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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出新莆京app电子游戏,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威新莆京app电子游戏,在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出新莆京app电子游戏,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力新莆京app电子游戏,并对自己办的案件负责新莆京app电子游戏,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度新莆京app电子游戏,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地新莆京app电子游戏,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

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    据省检察院控申检察部门主任刘洁介绍,近年来,全省检察机关高度重视领导干部接访下访和包案办理工作。早在2020年,省检察院率先在全国检察机关出台《河南省检察机关领导干部办理群众信访案件暂行规定》;今年5月,印发了《河南省检察机关领导干部接访下访和包案办理工作暂行规定》,对领导干部接访下访和包案办理的工作原则、开展形式、案件范围、工作流程等进行细化和规范,有效助推了领导干部接访下访和包案办理工作再上新台阶。

    宋某某父亲在自家作坊中从事腐竹加工副业,2005年10月,其父去世,腐竹加工副业便停止生产经营,但按照工业用电标准收取电费的情况一直存续了10年之久。2016年5月10日,宋某某到供电公司及有关部门反映情况。电业部门调查后,于当月24日,将其用电类别改为乡村居民生活用电,并退还电费2443.82元。

    赵艺林分包该案后,耐心倾听其诉求理由乃至委屈埋怨,并适时用入理入情的生活细节、理念予以思想上的正面引导,在谈及宋某某长期信访对其家庭生活的影响时,得知其孩子正在考研新莆京app电子游戏,即以此为切入点和突破点,进行了深入交流沟通新莆京app电子游戏,耐心引导并反复叮嘱宋某某,要为了家庭、为了孩子,一切向前看,既拿得起又放得下,通过以心交心、以情动人,宋某某逐渐卸下“心防”。

    当地公安机关受理了此案,赵甲、赵乙、胡丙自愿认罪认罚,表示愿意赔偿,但由于双方对赔偿数额的心理差距较大,未能达成和解,遂移送检察机关审查起诉。因本案由朋友间言语不当引发,3名犯罪嫌疑人均系初犯、偶犯,且双方均存在过错,在打斗中都受到了伤害,2023年4月25日,柘城县检察院依法对犯罪嫌疑人赵甲、赵乙、胡丙作出相对不起诉处理。孔丁不服,遂向商丘市检察院申诉。

    “对2022年以来的1979件重复信访案件,全部按照‘属地管理、分级负责’和‘谁主管、谁负责’原则,由省、市、县三级检察院班子成员包案办理,目前已化解1928件。”张志强告诉记者,为进一步推动工作落实,对全省三级检察院12309检察服务中心接访情况、检察长接访下访和包案办理情况进行专项督导,有效推动了全省检察机关各级领导干部发挥“头雁作用”,以“如我在诉”理念,办好每一个信访案件,做实群众可感受、能体验、得实惠的检察为民。  

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      经查,刘志强丧失理想信念,背弃初心使命新莆京app电子游戏,对党不忠诚不老实,对抗组织审查;违反中央八项规定精神,接受可能影响公正执行公务的宴请;违背组织原则,在组织函询时不如实说明问题,在干部选拔任用工作中为他人谋取利益并收受财物;廉洁底线失守,违规收受礼品礼金及消费卡新莆京app电子游戏,利用职权或者职务上的影响为他人谋取利益,亲属收受财物;公器私用,将手中的公权力作为谋私敛财的工具,大搞权钱交易,利用职务便利为他人在企业经营、项目承揽、业务推广、职务晋升等方面谋利,并非法收受巨额财物。

      刘志强严重违反党的政治纪律、组织纪律和廉洁纪律,构成严重职务违法并涉嫌受贿犯罪,且在党的十八大后不收敛、不收手,性质严重,影响恶劣,应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等有关规定,经中央纪委常委会会议研究并报中共中央批准,决定给予刘志强开除党籍处分;按规定取消其享受的待遇;收缴其违纪违法所得;将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物一并移送。

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