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制定民营经济促进法，是党的二十届三中全会作出的重要部署。作为我国第一部专门关于民营经济发展的基础性法律，草案坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院方针政策，深入贯彻习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神，坚持党的领导，坚持以人民为中心，坚持中国特色社会主义制度，坚持社会主义基本经济制度，坚持“两个毫不动摇”，明确促进民营经济发展总体要求，从公平竞争、投资融资、科技创新、规范经营、服务保障、权益保护、法律责任等方面作出规定，更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用，稳定市场预期、提振发展信心，营造有利于包括民营经济在内的各种所有制经济共同发展的法治环境和社会氛围。
草案共9章77条，坚持把改革开放后特别是党的十八大以来党中央、国务院发展民营经济的方针政策和实践中的有效做法转化为法律制度，把对民营经济平等对待、平等保护的要求落下来，既鼓励支持民营经济发展壮大，又注重加强规范引导，促进民营经济健康发展和民营经济人士健康成长。草案坚持问题导向，立足实际情况，既对解决问题涉及的关键性制度和要求作出刚性规定，又为实践探索留有空间。草案主要规定了以下内容：一是明确总体要求。强调促进民营经济发展的方向原则，确保民营经济发展的正确政治方向，明确促进民营经济持续、健康、高质量发展是国家长期坚持的重大方针政策十博体育app下载链接，国家依法鼓励、支持、引导民营经济发展。二是保障公平竞争。强调市场准入负面清单以外领域包括民营经济组织在内的各类经济组织依法平等进入，落实公平竞争审查制度，规范招标投标、政府采购等行为，促进民营经济组织公平参与市场竞争、平等使用生产要素。三是改善投融资环境。支持民营经济组织参与国家重大战略和重大工程，建立健全融资风险市场化分担机制，优化民营经济投融资环境，降低制度性交易成本。四是支持科技创新。支持民营经济组织在发展新质生产力中积极发挥作用，鼓励民营经济组织参与国家科技攻关，支持有能力的民营经济组织牵头承担重大技术攻关任务，保障民营经济组织依法参与标准制定和公共数据资源的开发利用，加强对其知识产权的保护。五是注重规范引导。对发挥民营经济组织中党组织的政治引领作用，保护劳动者合法权益，民营经济组织完善治理结构和管理制度十博体育app下载链接，完善从源头防范和治理腐败体制机制，履行社会责任等作出规定。六是优化服务保障。建立畅通有效政企沟通机制十博体育app下载链接，落实制定与经营主体生产经营活动密切相关的法律法规和政策措施听取意见制度，强化行政执法监督，防止多头执法，健全失信惩戒和信用修复制度。七是加强权益保护。规范涉及限制人身自由和查封、扣押、冻结等强制措施，并要求依照法定权限、条件和程序进行。禁止利用行政、刑事手段违法干预经济纠纷。规范异地执法行为。围绕加强账款支付保障工作，强化预算管理，有针对性细化支付账款规定，设置账款拖欠协商调解处置程序等。八是强化法律责任。针对不同违法主体和情形规定了相应法律责任，强化刚性约束。
今年2月，司法部、国家发展改革委商请全国人大常委会法工委共同牵头组建了由17家中央和国家机关有关单位组成的立法起草工作专班，加强统筹协调，积极推动工作。工作专班深入贯彻落实党中央、国务院的方针政策，认真学习领悟习近平总书记关于民营经济发展的重要指示精神，梳理问题，组织专家研究，分赴地方调研，多次召开座谈会听取民营企业代表、专家学者的意见建议，与中央和国家机关有关单位深入论证，数易其稿，之后送53家中央和国家机关有关单位、31个省（自治区、直辖市）人民政府征求意见。工作专班对各方面提出的近千条意见，逐条研究、吸收采纳，再行组织专家论证，与有关方面反复沟通协调，修改形成草案。党的二十届三中全会后，工作专班对标全会精神，对草案又作了进一步修改完善。
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在凌云路派出所警务室，桌子上整齐地摆满了各类“主防”台账资料，遇到对辖区情况不清楚的地方，社区民警可随时查询，便于管理。为了更加明确派出所主防职责定位，凌云路派出所结合实际，为每个岗位、每个工作环节制定明确的工作规范，逐步探索形成一套工作标准和规范。通过“三排查”，紧盯重点“人、事、物、地”，组织民警认真开展基层基础排查工作，将辖区酒店、KTV、洗足浴等特行娱乐场所全部进行规范入册管理，建立基础工作台账5类22册，全面夯实了主防根基。
坚持“预防走在排查前、排查走在调解前、调解走在激化前”理念，凌云路派出所以深化“五百一争”活动为契机，民警逐户走访加强排查，全面收集各类矛盾纠纷隐患，对婚恋、家庭、邻里、经济纠纷、民间债务等重复警情进行全面梳理，及时掌握苗头性隐患和不稳定因素，并将摸排到的风险矛盾纠纷进行及时化解，筑牢风险防控第一道防线。
建立矛盾纠纷排查化解“四+三”工作法，即“线上+线下”“警务+网格”“全面排查+重点关注”和“信息互通+综治联动”四项举措和简易调解、人民调解、“三调联动”三项机制，实现矛盾纠纷发现的早、处置的好。今年以来，共排查化解矛盾纠纷149起，化解率100%，实现了“矛盾不上交、平安不出事、服务不缺位”的工作目标。
以“三下”工程为引领，通过“暖心警务会客厅”“警民议事厅”“警企议事会”“社区邻里节”等联系和服务群众工作制度，切实走好群众路线，夯实基层治理根基，不断增强人民群众的安全感。今年以来，以每月一次的“警企议事会”为载体，进一步拓宽联系和服务辖区重点企业渠道，通过“警企议事会”收集企业意见5件，当场回复4件，纳入所长“三本账”办结1件。
“以前白天时我们都在上班，遇到单位安排出差，需要户籍证明时，往往没时间办理，现在好了，有了这个24小时自助服务区，下班后，我们也可以过来办理，非常方便。”企业员工张先生说到。针对辖区居民多为企业员工，企业科研人员外出数量大、频次高的实际情况，凌云路派出所建成全省首家集户籍、交管、出入境业务于一体的24小时自助服务区，彻底解决了群众“上班没时间办、下班没地方办”的难题。
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