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为深入学习贯彻党的十九届五中全会精神和习近平法治思想，2020年秋冬之际，由中央政法委、教育部联合主办的“中国政法实务大讲堂”专题系列讲座再次走进高校，政法实务专家走上讲台，深入宣讲习近平法治思想的司法实践，协同培养卓越法治人才。根据此项工作安排，共和国首席大检察官、最高人民检察院检察长张军和二级大检察官、最高检副检察长陈国庆先后于2020年12月14日和12月16日在清华大学、北京师范大学授课并与大学生互动答问，回应当代大学生的法治关切，深入探讨中国法治问题。
张军：非常感谢东冉同学。这是一个涉及法理的好问题。依法治国和以德治国相结合是我国法治建设的一大特色。以德治国靠什么？靠的是道德教育从娃娃抓起，把习近平总书记强调的“引导和帮助青少年学生扣好人生的第一粒扣子”的要求落实竞技宝入口首页，学校、社会、家庭都要承担责任、共同努力，更加务实有效地加强青少年道德教育；靠的是文化自信——中华优秀传统文化的引导，社会主义核心价值观的引领。唯有运用、执行好法律，方能更好地推进国家治理。也只有将法治和德治紧密、有机结合好，我们的国家才能长治久安。
习近平总书记强调，要推动把社会主义核心价值观贯穿立法、执法、司法、守法各环节，使社会主义法治成为良法善治。司法实践中，包括检察机关在内的司法机关认真贯彻落实习近平总书记的这一要求，把社会主义核心价值观作为司法办案的重要指引，使司法活动不仅符合法律规范，更建设培育社会主义道德水准，以司法引领、促进全社会道德建设，形成独具中国特色的法治与德治相结合的生动实践。
法律是准绳，任何时候都必须遵循；道德是基石，任何时候都不可忽视。检察机关将依法治国和以德治国相结合，落实习近平法治思想和党中央部署要求的政治责任，一个发力点是道德和法治教育从娃娃抓起，确保法治副校长有用有效。如何将纸面上的“法”、案例中的“法”，转变为未成年人笃信、笃行的法律意识，引领青少年提升道德素质，让法治精神、传统美德真正抵达孩子内心？最高检领导躬身践行，率先垂范。2020年9月，张军以“民法典中的未成年人权益保护”为题，与北京市第二中学师生共话未成年人保护，北京16区的师生代表通过视频连线方式在“云端”听课。这已是张军连续三年秋季开学季到北京二中讲法治课，受到师生欢迎，引起社会强烈反响。截至2020年9月，全国共有3.3万余名检察官在4.5万余所学校担任法治副校长。其中，有32个省级院检察长，省级层面实现全覆盖。针对新时代人民群众对法治和社会主义道德教育的需求已经从“有没有”转变为“好不好”这一深刻变化，各地检察机关积极组织骨干力量研发精品课程，创作动画、动漫等未成年人喜闻乐见的法治和社会主义道德教育作品，打造标准化课件库，努力提升法治、德育宣讲质效。疫情期间积极开展线上法治和社会主义道德宣传，利用各种方式与学生展开互动，覆盖面和影响力进一步扩大。各级检察机关还立足检察职能，在讲好法治课的同时，积极回应学校需求，通过为学校提供法律咨询服务、参与化解矛盾纠纷、开展临界预防、参与校园周边环境综合治理等工作，支持、促进、强化学校以社会主义道德培育学生，协助学校解决安全隐患，共同创造安全和谐的校园环境。
在抓好娃娃教育的同时，检察机关高度重视在办案中引领提升道德规范。2020年12月25日，最高检党组在《人民日报》上发文指出：“在司法实践中，通过办案来引领、规范社会行为，是司法机关应承担的使命。检察机关在履职过程中也应注重发挥社会主义核心价值观的引领作用，促进形成全社会普遍认可、充满正能量的价值理念和行为方式，更好守护公平正义、弘扬美德善行。”各级检察机关在履职办案过程中注重价值引领，促进全社会弘扬中华传统美德，通过办案维护社会公共秩序与善良风俗，用法治的力量引导人民群众向上向善。如“杭州一女子取快递遭诽谤案”由自诉转公诉，被社会各界认为是维护公民正当权益、落实民法典人格权保护的积极作为，彰显出检察机关维护网络秩序、维护社会秩序的法治自觉，同时也警醒世人：网络空间并非法外之地，在网络空间的行为同样应遵守公序良俗和法律规定，做一个遵纪守法的好网民。再比如，2021年3月1日施行的刑法修正案（十一）明确规定了侵害英雄烈士名誉、荣誉罪。近日，“辣笔小球”仇某贬低、嘲讽卫国戍边的英雄烈士，涉嫌侵害英雄烈士名誉、荣誉罪被检察机关批准逮捕。同时，为维护英雄烈士的合法权益，在军事检察机关的支持配合下，南京市检察机关决定公益诉讼立案并开展调查。此前，江苏省淮安市人民检察院对当地居民曾某侮辱救火烈士的行为，依法提起侵犯英烈名誉权的民事公益诉讼。这些案件的意义重在从法律层面对当事人的侵权责任予以确认，引导全社会尊敬英烈、崇尚英雄、崇德向善竞技宝入口首页，实现了起诉一起、警醒一片、教育和影响社会面的良好效果。
张军：谢谢禹涵同学。法科学生更应关注社会现实竞技宝入口首页，在实践中提升法律智慧。您关注的其实就是我们在司法实践中高度重视的金融风险问题，是当前经济社会发展过程中的突出问题，也是现代经济社会发展中需要加大防范、惩治力度的问题。对于防范金融风险，习近平总书记高度重视，多次进行专门强调。司法不能仅仅消极地受理、办理具体案件，更要能动、积极地反映社会需求，在司法过程中，研究分析倾向性问题、社会治理问题之所在，以检察建议、以典型案例引领向社会发出预警防治信号，为经济社会高质量发展提供法治‘天气预报’，促进防范各类金融领域的“黑天鹅”“灰犀牛”，助力国家治理体系和治理能力现代化，维护人民群众在金融活动中的合法权益。这可以理解为中国特色社会主义检察机关的重要职责。
2019年，最高检结合相关办案调研发现，当前查办金融犯罪特别是涉众型金融犯罪，不仅动用大量行政资源、司法资源和社会资源，而且犯罪造成的损失往往难以挽回，极易引发群体性事件。为此，最高检向中央有关部门发出了“三号检察建议”，与相关部门一起强化源头治理，促进有效监管精准跟上、落实，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态。
习近平总书记就防范化解重大风险作出一系列重要指示，最高检围绕落实习近平总书记重要指示明确提出：刑事追究只是最后的惩罚手段，应抓小抓早，防微杜渐，通过办案助力金融环境治理，防范化解重大金融风险。2019年6月27日，最高检围绕及时发现查处金融违法犯罪活动向中央有关部门制发了“三号检察建议”，推动相关部门进一步加强行政监管，强化源头治理，努力把违法犯罪风险和危害消除在萌芽状态或者初始阶段。
2020年以来，全国检察机关在办案的同时，坚持惩治结合，以惩促治，注重分析、研究、发现金融监管环节缺失等问题，为加强金融监管、深化治本举措纷纷发出检察建议，为防范化解金融风险贡献检察之智。其中，上海市检察机关通过精办大案要案、制发检察建议、加强理论研究、开展司法协作等方式，有力打击犯罪、防控金融风险。截至2020年10月底，上海市检察机关受理审查逮捕金融犯罪案件500余件800余人，受理审查起诉800余件1500余人。
北京师范大学法学院教师何挺：现在，认罪认罚从宽制度是刑诉学界最关注的话题。从张军检察长2020年10月向全国人大常委会作的专项报告来看，该制度在全国的适用率并不平均，包括现在检察机关提出确定刑量刑建议的比率以及量刑建议被采纳的比率都不太平均竞技宝入口首页，而且在不断变化过程中。请问，从该制度长远发展的角度来看，您觉得适用比率多少是比较合适的？
检察机关是如何考量的呢？首先看刑事案件的整体情况：当前判处三年以下有期徒刑和缓刑案件比例都比较大，也就是说现在多数案件为轻微刑事案件，占到80％左右；80%以上的案件是认罪的案件，所以是两个80%。也就是说竞技宝入口首页，80%以上的案件，只要认罪认罚都可以适用这个制度。其次，最高检在2019年提出了一个70%左右的适用比例，就是要求各地适用认罪认罚从宽制度要达到70%左右的适用率。这个适用率，基于上述两个80%，是有科学依据的。
为什么各地差别比较大？关键就是看检察官是否积极努力、克服困难做好工作。适用认罪认罚程序，在审查起诉阶段实际上给检察官增加很多的工作量，包括以事实、证据、法律及有关案例教育、引导犯罪嫌疑人认罪、认罚。这一工作，以前是诉至法庭后，主要由法庭去做。同时，还须请律师参与、阅卷，共同协商竞技宝入口首页，达成一致竞技宝入口首页，对检察官提出的量刑建议，与嫌疑人都予认同。同时还要做好被害人方面的工作，形成谅解、认同。这些工作量大、事难。从认真贯彻国家法律、实现公正和效率、真正化解矛盾，特别是履行好检察机关职责的角度出发，最高检提出适用率要达到70%左右。经过各地的努力竞技宝入口首页，目标基本达到，不少地方到2019年12月份，单月全国的平均适用率达到了80％，2020年以来平均适用率已经达到了85％。比较高的适用率是可以实现的，这是基于我国刑事案件的实际情况、结构，在司法实践中提出的合理的目标要求。
当然，我们也强调，适用的同时，要保证办案质量和效率。要在提高质量上下功夫，特别是保证被告人自愿认罪，案件处理得更合法更公正。目前，关于量刑建议采纳率这个问题也比较复杂，检察官提量刑建议也需要一个适应过程。比如盗窃、伤害等具体情况下具体分析量刑，确定刑量刑建议是有可能的，而且是比较可信的。下一步，主要是加强培训，提高检察官的量刑建议水平能力。
经历司法实践检验的认罪认罚从宽制度被认为是中国特色社会主义刑事司法制度的重大创新，丰富了刑事司法与犯罪治理的“中国方案”。新时代，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面有内涵更丰富、水平更高的需求，希望司法政策与时俱进，期盼社会长治久安；司法机关案多人少矛盾日益突出，必须遵循司法规律，优化司法资源配置，推动案件繁简分流。在这一历史背景下，党中央决定建立认罪认罚从宽制度，不仅着眼于提升诉讼效率、节约司法资源，更着重于化解社会矛盾、促进罪犯改造。2018年10月修订后的刑事诉讼法正式确立了认罪认罚从宽制度。
检察机关在认罪认罚从宽制度中承担主导责任，不仅是诉讼的承上启下的枢纽和监督者，而且是罪案处理的实质影响者乃至决定者。为了最大限度地激活这项制度，在2019年8月的全国检察机关刑事检察工作会上，最高检提出，到年底，认罪认罚从宽制度的当月适用率要达到70%左右。70%适用率的目标，来自于司法实践的支撑。办案数据显示，当前我国判处三年有期徒刑以下刑罚的案件比例达到80%左右，且呈逐年上升趋势。在这类案件中，绝大多数被告人85%以上一审宣判后不再上诉，认罪、认罚。对此类案件适用认罪认罚从宽制度进行程序分流，符合刑事司法简案快办、难案精办的趋势。
检察机关在落实认罪认罚从宽制度过程中强化与相关执法司法机关协作配合；立足批捕、起诉职能，切实履行指控证明犯罪主导责任；秉持客观公正立场，该严则严、当宽则宽，确保依法准确适用；强化内外部监督制约，防范廉政风险；加强政治、业务建设，着力提升办案能力。最高检专门制作法治宣传片，以浅显、新颖的动漫形式阐释认罪认罚从宽制度。在公安部大力支持下，2020年7月起在全国看守所、派出所、公安机关执法办案管理中心循环滚动播放，一些犯罪嫌疑人受感召后主动认罪认罚。
2020年10月，十三届全国人大常委会第二十二次会议专题听取最高检关于人民检察院适用认罪认罚从宽制度情况的报告，对检察机关落实认罪认罚从宽制度工作给予充分肯定。2020年12月1日，最高检下发通知，就全国人大常委会对检察机关适用认罪认罚从宽制度情况报告的审议意见提出十个方面28条贯彻落实意见，要求各级检察机关对照审议意见和专项报告要求，有针对性加强和改进工作，推动认罪认罚从宽制度更高质量、更好效果适用。
张军：谢谢莫野同学的这个问题。家暴问题确实值得重视，现在不仅有“男家暴”，也有“女家暴”。检察机关在办理涉及家庭暴力等案件时，要从司法办案引领促进和谐家庭关系建设、以检察建议为保护家庭弱势方营造良好的社会氛围、社会环境竞技宝入口首页，预防相关违法犯罪。比如竞技宝入口首页，2018年10月，最高检向教育部发出“一号检察建议”，这是在认真分析检察机关办理的性侵幼儿园儿童、中小学生犯罪案件后，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，首次以最高检名义发出的第一份社会治理类检察建议。围绕“一号检察建议”的落实，我们还会同教育部等8部委出台侵害未成年人案件强制报告制度，与公安部、教育部共建教职员工入职前查询性侵害违法犯罪记录制度，探索开展未成年人保护公益诉讼、督促和支持起诉、未成年被害人“一站式”询问救助等工作，未成年人保护法修改中均予采纳。目前，未成年人保护法、预防未成年人犯罪法特别强调检察机关对涉及未成年人的诉讼活动、重新犯罪预防工作等依法进行监督。检察机关要没完没了督促“一号检察建议”、强制报告、入职查询、从业禁止等措施的落实，不让“大灰狼”进入“小兔子”的安全空间，依法保护未成年人合法权益。
当前，随着生活节奏的加快，人们的生活压力与日俱增，家庭暴力也呈现出多样化和持续化的特征，成为一个不容忽视的社会问题。检察机关在妥善办理相关案件的同时，也在积极加强与有关方面协作，共同完善社区预防和制止家庭暴力的预警分析、社区调解等制度，以预防为主，调解为先，争取将家庭暴力化解在形成之初，解决在萌芽状态，促进社会治理。
2018年10月19日，针对校园安全管理规定执行不严格、教职员工队伍管理不到位，以及儿童和学生法治教育、预防性侵害教育缺位等问题，最高检向教育部发送“一号检察建议”。这是历史上第一份由最高检直接向国务院组成部门发送的检察建议。“一号检察建议”发出后，全国检察机关与教育主管部门联合进行实地督导、明察暗访，检查中小学校、幼儿园3.86万余所竞技宝入口首页，监督整改安全隐患6600余个。最高检会同教育部赴8个省区市进行督导竞技宝入口首页，有力推动了校园安全制度的落地落实。2019年，媒体曝光的几起侵害女童事件令人揪心，落实最高检“一号检察建议”的必要性和紧迫性再次凸显。对此，最高检态度坚决，强调“一号检察建议”要“没完没了”抓下去，以此为抓手，助推未成年人保护法律法规的落实。几年来的司法实践表明，“一号检察建议’已成为撬动检察机关开拓未成年人检察工作的重要杠杆，成为促进未成年人保护社会治理的重要牵引。
2020年5月7日，为完善机制，及时干预，严厉惩治、有效预防侵害未成年人犯罪，切实维护未成年人合法权益，推进未成年人保护社会治理体系现代化建设，最高检与国家监委、公安部、司法部、教育部等8部门会签下发《关于建立侵害未成年人案件强制报告制度的意见（试行）》。《强制报告意见》明确规定，国家机关、法律法规授权行使公权力的各类组织及法律规定的公职人员，密切接触未成年人行业的各类组织及其从业人员，在工作中发现未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害以及面临不法侵害危险的，应当立即向公安机关报案或举报。
近年来，全国各地发生了多起有性侵犯罪前科的人员持续性侵学生案件。各地检察机关经过探索实践，证实开展入职查询制度是行之有效的预防措施。2020年9月18日，最高检联合教育部、公安部共同发布《关于建立教职员工准入查询性侵违法犯罪信息制度的意见》。《查询意见》明确规定，中小学校、幼儿园新招录教职员工前，教师资格认定机构在授予申请人教师资格前，应当进行性侵违法犯罪信息查询，对具有性侵违法犯罪记录的人员，不得录用或者不予认定教师资格。《查询意见》还明确规定了入职查询范围、适用入职查询的人员范围、查询方法、查询结果的应用及追责等，从源头上把“大灰狼”挡在校园之外。
2020年10月竞技宝入口首页，新修订的未成年人保护法审议通过。修改后的未成年人保护法把近年来最高检会同相关部门力推的“强制报告”“入职查询”相关机制以及禁止胁迫、引诱、教唆未成年人参加黑社会性质组织或者从事违法犯罪活动检察政策，以立法形式固定下来，并赋予了检察机关对未成年人保护更重责任和更高要求。并明确规定竞技宝入口首页，人民检察院通过行使检察权，对涉及未成年人的诉讼活动等依法进行监督。
我国宪法明确规定，非公有制经济是社会主义市场经济的重要“组成部分”，而不是“补充”。司法机关应当审慎对待每一个涉民营企业刑事案件，充分保护民营企业合法权益。如果企业或其法定代表人在经营中实施违法犯罪行为，应当依法追究，让其付出相应代价，但是“稳企业、保就业”应当在依法办案的同时，注重尽量不要让这个企业垮掉。对于民营企业来说，企业负责人很关键，如果不审慎对待，可捕可不捕、可判实刑可判缓刑，捕了、诉了、送进监狱，这个企业很可能就会垮掉，影响几百人甚至上千人的就业，还会影响当地的发展稳定。依法不捕、不判实刑，在依法办案前提下，采取从宽的办案方式，同时严格对企业进行依法治理、管控竞技宝入口首页，是现代治理的有益探索，检察机关在组织试点。我们希望能够建立起与企业合规制度相融的检察工作制度竞技宝入口首页，以丰富的检察实践，助力刑事追诉立法、司法、执法不断健全完善，适应经济社会更好、更稳、更高质量发展。
民营企业创业艰辛、发展不易，更需要、更珍视法治的呵护。最高检特别提出，检察机关要当好服务保障民营经济发展的“老娘舅”。2020年的两组办案数据体现检察机关对民营企业的厚爱：依法从严惩治危害非公经济发展的犯罪，起诉侵害非公有制经济的犯罪同比上升3.2%；依法从宽处理非公经济人员经营环节的犯罪，不捕率较总体刑事犯罪不捕率高出8个百分点。
严管又是如何体现的？检察机关在办理涉民营企业案件时，依法“能不捕的不捕、能不诉的不诉、能不判实刑的就提出适用缓刑的建议”。这些政策要真正落地，后续工作就应当跟上：谁来促进、检查落实涉案企业自我规范、守法合规经营？而不是简单的“案结事了”，经营中的违法犯罪可以不付出成本、只付出很不相称的极低成本。如果这样，对所有严格合规经营的企业而言，是不公平的，实质是不正当竞争，也无助于营造法治化营商环境。在这个大背景下，为服务保障经济社会高质量发展，促进国家治理体系和治理能力现代化，2020年3月，最高检启动涉案违法犯罪依法不捕、不诉、不判处实刑的企业合规监管试点工作，并确定上海市浦东新区、金山区检察院，广东省深圳市南山区、宝安区检察院，江苏省张家港市检察院，山东省郯城县检察院为试点单位。目前，最高检还对此专设指导组深化研究、加强指导，积极探索、努力推出既体现从严司法，让违法犯罪付出应有代价，又最大限度降低追诉成本的中国特色现代企业合规制度，服务经济社会高质量发展。
我在福建主持了一起公开听证申诉案件，清华法学院的张建伟教授作为听证员参与、有力支持了这次听证。这起听证案件的效果很好，实现了案结事了人和。这是一起涉及定性上是商业欺诈还是刑事诈骗的当事人申诉案件。申诉人坚持主张起诉欺诈人，当地检察机关认为证据还不够充分，当事人便从基层检察院一直申诉至最高检。我作为主持人到福建主持公开听证，在各方面的支持配合下，做到了案结事了，当事人双方各自尽到了法定义务，企业重新恢复活力。如果这起案件在基层检察机关作出相对不诉决定时就进行公开听证，可能就避免了当事人踏上为期三年的申诉之路。由此，公开听证的必要性充分凸显，该制度的优越性也充分显现。
新时代，如何更好地满足人民群众知情权、参与权和监督权？一段时间的检察实践表明：检察听证已成为化解社会矛盾、促进社会治理、落实司法为民、提升检察公信的有力抓手，实现办案“三个效果”有机统一的重大举措和有效途径。2020年以来，张军、童建明、张雪樵、陈国庆等最高检领导，率先垂范，带头主持公开听证。各级检察机关也普遍开展公开听证工作竞技宝入口首页，检察长带头主持公开听证，推动这项制度进一步落实。
2020年10月，最高检发布《人民检察院审查案件听证工作规定》，进一步加强和规范检察机关以听证方式审查案件工作。《规定》进一步明确了召开听证会的案件范围，即检察院办理羁押必要性审查案件、拟不起诉案件、刑事申诉案件、民事诉讼监督案件、行政诉讼监督案件、公益诉讼案件等，在事实认定、法律适用、案件处理等方面存在较大争议竞技宝入口首页，或者有重大社会影响，需要当面听取当事人和其他相关人员意见的，经检察长批准，可以召开听证会。检察院办理审查逮捕案件，需要核实评估犯罪嫌疑人是否具有社会危险性、是否具有社会帮教条件的，可以召开听证会。
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城市的善治，归根到底是让生活更美好，而落脚点就在城市的管理和服务上。完善服务，是解锁超大城市善治的关键密码。目前，龙华区完善“1+N+V”党群服务阵地体系，建成近300个党群阵地，打造24小时服务阵地35个，多点投放“暖心柜”，为环卫工人等免费提供爱心餐饮等便利服务，将暖心便民服务前移，100个“亲邻之家”实现党群服务出门即办、下楼即享。从这个意义上说，龙华区持续探索推进的“亲邻之家”建设，本质上就是在探索超大城市的善治方案。
例如，民乐社区内城中村聚集，加上公配物业基础薄弱，社区充分整合利用原有卡口便民服务点改造提升为亲邻之家，为周边居民群众提供学习、娱乐、活动的亲民阵地，并在阵地内设置红色楼栋长服务联络站，供社区楼栋长学习培训、议事交流、收集意见、座谈调解等。基于楼栋长联络情况，社区党委班子及时整合资源提供支持，对辖区750个楼栋开展精准服务，逐步形成“微事不出楼栋”多元共治格局。
王亚东以“爱心缝纫机”为纽带，自学缝纫技术在亲邻之家定点服务社区群众，同时在服务中影响和带动更多的党员群众参与进来，积极寻找社区“缝纫达人”，组建“缝纫小队”，牵头链接资源开展五期爱心缝纫机培训班，让越来越多的居民掌握缝纫技术竞技宝入口首页，使更多的人从一名“被服务者”向“服务者”转变，不断扩大亲邻缝纫朋友圈，让共享互助的爱心在社区传递。目前，缝纫服务队从起初的10名队员，扩充到如今的50名。建立起每周六、日上午雷打不动在亲邻之家提供志愿缝纫服务的机制，志愿者常态化在岗在位开展服务。
城市的善治故事要创新方式方法去讲，最重要的是让每个市民都有机会参与其中。据了解，龙华区推动住宅小区、城中村党组织100%覆盖，建立社区党委、社会组织、居民自治组织等共同参与管理服务的“亲邻”联合体，健全“区—街道—社区—片区（街区）—网格—楼栋”六级联动的定格化服务体系，做强社区“大党委”。组建“1+1+N”先锋服务队伍4582支，引导党员干部深入小区、城中村等开展“亲邻服务”。探索“定格+亲邻”模式，实施“万名党员进万格”行动竞技宝入口首页，深化“社区丈量”行走计划。
打造“睦邻”平台，让基层自治更有为。龙华区搭建“邻里议事厅”，打造181个协商议事空间，召开“流水茶席”等邻里茶话会1271场，解决群众诉求和意见3027条；大力推广“一社三会”“书记茶话会”等善治模式，引导居民有序参与社区治理，累计召开各级“书记茶话会”4252场次，收集解决群众诉求9946条；制定“邻里公约”，打造松元厦家风家训馆、明德家风小院等主题阵地，促进邻里之间相互尊重、相互监督、相互帮助，打造邻里友爱温馨和谐社区。
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为深入学习贯彻党的二十届三中全会精神和习近平文化思想，研究探讨新时代文学报刊如何担负起新的文化使命，推动文学高质量发展，同时充分发挥全国文学报刊联盟机制作用，持续增进文学交流、团结文学力量、巩固文学阵地。2024年10月11日至13日，由中国作家出版集团、全国文学报刊联盟秘书处主办，烟台市文学艺术界联合会、《胶东文学》编辑部承办的全国文学报刊联盟常务理事会在山东烟台召开。中国作协党组成员、副主席、书记处书记吴义勤出席会议并讲话。山东省作家协会党组书记、副主席赵艺丁，中共烟台市委常委、宣传部部长吕波出席会议并致辞。会议由中国作家出版集团有限公司副总经理、全国文学报刊联盟秘书长宋向伟主持开幕，全国文学报刊联盟理事长单位、《诗刊》社主编李少君主持研讨。山东省作家协会党组成员、副主席、省文学期刊社社长陈文东，烟台市文联党组书记宋作新，烟台市文联党组成员、副主席张行方，《文艺报》《民族文学》《中国作家》《小说选刊》《当代》《十月》《收获》《花城》《钟山》《小说月报》等全国16家常务理事单位负责人，以及《胶东文学》编辑部相关人员参加会议。
吴义勤在讲话中指出，去年8月，全国文学报刊联盟在山西大同召开会员大会，会议选举产生了新一届全国文学报刊联盟理事长单位《诗刊》社，并对常务理事单位进行增补，形成了今天到会的16家单位组成的联盟新一届常务理事会。一年来，全国文学报刊联盟常务理事会各成员单位，深入学习贯彻习近平文化思想和党的二十大、二十届三中全会精神，坚持正确的办报办刊方向和以人民为中心的创作导向，团结、联系、引导、服务作家，聚焦主责主业，不断提升办刊质量，积极融入现代传播格局，在创作、传播文学精品，引领文学风潮，弘扬文学价值等方面发挥了重要示范引领作用，为推动新时代文学高质量发展作出了积极贡献。
吴义勤表示，党的二十届三中全会是在以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业的关键时期召开的一次十分重要的会议。全会审议通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》竞技宝入口首页，深入分析推进中国式现代化面临的新情况新问题，对进一步全面深化改革作出系统谋划和部署，既是党的十八届三中全会以来全面深化改革的实践续篇，也是新征程推进中国式现代化的时代新篇竞技宝入口首页，是我们党历史上又一重要纲领性文献，具有重大的理论意义、实践意义和时代意义。深入学习宣传贯彻党的二十届三中全会精神，是中国作协和文学界当前和今后一个时期的首要政治任务，是文学报刊必须担负起的重大政治责任，也是本次会议的中心议题。他从深刻认识党的二十届三中全会的重大意义、准确把握全会精神的丰富内涵与核心要义、积极推动新时代文学事业高质量发展等三个方面，对党的二十届三中全会精神作了解读阐释，并对全国文学报刊联盟和各成员单位认真抓好全会精神的学习宣传贯彻工作提出了明确要求：一是要增强政治自觉，切实组织好全会精神学习，着力增强学习贯彻三中全会精神的政治自觉、思想自觉和行动自觉，把学习宣传贯彻全会精神落实到文学报刊工作全过程各方面。二是要紧扣主责主业，宣传阐释、贯彻落实全会精神，充分发挥文学报刊特色优势，加强选题策划和创作引导，扩大优秀文学作品传播，使文学创作生产与党和国家的重大历史进程、与时代的要求紧密结合起来。三是要坚持守正创新，推进文学报刊全面深化改革，深刻把握党中央对宣传思想文化工作的新要求，聚焦深化文化体制机制改革，发挥示范作用，以强烈的历史主动精神、改革创新意识，大胆探索尝试，主动求新求变，努力找准文学报刊改革的主攻方向，在推动文学事业高质量发展中展现新担当、体现新作为。
赵艺丁在致辞中指出，文学报刊是推动文学发展的土壤和根基，是培养文学人才的平台和摇篮，是社会主义文化建设的重要阵地。全国文学报刊联盟作为中国作协团结服务全国文学报刊的桥梁和纽带，作为各大文学报刊之间沟通协作的园地和平台，在加强文学阵地建设、促进文学报刊沟通交流、强化与地方作协和基层作家联系等方面发挥了重要作用，充分彰显出文学报刊联盟这一组织的文学价值和社会意义。他介绍说，近年来，山东省作协深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想竞技宝入口首页，特别是习近平文化思想，坚持以人民为中心的创作导向，不断强化政治引领，创新工作机制，推动精品创作，聚力人才培育，加强阵地建设，各项工作取得明显成效。文学鲁军在全国文坛影响力不断提升，一大批优秀作品荣获全国重要文学奖项，或在全国重要文学报刊发表，山东的文学期刊也呈现出良好的发展势头。目前山东公开出版发行的文学期刊共有《山东文学》《时代文学》《万松浦》《当代小说》《青岛文学》《胶东文学》《百家评论》7家。下一步山东省作协将继续围绕贯彻党的二十届三中全会关于深化文化体制机制改革的决策部署，聚焦改进文艺创作生产服务引导组织工作机制，进一步健全完善文学精品策划扶持打造推荐，深入生活、扎根人民，作家培养扶持等三项工作机制，推动齐鲁文学高质量发展迈上新台阶。
吕波在致辞中指出，烟台文化资源丰富，汇集了海洋文化、红色文化、仙道文化、民俗文化等多种文化形态。同时，烟台还是中国现当代文学重镇，烟台市始终高度重视文学艺术工作，深入学习贯彻习近平文化思想，深入生活、扎根人民，以丰富多彩的艺术创造，生动记录时代步伐，复刊纯文学期刊《胶东文学》，推出长篇小说《四通鼓》、短篇小说《七色土》、诗集《大风劲吹》、散文集《海上书》等一批思想精深、艺术精湛的文学作品，涌现一大批活跃在创作一线的知名作家，为绘就新时代文学灿烂图景贡献了烟台力量。在烟台举办全国文学报刊联盟常务理事会，既是贯彻落实党的二十届三中全会的实际举措，也为我们交流研讨新时代文学提供了重要平台。烟台市将以此次会议为契机，团结引导广大文艺工作者自觉用“两个结合”武装头脑、指导创作，用艺术实践贯通文明底蕴和时代主题竞技宝入口首页，以新故事、新形象、新旋律、新风格赓续历史文脉，谱写当代华章，努力创作更多反映时代生活、彰显时代精神、充满艺术探索勇气的精品力作。
与上世纪80年代相比，文学期刊不再是作家唯一的孵化地，文学期刊的发行量和影响力都面临着严峻挑战。对此，《当代》主编徐晨亮认为文学期刊应该向下扎根，自我“造血”，文学期刊的核心竞争力不仅在于作者和作品，更在于办刊理念、方法和团队。文学杂志本质上是文学价值观的传播载体，一份成功的文学期刊需要更为清晰的文学价值观和更为有效的工作方法，以及一个能够执行这些理念和方法的团队。这意味着文学期刊要深化与读者的联系，增强业内影响力，积累作者资源。他还提倡通过策划有深度的内容和活动来提升文学期刊的影响力，而不是仅仅依赖高稿费来吸引作者。
北京出版集团十月分公司总编辑、《十月》执行主编季亚娅从读者角度谈到，文学期刊应该更加关注其核心读者群体，认真思考如何满足这些小众读者的阅读需求。她特别强调了文学期刊内容策划的重要性，但优质的内容策划并不容易，且即使做出了优质的内容，如何实现其传播也是一个问题。在新媒体时代，文学期刊需要考虑如何与时代对话竞技宝入口首页，以文学的方式及时反映社会流行的思想文化话题，保持文学品质的同时适应市场的变化。
《收获》杂志副主编钟红明也提到了内容策划对文学期刊发展的重要性，文学期刊的特色和先锋意识正是源于内容策划和专栏设置，而这在一定程度上对编辑工作提出了更高的要求。编辑工作不仅需要文学的专业技能，还需要具备经营、传播和活动策划等多方面的能力。在当前的传媒时代，编辑要不断地学习，以适应不断变化的环境和读者的需求，编辑必须在保持文学品质的同时，考虑如何使文学期刊在激烈的市场竞争中脱颖而出。
“尽管当代文学期刊面临诸多挑战，但每一代人都是这样磕磕碰碰地走来，不必过度焦虑。”《天涯》杂志社主编林森对此持积极乐观的态度。他谈到，《天涯》杂志选择将精力集中在优质内容的发掘上，更加专注于包括人工智能、自然科学等非文学领域内容的探讨，逐渐形成了独特的刊物风格并拥有固定的读者群。此外，《天涯》杂志也特别注重文学期刊的栏目策划，近些年推出了一系列如“作家立场”“类型文学大展”“新人工作间：青年导演小说专辑”等颇有影响力的栏目。
尽管面临诸多挑战，各文学报刊都在积极探索新的方法来适应媒介环境的变化。《中国作家》杂志社主编程绍武结合具体办刊经验，分享了杂志面临的特殊挑战和应对策略。《中国作家》杂志紧紧围绕党和国家的战略大局策划重大活动、题材和主题，在刊物内容和版面上呈现出既稳定又多样的鲜明特色。在出版方面，既加强与传统出版社合作，也积极尝试新的出版模式，努力扩大文学刊物的影响力。
近年来，《花城》杂志一直致力于拓展和融合，尝试通过品牌延伸和建立与读者之间的新连接来增强文学在现代传播产业中的活力。花城出版社社长、《花城》杂志主编张懿特别提到，通过“花城文学”这一品牌，杂志、出版社和文学院实现资源整合，形成了一个包含图书、期刊和文化空间的生态系统。这一策略不仅提升了品牌效应，还吸引了更多人关注文学的可持续发展。此外，花城出版社还尝试打破低成本运营模式，通过与其他刊物合作举办活动和文学奖颁奖活动，探索出新的运营方式。
百花文艺出版社副总编辑、《小说月报》执行主编徐福伟分享了《小说月报》在内容传播形式和读者群体接受方面的探索和尝试。近些年，《小说月报》持续强化期刊融合的发展理念，来应对发行渠道和读者消费习惯的变化。通过运营“小红书”等新媒体平台寻找并服务读者、推进APP项目、与北京语言大学联合开设中国作家公开课等举措，《小说月报》实现了文学多种形态的相互补充和赋能。在影视改编方面，《小说月报》加强与影视公司的合作，在刊发作品影视转化率方面有所提升，见证并实践着文学与影视双向赋能。