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以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，始终把维护医保基金安全作为首要任务，强化体制机制和管理创新，鼓励和支持社会各方面参与医保基金监督，进一步规范社会监督员管理，促进社会监督员履职，推动医保基金社会监督作用更好发挥，社会监督员队伍建设更加稳定，筑牢基金监管群众基础，实现政府监管和社会监督、舆论监督的良性互动。

社会监督员主要从人大代表、政协委员、媒体代表、定点医药机构代表、有关领域专家学者、参保群众及其他热心医疗保障事业相关人士中选任。社会监督员应当为中华人民共和国公民，拥护党的路线、方针、政策，践行社会主义核心价值观，坚持原则，公道正派，遵纪守法，保守秘密，关心、支持医疗保障事业，熟悉相关领域法律法规，具备专业技能，有较强社会责任感，坚守为民情怀，善于联系群众，能够履行监督员职责。

按照自愿原则，社会监督员通过公开选聘、特邀聘任、个人自荐、单位推荐等方式确定，选聘通知公告向社会公开。医疗保障部门综合考虑候选人专业背景、工作经历、年龄结构、地区分布等情况审核择优选聘，突出专业性、代表性。建立完善选任名单公示制度，医疗保障部门向社会监督员颁发聘书。社会监督员名单可以适当方式向社会公开。

社会监督员应当学习了解医保基金监管相关法律法规、政策文件和医疗保障知识。对定点医药机构及参保人员使用医保基金情况进行监督，发现并及时反馈医保基金使用违法违规行为线索。对医疗保障部门及其工作人员依法依规履职等情况进行监督，提出完善医保政策、优化医保管理、强化基金监管等建议。根据医疗保障部门安排部署，积极参加宣传、培训、研讨、监督检查等活动。关注民声舆情，反映社会各方对医保基金监管工作的意见、建议，主动参与网络和媒体互动，弘扬正能量。

社会监督员由选任单位进行组织管理，指定专门人员负责日常沟通和信息反馈工作。市级以上医疗保障部门根据工作需要，合理确定社会监督员数量及聘任期限，完善考核退出机制，建立社会监督员库并实现动态管理。结合工作实际，组织开展培训、座谈、调研等活动，邀请社会监督员参加监督检查实践，拓展社会监督渠道，激发社会监督参与热情。

各级医保部门要根据工作需要为社会监督员履职提供便利条件。社会监督员工作为公益属性，社会监督员提供欺诈骗保违法违规线索，经查证属实的，按照医疗保障部门举报奖励办法有关规定执行。探索健全社会监督激励机制，有显著成绩的，由医疗保障部门予以表扬。有条件的地方，可对社会监督员参与监督检查等工作予以经费保障。

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《规定》作为京津冀三地区域协同立法项目，明确了京津冀区域内以社会保障卡为载体，在人力资源、社会保障、医疗卫生、交通出行、旅游观光、文化体验等方面实现跨省通用、一卡多用爱游戏体育app下载苹果，实现了京津冀同一文本、同步审议、同步表决、同步实施，以法治形式固化了三地社会保障卡一卡通工作已有成果，为三地公共服务共建共享提供了法律支撑。

协调联动，以“小切口”推动“大协同”。将“一卡通”建设作为深入推进京津冀协同发展的着力点，聚焦与群众生活密切相关的公共服务项目，持续推进社保卡功能集成、服务融合。组建18个市级单位参加的工作专班，与北京市、河北省共同签署了京津冀“一卡通”合作框架协议，通过社保卡“一卡通”的“小切口”推动京津冀三地“大协同”。

拓展功能，以“小卡片”普惠“大民生”。将社保卡过去单一的看病就医、金融支付功能拓展到目前的人社服务、政务服务、就医购药、交通出行、文化体验、旅游观光、待遇发放、公共信用等8大应用场景，人社服务和乘坐公交地铁、文化旅游、待遇补贴发放等多项功能“一卡通办”，全市340万退休人员养老金、44项惠民惠农补贴通过社保卡发放，以一张社保卡加载贴近群众的民生服务。

高效便民，以“小窗口”优化“大服务”。建设1790个服务网点、18个社保卡体验中心，开通津心办APP、人社APP、电子社保卡APP等线上服务渠道，“一公里”服务圈即可即时制卡、查询办理、体验服务。目前，全市社保卡持卡人数达到1385.01万人，其中第三代社保卡持卡人数达到635.59万人，电子社保卡签发1067.87万人。

共建共享，以“小接口”联通“大数据”。与北京市、河北省共同制定京津冀“一卡通”业务和技术标准，同步建设“一卡通”信息化平台，同步与全国服务平台对接，同步完善信息数据库，实现了三地社保卡业务互认、数据互通、功能对接。截至目前，25项人社服务事项实现“一卡通办”，6.4万家医疗机构实现“一卡通结”，3900余条交通线路实现“一卡通乘”，193家旅游景区实现“一卡通游”，23家博物馆实现“一卡通览”，171家图书馆实现“一卡通阅”，初步形成了覆盖京津冀城乡居民服务的“一卡通”生态。

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据介绍，近年来，广州与对口协作的安顺、毕节、黔南四地落实粤黔两省东西部协作工作要点，大力推动“粤菜师傅”“广东技工”“南粤家政”三项工程走深走实，积极统筹协调两地企业和职业技术院校开展校企合作，合力打造“招生-培养-就业”闭环技能成才就业链条，探索出校企合作、产教融合、职业教育订单班技能培养成才模式。

广州市人力资源和社会保障局一级调研员杨庆华介绍，广州市技能人才培训一直走在全国前列。2024年9月在法国里昂举办的第47届世界技能大赛中，广州选送参赛者共夺得7金1银1铜2优胜奖，获金牌数占全国近五分之一。近年，广州市总工会牵头促进广州18家企业与贵州省毕节市、黔南州和安顺市有关职业院校合作开办三项工程“订单班”85个，其中“粤菜师傅”班7个、“广东技工”班67个、“南粤家政”班11个，累计培养学生3200多名，实现了“就业一人、致富一户”的目标。

“学校东西部协作订单班目前有1960名学生，毕业生100%就业，318人入职大中型国企。”毕节职业技术学院党委委员、副院长杨慧表示，学校相关专业主动融入广东省“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三项工程，建立“1+1+N”(毕节职院+广东师院+广东企业)协同育人运行机制，与广州18家头部企业、7所院校联办55个订单班。同时，吸引广药生产基地、越秀国际酒店、风行养猪基地等产业项目落户毕节，形成“广东企业+贵州资源”“大湾区总部+贵州基地”等合作模式。