无缝衔接、“首接负责”、“联席会议”等22项制度机制,进一步完善矛盾纠纷调处化解综合机制。二是建立上下联动机制。县级赋权建立纠纷调处5类16项“镇呼县应、上下联动”事项清单,乡镇配套制定“一站式”调解业务流程导图,完善镇级矛盾纠纷接诉即办、分流转办等工作机制18项,有效破解“乡镇看得见管不了、县级部门管得着看不见”等难题。三是建立综合考评机制。将万人成讼率、诉前调解率、调处成功率、平台办结率等工作纳入乡镇目标考核,并提升考核权重快三平台,每周开展线上巡查,每月下沉乡镇督导检查,每季实行工作质效排名,确保矛盾纠纷应录尽录、应报尽报、应调尽调,有效破解乡镇“不愿管”的难题。

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    梳理并公布柔性执法事项379项,其中不予处罚226项、从轻处罚71项、减轻处罚57项、不予行政强制措施25项,通过柔性执法办理涉企案件4177件,免罚金额近1800万元。全市公安机关持续打击破坏市场经济秩序违法犯罪,今年以来,立案335起,其中食药突出违法犯罪立案51起,较去年同期上升54.5%;依法维护企业合法权益,严厉打击侵犯知识产权犯罪,加强商业秘密保护,今年以来,立案53起,较去年同期上升112%。深入开展“枫桥式公安派出所”创建和“百万警进千万家”活动,深入排查、化解涉企矛盾纠纷,非法集资、骗取贷款、洗钱等重点金融违法犯罪立案32起,较去年同期下降68.3%。今年以来,全市法院共受理破产申请审查81件,受理破产案件70件,已超过去年全年受案数,通过破产程序让企业获得新生,盘活资产4740万元、土地5宗。

    益阳市委政法委、市直政法各单位深入开展“问需于企”座谈,对企业家提出的意见建议及时予以吸纳和反馈。检察机关通过举办“送法进企业”“检察开放日”等活动,为企业开展法律服务30余次,召开检企互动调研座谈会8次,收集建议诉求32条。全市法院实现诉前调解中心全覆盖,聘请38名专职人民调解员,依托34个人民法庭与街道、司法所、村居调解组织等195个基层治理单位形成基层预防化解纠纷网络;强化智慧法院建设,运用科技赋能,实现“线上线下一体化”诉讼服务体系纵深推进,实现涉企民商事纠纷当场立案率达90%,助力营商环境“再升级”。市司法局组织律师事务所、律师与144家企业建立结对服务,帮助企业化解纠纷、法律风险1200余件。通过“一窗式”办理,为企业全程提供“订单式”“保姆式”服务,今年以来,共办理各类行政审批事项783件,全部实现“一件事一次办”。

    5月28日,经过连续数月的奋战,在益阳市公安局侦查实战中心的支撑下,市公安局、赫山公安分局两级联动,破获一起制造、销售假冒注册商标案,斩断一个从生产、包装、仓储至销售等全环节制售假冒品牌槟榔的犯罪链条快三平台,抓获犯罪嫌疑人35人,查获假槟榔包装袋60余吨、包装袋半成品及原材料4吨,假槟榔成品850余公斤,涉案金额达2200余万元。这是全市政法系统开展知识产权保护工作的一个缩影。

    益阳全市法院积极推行知识产权案件“示范裁判+诉前调解”办案模式,推动纠纷源头预防、前段化解,办结知识产权案件156件,调撤结案98件,调撤率达62.82%。加大对益阳市“安化黑茶”“南县稻虾米”等地理标志保护力度,规范地理标志专用标志使用行为,严厉打击地理标志侵权假冒行为,办理专利侵权纠纷案件10件。落实《创建安化黑茶国家地理标志产品保护示范区实施方案》,建立知识产权行政执法与刑事司法衔接机制,推动知识产权“严保护、大保护、快保护、同保护”工作格局。强化知识产权诉调对接,充分发挥益阳市知识产权纠纷人民调解委员会作用,积极推进行政裁决、行政调解、人民调解、司法确认相衔接的专利纠纷多元化解服务。今年以来,成功调解知识产权纠纷案件13件。

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    新京报讯(记者吴淋姝)近日,深圳宝安国际机场快三平台,航空测评自媒体博主“小虎行”强行要求地面志愿者摘口罩的现场视频引发热议。10月16日,新京报记者从深圳宝安国际机场警务室获悉,已有专人介入处理。“凭什么戴口罩?我就盯着你拍。为什么不摘?”视频中,“小虎行”紧跟着一名女性志愿者边说边拍,并伸手拟将志愿者脸上的口罩摘下。有路人朝“小虎行”发声快三平台,“你讲话别动手。”“小虎行”表示,“我动手怎么了?报警,你报警啊。”新京报记者从多名民航业内人士处了解到,“小虎行”乘坐飞机时,热衷于监督航班上的各种问题,比如空乘制服褶皱、厨房地面有水等对航班安全不产生影响的问题,都会被“小虎行”录下,发在网上。“小虎行”个人发布的一条视频显示,他曾用命令式的语气让空中乘务员蹲着和他说话,“蹲着说话,不蹲是吧?你是不是不蹲?我就要求你蹲着说,我有意见要反馈,你蹲下我再说。”多名国内航司在飞乘务员告诉新京报记者,“小虎行”的一些机上行为其实会对乘务员的正常工作秩序产生干扰,有的甚至会影响飞行安全。“他的一些行为,在业内人士看来,就是找茬。”一名国内某航司资深乘务长表示,针对“小虎行”的恶意投诉,目前公司会视为无效投诉。10月16日,民航专家、北京仲裁委员会仲裁员刁伟民在接受新京报记者采访时表示,自今年5月之后快三平台,国内各大航司空中乘务员开始不戴口罩服务,在本事件中,机场地面服务人员戴口罩是一种自行选择的权利,他人无权干涉,“小虎行”没有任何权利强行要求对方将口罩摘下。“若对工作人员有肢体触碰,影响到对方人身自由或人身安全,当地公安可根据治安管理处罚法,进行警告、罚款或拘留。”“网红也没有特权超出合理范围进行所谓的监督,不能牺牲别人的自由、权利来博取流量、博取眼球。”刁伟民提及,“小虎行”此前投诉的涉及乘务员制服褶皱、沟通方式等细节问题,是一种吹毛求疵的行为,“这种监督本身没有意义,不论对提高安全度,还是提升服务质量来说,都起不到任何作用,我认为反而是一种负能量的传播。”刁伟民认为快三平台,乘务员的“蹲式服务”,是一种自发的行为礼节,但旅客没有权利要求对方必须这样做,更无法构成投诉理由。此外,刁伟民强调,安全无小事,一些旅客存在认知误区,认为空乘只是端茶送水的,实际上空乘的首要职责是保障客舱的安全,“这也是为什么国内外的航班上,在安全方面,都要求听从机组人员的指挥。”若旅客通过吵架或挑衅的方式,对机组人员的情绪造成负面影响,导致对方工作分心或出差错,从而影响整个航班的安全运行,“这个责任是很大的,轻者违法,重者可能构成犯罪。”刁伟民说。10月16日下午,新京报记者发现,“小虎行”的抖音视频号已被禁言,此前发布作品已不可见。同日,新京报记者从深圳宝安国际机场警务室获悉,已有专人介入处理,后续将告知事件详情和处理结果。编辑 刘倩 校对 张彦君

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