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9月20日，北京市海淀区人民法院召开“防范和整治恶意案外人异议情况发布会”，就强制执行过程中案外人恶意提出异议阻碍执行的情况进行介绍，对海淀法院惩治恶意异议行为的典型案例进行通报，并针对性提出综合应对举措。 三年多来，海淀法院共受理案外人异议案件1794件 “恶意案外人异议是指，在执行过程中，案外人通过虚构事实、伪造证据、非法利益交换等手段，以提出执行异议为形式，掩盖拖延执行、抗拒执行等妨害正常执行秩序的非法目的，由案外人单独或是与被执行人串通实施的恶意行为。”会上，海淀法院执行局局长马民鹏介绍。 随后，马民鹏通过介绍现行法律规定和目前司法实践中恶意案外人异议的表现方式，归纳以往司法实践中遇到的整治难题，对恶意案外人异议的总体情况进行了系统介绍。9月20日，北京市海淀区人民法院召开“防范和整治恶意案外人异议情况发布会”。 图源：海淀法院海淀法院执行局副局长马克力通报了海淀法院2021年至2024年9月期间，案外人异议的审查情况和发展趋势。三年多来，海淀法院共受理案外人异议案件1794件，其中2024年已收案406件，数量呈略有波动但总体上升的趋势，但从审查结果看，异议得到支持的案件数量有所降低，2022年、2023年均未超过20%。 “无论是案外人异议还是执行异议之诉程序，借名买房、借用账户、租赁权异议案件中支持案外人主张的比例极低，说明存在虚假或恶意提出异议的可能性较大。”马克力提示。 防范和整治工作取得初步成效 案例一中，被执行人利用控股公司提出案外人租赁权异议，经执行法官现场调查和多方取证后确定案外人的法定代表人存在恶意行为，依法对其采取司法拘留的处罚措施。 案例二中，某中介公司安排被执行人与两个案外人分别伪造买卖合同和赠与合同，对拍卖房产提出异议，最终经执行法官交叉调查找到漏洞，认定三方恶意串通提出异议阻碍执行，依法对被执行人、案外人和中介公司一并予以罚款处罚。 案例三中，执行法官引导申请执行人依法利用继续执行担保手段，破解处置困境，最终顺利执行房屋。 上述典型案例中，海淀法院运用不同惩戒和促进措施，有效防范和整治不同类型恶意提出案外人异议。从案件反馈效果看，恶意案外人已深刻认识到错误，受到了法律的惩戒，执行工作得以顺利推进，防范和整治工作已取得初步成效。 最后，海淀法院执行局副局长毛金柯详细介绍了海淀法院防范和整治恶意案外人异议的举措。“在执行实施环节，我们将加强查控财产的现场调查，做实基础工作，不给案外人伪造居住、租赁占有等证据的机会；同时，畅通、优化申请执行人提供继续执行担保的流程。在执行异议审查环节，强化恶意异议识别机制，审慎审查案外人异议不符合常规的情况，并不断加强对于恶意案外人异议行为的追究力度。加强与立案部门沟通衔接，进一步规范立案流程，严格核实异议人和委托代理人身份，采取签署《诚信诉讼告知书》等方式，从源头上防范恶意提出案外人异议的行为。” 新京报记者 吴淋姝 编辑 刘倩 校对 张彦君
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2023年设立法庭办公室，统筹法庭管理和“枫桥式人民法庭”创建工作。2024年，深挖“五型法庭”成果转化升级，出台“枫桥式人民法庭”创建和“五彩法庭”建设方案，绽放出“赓续红色基因、服务黑土农耕、守护绿色家园、助力金色产业、充盈司法蓝海”的“五彩”生动图景。截至目前，法庭一审民商事收案已实现三连降，同比年均降幅7.5%。
着力破解党建引领不强、“五牢记五融合”覆盖不够、党建与业务脱节问题，赓续法庭红色基因。强化基层堡垒功能。制发《“驿法红帆·法润嫩江党旗红”党建实施方案》，在优化设置的9个党小组中设立“创枫桥”党小组，用先进人物创建示范法庭，将党建引领贯穿业务工作全过程、各方面。盘活驻地法庭资源。在海江法庭建成“环资审判基地”，在伊拉哈法庭建成“未成年人教育基地”和“司法警察训练基地”galaxy银河官网，拓展法庭承载功能。
着力破解对“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”认识不足，抓“四化四解四到位”力度不够问题，不断充盈法庭司法“蓝海”。主动借势成事。抓住嫩江市建立矛盾纠纷调处中心契机，2022年2月建立“驿法解纷”工作室，6名人民调解员前置入驻法院，健全体系赋能。探索建立“一中心二平台三载体”树状融合多元解纷体系，建立多元解纷指挥中心galaxy银河官网，搭建辐射乡村全覆盖的树状APP即时通讯矩阵。
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开幕式上，人力资源和社会保障部与上海市共建高水平人才高地若干举措正式发布，双方将在国际人才服务保障、外国专家引才引智、国外优秀青年与留学回国人才来沪发展、人才理论和实践研究等10个方面开展全方位合作。为打造一流人才发展环境，现场发布了《关于进一步提升外国人才便利化服务的若干措施》《关于金融支持人才创新创业的若干措施》，推出“七个一”人才服务项目，助力全球各类人才在沪心无旁骛创新创业。“长三角人才服务联盟”在现场揭牌成立，推动三省一市人才集团在人才招引、人才培训、人才服务、人才金融、人才大数据等方面开展交流合作，共同打造高效的人才交流、培育、服务和资源共享平台。
上海市领导赵嘉鸣、张为、李政、刘多，复旦大学校长金力、上海交通大学校长丁奎岭、同济大学校长郑庆华，国家有关部委负责同志，香港特别行政区人才服务办，北京、江苏、浙江、安徽、山东等地人才部门负责同志，上海市有关部门、各区及有关单位负责同志，海内外高校、企业和社会组织代表，17个国家和地区的创业企业、投资机构、科创平台代表等出席。
本届峰会旨在打造具有全球影响力的国际人才创新创业年度盛会，通过“3+4+5”峰会活动体系，推动全球人才、技术、项目、资金汇聚上海。峰会期间将举办国际青年学者论坛、海外名校职业见面会、新型研发机构助推人才高质量发展专题研讨会、长三角人才发展论坛、科学家创业者投资人对话会、金融支持人才创新创业论坛等活动。