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上海深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，适应房地产市场供求关系的新变化，推动构建房地产发展新模式，加快建立租购并举的住房制度，加快构建房地产发展新模式，因城施策更好满足居民刚性住房需求和多样化改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。经市政府同意，9月29日，市住房城乡建设管理委、市房屋管理局、市财政局、市税务局、人民银行上海总部、上海金融监管局等六部门联合印发《关于进一步优化本市房地产市场政策措施的通知》（以下简称《通知》）。《通知》自2024年10月1日起施行。
一是缩短非沪籍居民购买外环外住房所需缴纳社保或个税年限。对非本市户籍居民家庭以及单身人士购买外环外住房的，购房所需缴纳社会保险或个人所得税的年限，从“购房之日前连续缴纳满3年及以上”调减为“购房之日前连续缴纳满1年及以上”。二是提升持《上海市居住证》且积分达到标准分值群体的购房待遇。对持《上海市居住证》且积分达到标准分值、在本市缴纳社会保险或个人所得税满3年及以上的非本市户籍居民家庭，在购买住房套数方面享受沪籍居民家庭的购房待遇。三是在自贸区临港新片区实施更加差异化的购房政策。对在新片区工作、存在职住分离的群体，在执行现有住房限购政策的基础上，可在新片区增购1套住房，促进职住平衡。
《通知》提出，按照因城施策原则，优化个人住房贷款的有关政策。一是落实国家关于降低存量房贷利率政策。引导商业银行稳妥有序将存量房贷利率降至新发放贷款利率附近，进一步减轻购房人房贷利息支出。二是降低房贷首付比例。首套住房商业性个人住房贷款最低首付款比例从“不低于20%”调整为“不低于15%”。二套房贷从“不低于35%”调整为“不低于25%”；实行差异化政策区域从“不低于30%”调整为“不低于20%”。住房公积金二套房贷最低首付款比例相应调整。
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《实施方案》主要内容分4个方面。从需求侧发力，《实施方案》提出，支持刚性和改善性住房需求。全面落实信贷优惠政策，督促商业银行将存量房贷利率降至新发放贷款利率水平，将二套房贷款最低首付比例由25%下调到15%，努力满足新市民、新青年等群体住房需求。引导房地产开发企业、中介机构、房地产业协会等采取“以旧换新”方式支持群众改善住房条件。鼓励各城市政府主体出台购房补贴政策，对购买新建商品住房家庭发放购房补贴。
从供给侧发力，《实施方案》提出，持续推动房地产项目开发建设。严控新增商品住宅建设，完善对应商品住宅去化周期、住宅用地存量的住宅用地供应调节机制，对去化周期超过36个月的项目暂停新增商品住宅用地出让。多措并举满足房企合理融资需求ob欧宝官网，着力保障续建项目“应进必进”“白名单”，积极化解因涉法涉诉被查封后处于停工状态项目的矛盾和问题，确保2024年10月底前取得实质性进展。统筹调动各方力量，确保按期完成保交楼项目交付任务。借鉴德令哈市现房销售试点经验，加快推进商品住房现房销售工作。
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