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第十二条教唆、帮助无民事行为能力人、限制民事行为能力人实施侵权行为，被侵权人合并请求教唆人、帮助人以及监护人承担侵权责任的，依照民法典第一千一百六十九条第二款的规定，教唆人、帮助人承担侵权人应承担的全部责任；监护人在未尽到监护职责的范围内与教唆人、帮助人共同承担责任，但责任主体实际支付的赔偿费用总和不应超出被侵权人应受偿的损失数额。

第十六条劳务派遣期间，被派遣的工作人员因执行工作任务造成他人损害，被侵权人合并请求劳务派遣单位与接受劳务派遣的用工单位承担侵权责任的，依照民法典第一千一百九十一条第二款的规定，接受劳务派遣的用工单位承担侵权人应承担的全部责任；劳务派遣单位在不当选派工作人员、未依法履行培训义务等过错范围内，与接受劳务派遣的用工单位共同承担责任，但责任主体实际支付的赔偿费用总和不应超出被侵权人应受偿的损失数额。

第二十一条未依法投保强制保险的机动车发生交通事故造成损害，投保义务人和交通事故责任人不是同一人，被侵权人合并请求投保义务人和交通事故责任人承担侵权责任的，交通事故责任人承担侵权人应承担的全部责任；投保义务人在机动车强制保险责任限额范围内与交通事故责任人共同承担责任,但责任主体实际支付的赔偿费用总和不应超出被侵权人应受偿的损失数额。

第二十二条机动车驾驶人离开本车后，因未采取制动措施等自身过错受到本车碰撞、碾压造成损害，机动车驾驶人请求承保本车机动车强制保险的保险人在强制保险责任限额范围内，以及承保本车机动车商业第三者责任保险的保险人按照保险合同的约定赔偿的，人民法院不予支持，但可以依据机动车车上人员责任保险的有关约定支持相应的赔偿请求。

第二十四条物业服务企业等建筑物管理人未采取必要的安全保障措施防止从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，具体侵权人、物业服务企业等建筑物管理人作为共同被告的，人民法院应当依照民法典第一千一百九十八条第二款、第一千二百五十四条的规定，在判决中明确，未采取必要安全保障措施的物业服务企业等建筑物管理人在人民法院就具体侵权人的财产依法强制执行后仍不能履行的范围内足球下注，承担与其过错相应的补充责任。

第二十五条物业服务企业等建筑物管理人未采取必要的安全保障措施防止从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害，经公安等机关调查，在民事案件一审法庭辩论终结前仍难以确定具体侵权人的，未采取必要安全保障措施的物业服务企业等建筑物管理人承担与其过错相应的责任。被侵权人其余部分的损害，由可能加害的建筑物使用人给予适当补偿。

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坐落于凤冈县绥阳镇的玛瑙村，早在2012年12月就被住房和城乡建设部、文化和旅游部、财政部列入第一批中国传统村落名单，同时也是遵义历史文化名村。玛瑙村里最具有古韵特色的官田古寨规模化形成于清代中期，村落格局、街排肌理仍清晰可见，传统民居风貌犹存，七大龙门等遗迹保存较为完好，是传统村落的重要组成部分。

2022年3月15日，凤冈县检察院作为行政公益诉讼案件立案。之后，该院干警到官田古寨开展实地勘查、走访询问、调阅资料、无人机航拍等工作，查明官田古寨因管理不力，导致部分旧民居、院坝、石阶、房前石质堡坎年久失修，随时可能垮塌。其中具有200多年历史的钱青云老宅偏房部分垮塌，玄武门后面传统民居垮塌。古寨内，村民随意丢弃生活垃圾，污水横流，电线乱接乱搭，有村民在木质瓦房内随意搭灶烧火；消防设施较少足球下注，火灾隐患突出；部分违建的厕所、钢架棚等现代建筑，让传统村落的历史风貌日渐消失。

“这些问题长期未得到解决，社会公共利益持续遭受侵害。根据《贵州省传统村落保护和发展条例》《遵义历史文化名城保护条例》的相关规定，住房和城乡建设等部门对辖区内传统村落负有监管职责。”凤冈县检察院第二检察部主任何仁良介绍道。于是，该院向凤冈县住建部门发出公益诉讼检察建议，建议其“依法全面履行传统村落保护发展和监督管理职责，严格按照保护规划，逐项进行整改，逐步解决古寨存在的消防安全隐患、影响历史风貌的建筑物和部分民居管理保护不当等问题，同时加大宣传力度，提升村民保护意识。”

该县住建部门收到检察建议后，积极协同官田古寨所属的绥阳镇政府组织制定整改方案，并向上级有关部门争取专项资金20万元用于相关修缮工作。但传统村落整改方案需要聘请第三方编制，项目资金需逐级申报，整改工作需要一定时间，鉴于此，2023年5月，凤冈县检察院在咨询住建领域专业意见后，按照《人民检察院公益诉讼办案规则》的相关规定，决定对案件中止审查。

“官田古寨是以玛瑙山营盘共同见证咸同战争的重要载体，其建筑布局、建筑艺术、建筑形式秉承了中国南方传统古建筑村落的主要特征依山建造，同时兼具有‘屯堡’文化的特征特点，对研究咸同时期的政治、军事有着重要的历史价值，对研究黔北地区清代时期的古建筑具有较高的历史、科学和艺术价值。”遵义市博物馆副馆长、研究馆员、国家文物局专家库专家何烨谈及保护官田古寨的重要意义。

此外，在凤冈县检察院督促下，住建部门在官田古寨建设了排污沟渠和污水管网，将污水全部纳入管网进行处理。增设4个垃圾箱、1台垃圾车，清运生活垃圾。制定环境卫生长效管理机制，发动村民自治，对民居外溢粪污进行清理，修建处理池。对村民违规建设的厕所以及搭建的钢架棚等进行了拆除，最大限度还原了传统村落古朴的风貌。

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近年来，阜城县以基层社会治理法治化为目标，坚持和发展新时代“枫桥经验”，积极探索基层社会治理工作中法治建设的保障作用，由县委政法委牵头抓总，组织各方力量积极参与到基层社会治理的实践中，构建起党委领导、政府统筹、政法委主抓、各相关职能部门参与的基层社会治理工作格局，有效提升了矛盾纠纷化解效率和基层社会治理水平。

该县整合公安派出所、乡镇司法所及乡镇相关部门力量资源，构建起功能互补、协调联动、合力攻坚的一站式矛盾纠纷化解工作机制。公安派出所在日常工作、接处警过程中发现不属于治安调解范围的涉及土地、环保、林业、劳动、民政以及邻里、婚姻等矛盾纠纷，及时交由乡镇司法所第一时间研判。而后乡镇司法所、公安派出所通过联席会议和联动专员机制，组织矛盾纠纷涉及的乡镇部门、村（社区）立即进行调解。“两所”联动共建机制的推行，加强了矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，实现了小事不出村、大事不出乡镇足球下注，矛盾不上交。

围绕交通事故、消费者权益、土地、保险、劳动争议纠纷等重点领域，阜城县组建专门调解委员会，明确人民调解“六个必介入”，实现小调解、办大事。同时，积极探索建立警司对接、诉调对接、访调对接、律师介入等多项联调联动机制，成立交通事故、环境保护、医疗、消费者权益、物业、土地、保险和劳动争议纠纷调解委员会，开展针对性、专业性的矛盾纠纷化解工作。目前，全县共有各级、各类人民调解委员会629个，个人调解室10个，专兼职调解员1950人，形成了多层次、宽领域、全覆盖的三级人民调解网格。

“以前我们村里的大小事情，几乎都是由村干部、党员代表简单地举手表决足球下注，很多事情不够透明，导致很多事情实施起来很难得到群众的认可和理解，更别说得到群众的支持了。现如今无论村里的大事小情，都在民主议事会上集体决定，每次召开民主议事会足球下注，不仅村委会会议室座无虚席，窗外和门外都站满了前来参会的村民。凡是在民主议事会上定的事，实施起来畅通无阻足球下注，村‘两委’的威信也在群众心中大大提升。”说起民主议事会制度实行以来出现的可喜变化，霞口镇刘老人村党支部书记刘连山高兴之情溢于言表。如今，发源于刘老人村的民主议事会制度，已在阜城全县推广。

“小积分”带来“大变化”，积分超市让乡村治理由“独唱”变“合唱”，真正成为引领群众、凝聚群众、带动群众参与基层社会治理的有效载体。为此，阜城县详细制定了集中学习、志愿服务、敬老爱亲、邻里互助等多方面的积分累计项目，在村内开设“积分超市”，将粮油副食、生活用品、学习用品等“明码标分”。村民通过参与各项村内活动积攒积分，通过“兑”积分“换”商品，极大提高了他们参与乡村治理的主动性和积极性。

在不断探索创新基层社会治理方式方法、加强矛盾纠纷预防化解的同时，阜城县充分发挥司法审判在基层社会治理中的警示、教育、引领作用，用好用足巡回审判这张“王牌”。该县打破地域和时间限制，创新推出“村部法庭、地头法庭、午间法庭、假日法庭”等巡回审判模式，针对群众特别关注的涉土地、民间借贷、婚姻家庭、继承类纠纷，选择有代表性案件将庭审开到村部、田间，邀请村委会成员、村民旁听庭审，用通俗易懂的语言释法明理，让群众零距离学习法律知识，感受到法治就在身边。截至目前，已先后开展巡回审判61次，在极大减少群众诉讼成本的同时，还实现了审理一案、教育一片的良好社会效果。