中共新疆维吾尔自治区委员会关于严肃反分裂斗争纪律的规定中所称反分裂斗争纪
用考关注 点击： 2020-06-18
中共新疆维吾尔自治区委员会关于严肃反分裂斗争纪律的规定中所称反分裂斗争纪
中共新疆维吾尔自治区第七届纪律检查委员会第五次全体会议，于2009年10月25日在乌鲁木齐举行。出席会议的自治区纪委委员40人，列席185人。自治区纪委常务委员会主持了会议。
这次全会的主要任务是：以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实胡锦涛总书记在新疆干部大会上的重要讲话和十七届四中全会闭幕后关于新疆形势和新疆工作的重要讲话精神，认真学习贯彻十七届中央纪委四次全会及自治区党委七届八次全委(扩大)会议精神，总结今年以来的工作，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，为加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利、开创我区改革发展稳定新局面提供坚强有力的政治保证。全会审议通过了符强同志代表自治区纪委常委会所作的《以党的十七届四中全会精神为指导，认真贯彻落实自治区党委七届八次全委(扩大)会议精神，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争》的报告。
全会认为，自治区党委七届八次全委(扩大)会议，是在全区认真贯彻胡锦涛总书记关于新疆工作的重要讲话精神、全力维护新疆稳定、推动我区各项事业实现新发展的关键时刻召开的一次重要的会议。王乐泉同志在会议上的重要讲话，以党的十七届四中全会精神为指导，深入贯彻胡锦涛总书记关于新疆工作的重要讲话精神，对维护新疆社会大局稳定和加强民族团结进行了深刻阐述，作出了全面部署，对进一步加强和改进党的建设、着力推动我区经济社会更好更快发展提出了明确要求，这对于我们统一思想、提高认识，落实好四中全会作出的部署，全面推进改革发展稳定各项工作，具有十分重要的指导作用。全会完全拥护王乐泉同志在自治区党委七届八次全委(扩大)会议上的重要讲话。
全会强调，各级纪检监察机关要切实履行职责，保证胡锦涛总书记关于新疆工作的重要讲话精神的贯彻落实，保证自治区党委七届八次全委(扩大)会议精神的贯彻落实，教育全区各族党员干部坚定政治立场，切实贯彻落实中央和自治区党委关于处置乌鲁木齐“7·5”打砸抢烧严重暴力犯罪事件的一系列决策部署，把思想和行动统一到中央和自治区党委对新疆稳定形势的分析判断和工作部署上来，在反对民族分裂、维护祖国统一这个大是大非问题上，始终做到头脑清醒、斗争坚决，打牢维护社会稳定的坚实思想基础。各级纪检监察机关要进一步加强对党组织、党员干部在反分裂斗争中执行政治纪律情况的监督检查，强化责任追究，以严格的纪律，确保中央和自治区维护新疆稳定各项重大决策部署的贯彻落实。
全会指出，各级纪检监察机关要全面贯彻党的十七届四中全会关于加强党风廉政建设和反腐败斗争的部署和要求，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008—2012年工作规划》，严格执行党风廉政建设责任制，加强对贯彻落实科学发展观情况的监督检查，坚决查处一批大案要案，严肃纠正一批损害群众利益的不正之风，认真解决一批涉及领导干部廉洁自律的突出问题，抓紧制定一批反腐倡廉法规制度，扎实推进一批改革措施，坚持不懈地把党风廉政建设和反腐败工作引向深入，为继续推进党的建设伟大工程、继续推动自治区改革发展稳定各项事业向前发展提供有力保证。
各级纪检监察机关要围绕中心、服务大局，切实加强对中央和自治区重大决策部署贯彻执行情况的监督检查;心系群众、服务人民，切实加强和改进党的作风建设;惩防并举、注重预防，加快推进惩治和预防腐败体系建设;解放思想、与时俱进，以改革创新精神推进纪检监察工作。
全会要求，各级纪检监察机关要深刻领会党的十七届四中全会以及自治区党委七届八次全委(扩大)会议精神，充分认识加强自身建设的重要性，加强学习型机关建设，努力提高纪检监察干部的政治素质和业务能力;深入持久地开展民族团结教育活动，把民族团结教育作为加强自身建设的重要任务;加强纪检监察机关领导班子和干部队伍建设，为深入推进反腐倡廉建设提供坚强的组织保证;加强管理和监督，完善监督制约机制，对纪检监察干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，努力建设一支政治坚强、公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良的纪检监察干部队伍。
全会号召，各级纪检监察机关要认真贯彻落实胡锦涛总书记关于新疆工作的重要讲话精神，坚决执行党中央、中央纪委以及自治区党委的决策部署，进一步统一思想、坚定信心，开拓创新、真抓实干，扎实推进反腐倡廉各项工作，以党风廉政建设和反腐败斗争的新成效，保证党的十七届四中全会和自治区党委七届八次全委(扩大)会议精神的贯彻落实。
中共新疆维吾尔自治区委员会关于严肃反分裂斗争纪律的规定中所称反分裂斗争纪
新疆维吾尔自治区纪委九届四次全会召开后，全疆各级纪检监察机关认真学习贯彻落实全会精神，对标对表，紧密结合本地实际，研究具体落实举措，推动全会部署的各项重点任务落到实处、见到实效。
习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调，纪检监察机关是党和国家监督专责机关，要忠诚于党、忠于人民，带头增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。纪检监察机关担负“两个维护”的特殊历史使命和重大政治责任。在新疆，落实“两个维护”的最重要体现就是坚定不移贯彻落实以习近平同志为核心的党中央治疆方略特别是社会稳定和长治久安总目标。我们要按照自治区纪委九届四次全会部署，坚持以党的政治建设为统领，把“两个维护”作为纪检监察工作的“纲”和“魂”，旗帜鲜明严肃党的政治纪律特别是反分裂斗争纪律，做到“惩”的一手要硬，“治”的一手也要硬，最大限度地争取人心，不断夺取反分裂斗争新胜利。
细化五项工作措施：
一是开展遵守政治纪律和政治规矩日常监督，把党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神、自治区党委工作要求的贯彻落实情况作为群众工作督导、派驻监督、监察监督、巡察监督以及日常监督的首要政治任务，及时发现问题，抓好督促整改。
二是开展反分裂斗争纪律执行情况监督检查，重点监督检查党员领导干部在重大问题上的政治立场、政治态度和实际言行，以及遵守政治纪律政治规矩的情况。
三是开展意识形态领域反分裂斗争专项巡察，对工作滞后、问题突出的单位部门，统筹力量开展专项巡察、专项核查。
四是开展党员干部“政治体检”，对照党章党规党纪逐条逐项认真检视思想和言行，切实增强党员干部自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，引导广大党员干部自觉增强政治敏锐性和政治鉴别力。
五是开展纪律规矩教育，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，常态化开展发声亮剑和警示教育活动，推动各级党组织和广大党员干部争做“两个维护”、严守政治纪律和政治规矩的明白人。
完善四个工作机制：
一是建立全员学习培训机制，利用理论中心组、“三会一课”、干部培训等方式，组织广大党员干部深入学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪党规，不断增强广大党员干部的纪律意识、规矩意识。
二是始终保持高压态势，把深挖严查“两面人”作为执纪监督、审查调查的重点，对群众举报以及干部年度考核、巡察、督导检查发现的“两面人”，坚决做到严肃查处。
三是建立评估分析制度，每半年对深挖严查“两面人”工作形势进行评估分析，梳理“两面人”具体表现，总结工作有效做法，针对性地制定措施，形成报告。
四是实行约谈提醒制度，强化上级纪委对下级纪委的领导和指导，压紧压实“两个责任”，根据评估分析和季度通报情况，及时对工作滞后、“两个责任”落实不力的党组织、纪委负责同志进行约谈提醒，推动责任落实。
喀什地区纪委监委将在自治区纪委监委和地委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实十九届中央纪委三次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，按照自治区纪委九届四次全会部署，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚持稳中求进工作总基调，坚持一手抓反分裂斗争，维护党的政治纪律，一手抓党风廉政建设和反腐败斗争，推动全面从严治党向纵深发展，为实现总目标和决战脱贫攻坚提供有力纪律保障。
中共新疆维吾尔自治区委员会关于严肃反分裂斗争纪律的规定中所称反分裂斗争纪
4月18日，中共新疆维吾尔自治区第九届委员会第二次全体(扩大)会议在乌鲁木齐召开。
会议审议通过了《中共新疆维吾尔自治区委员会关于深入贯彻落实习近平总书记参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时的重要讲话精神、推进新疆社会稳定和长治久安的意见》。
自治区党委常委会主持会议，自治区党委书记陈全国讲话。自治区党委副书记、自治区主席雪克来提·扎克尔就《中共新疆维吾尔自治区委员会关于深入贯彻落实习近平总书记参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时的重要讲话精神、推进新疆社会稳定和长治久安的意见(讨论稿)》向全会作了说明。
区党委委员、候补委员出席会议。
会议指出，习近平总书记参加十二届全国人大五次会议新疆代表团审议时的重要讲话，高屋建瓴、高瞻远瞩，思想深邃、内涵丰富，是做好新疆工作的纲领性文件，为我们在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，奋力推进新疆社会稳定和长治久安提供了科学指南和根本遵循。全区各地各部门、各族干部群众要把学习宣传、贯彻落实习近平总书记的重要讲话精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务，与贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略结合起来，与贯彻落实习近平总书记在第二次中央新疆工作座谈会上的重要讲话和视察新疆时的重要讲话精神结合起来，深入学习、广泛宣传、全面贯彻，进而凝聚起在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，齐心协力推进社会稳定和长治久安的磅礴力量。
会议强调，要以习近平总书记的重要讲话精神为指导，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，以推进新疆治理体系和治理能力现代化为引领，以经济发展和民生改善为基础，以维护祖国统一、促进民族团结等为重点，坚决维护社会和谐稳定，切实贯彻新发展理念，全力保障和改善民生，不断巩固民族团结，努力建设团结和谐、繁荣富裕、文明进步、安居乐业的中国特色社会主义新疆。要树牢社会稳定和长治久安总目标，把握稳定和发展两个关键点，健全党政军警兵民协调联动、统一高效的指挥体系和工作机制，坚持“六个抓好”，做到“五个管住”，推进“四个全覆盖”，保持“一个常态”，坚持“一个不放松”，奋力推进新疆社会稳定和长治久安。
一要坚定坚决维护核心。牢固树立“四个意识”，坚定维护习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心，在思想上认同核心、政治上维护核心、组织上服从核心、行动上紧跟核心，做到新疆距离首都北京虽远，但全区各级党组织、广大党员干部和各族群众的心始终与以习近平同志为核心的党中央紧紧地贴在一起、紧紧地连在一起，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
二要保持社会大局总体稳定。坚持稳定压倒一切，抓早抓小抓快抓好，深入开展严打整治，挖存量、减增量、铲土壤，对暴恐团伙和暴恐分子实施精准打击、毁灭性打击;加强反分裂斗争教育、深入开展意识形态领域反分裂斗争，维护好意识形态领域安全;加强互联网管理，坚持攻防并举，壮大网上正面声音，确保网络安全;坚持人防物防技防相结合，构筑边境防控的钢铁长城;以便民警务站为依托、以网格化管理为抓手，健全社会面防控体系;加强重点领域管控，努力做到无盲区、无缝隙、无空白点;加快建立1—3分钟快速处置圈，提升应急处置能力。
三要推动经济平稳健康发展。扭住发展不放松，坚持稳中求进工作总基调，牢固树立和贯彻落实新发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以提高发展质量和效益为中心，以推进供给侧结构性改革为主线，着力推进“三去一降一补”，培育壮大特色优势产业，坚持一产上水平、二产抓重点、三产大发展，加快推进以交通、水利、能源、通信等为重点的基础设施建设，扩大对内对外开放，强化财税金融支撑，推进城乡统筹发展，在全面建成小康社会的新征程上不断迈出新步伐。
四要大力保障改善民生。从稳疆安疆的战略高度出发，紧紧围绕各族群众安居乐业，多搞一些改善生产生活条件的项目，多办一些惠民生的实事，多解决一些各族群众牵肠挂肚的问题。要把促进就业放在更加突出的位置，在拓宽就业渠道、搭建就业创业平台、提高就业能力上持续发力。要优先发展教育，强化学前教育、义务教育、高中阶段教育，积极推进双语教育，切实抓好职业教育。要切实提高医疗卫生服务水平，完善社会保障体系，持续实施安居工程，改善农牧区生产生活条件，加快边境地区发展，维护公共安全。要扎实推进精准脱贫，把南疆贫困地区作为脱贫攻坚的主战场，确保如期打赢脱贫攻坚战。
五要巩固发展民族团结。全面贯彻党的民族政策，坚持和完善民族区域自治制度，高举各民族大团结的旗帜，切实加强军政团结、军民团结、警民团结、兵地团结。深化民族团结教育和民族团结进步创建活动，引导各族群众牢固树立“三个离不开”思想，不断增强对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国共产党、中国特色社会主义的认同。深入开展“民族团结一家亲”和民族团结联谊活动，推动建立各民族相互嵌入式的社会结构和社区环境，建立水乳交融的民族关系，让民族团结之花常开长盛。
六要促进宗教和睦和谐。全面贯彻党的宗教工作基本方针，坚持保护合法、制止非法、遏制极端、抵御渗透、打击犯罪。坚持我国伊斯兰教中国化方向，用社会主义核心价值观引领和教育宗教界人士和信教群众，对教规教义作出符合当代中国发展进步要求、符合中华优秀传统文化的阐释。加强对爱国宗教人士的培养培训、保护和关爱，努力建设一支政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用的高素质宗教人士队伍。充分发挥爱国宗教人士的作用，引导宗教人士把伊斯兰教主张的爱国、和平、团结、中道、宽容、善行等教义贯穿到讲经解经活动中，团结广大信教群众确立正信、抵制极端。加强清真寺及宗教人士、宗教活动的教育管理服务，依法保障信教群众正常宗教需求，积极引导宗教与社会主义社会相适应。
七要加强生态环境保护。牢固树立保护生态环境就是保护生产力、绿水青山就是金山银山的理念，严守生态保护底线，严禁“三高”项目进新疆，实行能源、矿产资源开发自治区政府“一支笔”审批制度，实行环境保护“一票否决”制度，实行最严格的生态保护制度和空间用途管制制度，实施最严格的水资源管理制度，加大污染防治和防沙治沙力度，实行生态环境损害责任终身追究制，努力建设天蓝地绿水清的美丽新疆。
八要坚持全面从严治党。加强思想政治教育，推动“两学一做”学习教育常态化制度化，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，教育引导广大党员干部坚定共产主义的远大理想，坚定中国特色社会主义的共同理想，坚定中国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。严格党的政治纪律和政治规矩，严肃反分裂斗争纪律。树立正确用人导向，坚持好干部标准和民族地区干部政治标准，加强领导班子和干部队伍建设。坚持把抓基层、打基础作为稳疆安疆的长远之计和固本之举，着力深化“访惠聚”驻村工作，加强基层组织和基层政权建设，持续整顿软弱涣散基层党组织，发展壮大党员队伍，把党的组织建在每一个社会管理细胞中间。牢固树立没有特殊性的思想，坚持一手抓反分裂斗争、一手抓党风廉政建设和反腐败斗争。深入开展“学转促”专项活动，推动干部作风持续转变。
九要加强兵团工作。牢固树立“兵地一盘棋”的思想，全力支持兵团发展壮大，支持兵团提高维稳戍边能力，支持兵团深化改革，支持兵团向南发展，推进兵地融合发展，使兵团更好地发挥调节社会结构、促进文化交流、推动区域发展、优化人口资源的作用，真正成为安边固疆的稳定器、凝聚各族群众的大熔炉、先进生产力和先进文化的示范区，为新疆社会稳定和长治久安作出更大贡献。
会议号召，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，贯彻落实习近平总书记关于新疆工作的重要讲话和重要指示精神，坚持依法治疆、团结稳疆、长期建疆，开拓进取、攻坚克难，求真务实、真抓实干，以新疆稳定发展的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。
区纪委委员，不是区党委委员、候补委员和区纪委委员的自治区人大、政府、政协、兵团领导班子成员，自治区高级人民法院、自治区人民检察院、武警新疆总队主要负责同志，新疆公安边防总队、新疆公安消防总队、公安厅警卫局主要负责同志，区(中)直单位和各地州市、县市区负责同志;兵团机关各部门、各直属单位和各师市、团场负责同志等列席会议。
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