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2020年12月17日,中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲,中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历,向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果伟德体育国际1946,详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来,首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出,党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想,这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果,是马克思主义法治理论中国化最新成果,是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分,是全面依法治国的根本遵循和行动指南,也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循,又要达到什么目标?景汉朝指出,从改革内容看伟德体育国际1946,我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程,从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少,到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多,司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络,这一轨迹与逻辑伟德体育国际1946,是对司法改革规律性认识的生动阐释,完全体现了问题导向,符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标,就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系,提高司法公信力,树立司法权威,在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么?景汉朝指出伟德体育国际1946,党的十八大以来,将司法责任制改革作为“牛鼻子”,以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制,首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上,把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类,对法官、检察官实行员额制,推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则,赋予法官检察官办案权力,并对自己办的案件负责,既明确法官、检察官的办案职权,又明确责任,实行办案质量终身负责制和错案责任追究制,以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度,实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制,确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理,防止地方保护主义的干扰,保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调,向法官检察官放权,不能“一放了之”,司法责任制改革的一个重要方面,就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度,有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”,以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革,生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升,世界银行发布《2020年营商环境报告》,评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1,美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名,我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进,我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路,有哪些原则必须坚持?又有哪些启示?景汉朝指出,我国司法改革的历程充分说明,深化司法体制改革,必须以习近平法治思想为指导,必须坚持党的领导,无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计,还是微观突破、落实落地,没有党的坚强领导,不可能实现。“一把钥匙开一把锁”,解决中国的问题只能立足于中国国情伟德体育国际1946,从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国,盗窃罪的入罪标准,是适用同一标准还是区别对待更加公正?”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等,对司法和司法体制改革又有着什么影响?”景汉朝一连串的透彻分析,让师生们连连称赞。
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当日,在老港基地,记者了解到,这里正重点构建“无废静脉园区”场景,围绕飞灰、炉渣、沼渣、建筑垃圾轻物质等二次固废,强化科技创新,着力推进炉渣资源化利用项目、老港固废深度利用中心、飞灰资源化项目、湿垃圾生物资源化等一批循环利用项目伟德体育国际1946,完善循环产业链条伟德体育国际1946,实现各类固废内循环,如今固废资源化利用率达63%。
当日,记者走访正在打造“无废工地”示范工程的漕宝路快速路新建工程。据悉,根据“源头减废、过程纳废”的建设原则,该工程大力推广绿色建筑设计、绿色建材选用、绿色施工。在设计阶段,建设方即对永久道路和施工便道进行永临结合的综合考虑,从而减少后期翻挖破除,废弃混凝土减少约4881方。项目废弃混凝土资源化利用率可达100%,处理后的废料可用作非承重构件砼骨料、新建道路路基填料等。
同日,记者来到上海市第一家被评为四星级绿色工厂的自来水厂——南市水厂。据悉,南市水厂通过数字赋能、工艺升级、绿色转型、设备改造等多措并举伟德体育国际1946,积极推动无废工厂建设。据介绍,南市水厂引入光伏发电系统,自2021年投运以来,已累计发电72.36万度,等效节能218.53吨标准煤,减排二氧化碳467.13吨。启动出水机组变频改造后,该水厂出水单耗明显下降,降幅达8.37%。
在当日的走访中,记者了解到,城投宽庭江湾社区着力建设“无废租赁社区”示范点,致力打造低碳减排、高效率、低能耗的社区典范。据介绍,海绵城市雨水利用回收系统,年可收集雨水量约12802立方米,中水利用量占社区总用水量的4%左右;社区屋顶分布式光伏电站充分利用楼宇屋面资源,光伏安装面积约1500㎡,预计年平均发电25万度,每年可减少碳排放约130吨;社区还引入了24小时垃圾精细分类与智能回收系统,积极提升生活垃圾资源化利用水平。(完)
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近日,作为新上任的新兴领域党支部书记,李震华亲身体验了一天快递员的工作生活。他清楚要想做好新兴领域党建全覆盖工作,就要深入了解工作对象的实际需求,及时发现并分析问题,谋划有效措施,让这群新兴力量在社区中感受到归属感、融入感和幸福感。俗话说,“新官上任三把火”,为了让这“火”切实给新兴领域的工作者带来温暖,他穿上快递员的制服,加入了“奔跑的队伍”伟德体育国际1946,希望切实感受快递小哥的工作和生活。
三江街区快递站点的简陋环境让李震华印象深刻。几张破旧的行军床摆在角落,微波炉上放满了打包好的饭盒。站点内18名快递员,平均每人每天需要处理160到180件包裹。该站站长告诉他,快递员们的工作时间非常长,从清晨6点一直持续到晚上10点。即使公司每月提供4天固定休息,但大部分人为了多赚一点钱都会选择放弃休息。
体验了一天,李震华只完成了50件包裹派送。作为新手,他这点工作量不到普通快递员一天工作量的三分之一,他已感到筋疲力尽。李震华说,内心对快递员的尊重又增加了几分。“这次体验让我更深刻地理解了快递行业的实际运作,也让我意识到,新就业群体除了需要‘家’的温暖,更需要发展的空间和平台,而社会对他们的关注和支持还不够充分。”
在李震华看来,快递员等新兴领域群体已经成为城市运转不可或缺的一部分。他们不仅是物流链条的“末端”,更是社区生活的一部分,甚至可以成为社区治理中的“流动力量”,成为社区安全的守护者和文明的传播者。漕河泾街道正在积极探索,让新兴领域群体在这片土地上找到属于他们的归属与认同,在组织建设、阵地建设、关爱服务等多个维度,为新就业群体提供暖心关怀、技能提升、服务保障。