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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果米乐登陆,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》米乐登陆,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导米乐登陆,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。

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    第二届世界佛教论坛以“和谐世界,众缘和合”为主题,2009年3月在江苏无锡开幕,4月在台湾台北闭幕。这是中国首次以民间形式跨两岸举办国际性宗教论坛。论坛通过了《第二届世界佛教论坛宣言》,宣言强调了“唯有同心,才能和谐;唯有尊重,才能和平”的理念,呼吁全球佛教徒以和合的精神共克时艰,为世界的和平与繁荣作出贡献。

    第四届世界佛教论坛以“同愿同行,交流互鉴”为主题,2015年10月在江苏无锡灵山召开。该届论坛议题更为广泛、交流更加深入、形式有所创新,参会代表国家数量以及级别超过历届。论坛发布了《第四届世界佛教论坛宣言》,呼吁全世界佛教徒秉持慈悲喜舍的精神,促进文明交流互鉴,为建设人类命运共同体携手努力,并在往届基础上,首次提出关于佛教交流、典籍研究、佛教教育等的九大具体倡议。

    第五届世界佛教论坛以“交流互鉴、中道圆融”为主题,2018年10月在福建莆田举行。论坛闭幕式上宣读了《第五届世界佛教论坛宣言》,提出了有关弘扬佛教中道圆融精神,弘扬佛教慈悲和平教义,促进共建“一带一路”国家的人文交流、民心相通,加强南北传佛教各领域交流,保护传承世界佛教文化遗产、丰富发展佛教弘法利生方式,弘扬佛教乐善好施、慈悲济世精神,弘扬佛教依正不二、身土不二的环境思想与环保理念等七项倡议。

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    绿色繁荣社区是既绿色又繁荣的社区——绿色代表零碳,繁荣代表有韧性、有活力、以人为本。在气候危机日益严峻的背景下,实施绿色低碳转型、加速迈向碳中和已成为全球性的战略共识。在绿色转型的过程中,社区类的次城市级场景和空间,能够利用规模与灵活性之间的平衡进行创新,探索在城市全域尺度复制推广的综合解决方案,有潜力成为社会经济绿色转型的催化剂和加速器,并提升城市的韧性、包容性、宜居性和综合竞争力。

    本次活动邀请众多国内外的城市、学者和行业代表分享多尺度的次城市级区域绿色转型的最新进展和宝贵经验,尤其针对全面绿色转型路径、能源和建筑领域脱碳、投融资及其他保障机制等关键议题开展专题讨论,并就上周刚刚发布的《零碳社区评价标准》进行专场培训。此外,本次活动上C40携手各方共同发起“绿色繁荣社区伙伴关系网络”,深化关键利益相关方之间的务实合作。

    住房和城乡建设部科技与产业化发展中心总工程师张峰认为,共建绿色繁荣社区,机遇属于中国,也更属于世界。住房和城乡建设部科技与产业化发展中心将继续携手C40城市气候联盟和相关地方管理部门协学会、科研单位、相关企业,围绕住房和城乡建设部开展的好房子、好小区、好社区、好城区“四好”建设,提炼中国绿色繁荣社区建设的经验和模式,研究绿色繁荣社区供应网络的解决方案,面向全社会征集绿色繁荣社区典型案例,持续推动绿色繁荣社区的建设。

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