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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲明发国际平台，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑明发国际平台，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责明发国际平台，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰明发国际平台，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调明发国际平台，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导明发国际平台，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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公诉机关指控：被告人徐某瑾经招聘于2018年7月9日入职贵州某某高速公路有限公司任出纳，2021年9月10日至2024年3月18日其利用保管、使用中国建设银行对公账户制单、复核两个网银Ｕ盾的便利，将该公司人民币6196394.44元资金，先后转至其本人以及代某君、叶某、张某婷账户后进行网络赌博。为长期隐瞒真相，其虚增利息支出、制作虚假对账凭证并陆续归还2489231.47元，至案发时无力归还资金达3707162.97元。案发后，被告人徐某瑾主动到案如实供述其犯罪事实，其亲属代其偿还某某公司40000元。

印江县法院表示，经审理查明的事实、证据与公诉机关的指控一致。该院认为，被告人徐某瑾构成职务侵占罪。公诉机关的指控成立。被告人徐某瑾职务侵占数额巨大，应处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金。案发后明发国际平台，被告人徐某瑾主动到公安机关投案，到案后又能如实供述其罪行，系自首，可以从轻或者减轻处罚。被告人徐某瑾自愿认罪认罚，可以从宽处理。被告人徐某瑾向被害单位退赔部分经济损失，可以酌情从轻处罚。被告人徐某瑾在羁押期间表现良好，可以酌情从轻处罚。辩护人所提被告人徐某瑾具有上述相关量刑情节的辩护意见属实，本院予以采纳。

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一是提升江北新区城市能级。将江南主城和江北新主城共同纳入中心城区范围，江北新主城按不低于江南主城的标准建设产城融合的现代化新主城。加快江北创新核建设，以强平台、大载体保障集成电路、生命健康等先进制造业集群升级。依托南京北站、马鞍机场、西坝港区等构建高效一体的对外交通枢纽，强化沿江轴向和跨江方向主要客流走廊的轨道覆盖。

二是强化区域带动，更好发挥长三角辐射中西部地区的门户作用。主动融入长三角更高质量一体化发展布局，参与共建世界级沪宁产业创新带，深化“东联西引”，共建更高水平开放窗口。同时，引领南京都市圈北部协同发展，加快与都市圈北部地区在交通体系、城镇格局、产业发展空间方面的一体化进程，提升服务和辐射安徽、苏北等地区的区域中心能级。

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