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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。

景汉朝首先指出金博宝体育，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。

司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。

司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则金博宝体育，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。

景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》金博宝体育，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。

经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。

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小夏向澎湃新闻称，自己患强直性脊椎炎多年，该病无法根治，她长期使用地佐辛镇痛，这几年来她光购买地佐辛的费用有上百万元，出售给他人的十八万元左右，占比较低。她称，自己转让药物的价格和这些年来买进药物的均价是差不多的，且低于市场价，她是出于对患有癌症等疼痛病友处境的同情和对疼痛感同身受而转卖药物，未想通过这种方式牟利。在转让前，她也审核过对方病历。

澎湃新闻此前报道，小夏出生于1992年，在安徽蚌埠一所医院当护士，2014年患上强直性脊椎炎，2019年病情加重，时常因病痛整夜无法入睡，甚至生活无法自理，只能长期请病假。情况稍好后，她重回工作岗位，但疼痛并未缓解。小夏说，强直性脊椎炎属于自身免疫系统疾病，无法根治，只能通过止痛药控制痛感，延缓发展，尽量不发展为残疾。因过敏原因，她反复试用多种止痛药后，换用了地佐辛。

地佐辛是人工合成的强效阿片类镇痛药，临床常用于治疗术后疼痛、内脏及癌性疼痛，被列为第二类精神药品管控。小夏说，地佐辛价格通常在100元到130元一支，对她来说，一支地佐辛能维持的止痛高峰在两个小时左右，到后来“5毫升一支的地佐辛，一天需要使用10支到20支”金博宝体育，是一笔不小的开销。小夏说，自己用该药久了，会有耐药性，为了省钱，她选择从药商或个人处购买。2020年，小夏加入受疼痛困扰的网友们组建的社群，认识了一些病友金博宝体育，并转卖部分地佐辛给癌症病友。她称，自己在转药之前都有审核病历。

检察院指控，2020年3月份至2022年9月份，被告人江某利用在蚌埠某医院麻醉科工作的便利条件，通过自己手术中截留或从被告人张某某处获取地佐辛金博宝体育，后以每支45元的价格出售给小夏共计27万余元。事后，被告人江某向张某某支付好处费共计3.42万元。2021年，被告人翁某某从他人处获得地佐辛，后以每支25元的价格出售给小夏共计25万余元。

龙子湖区人民法院认为，被告人小夏、江某、翁某某、张某某违反国家规定出售限制买卖的物品，情节严重，其行为均已构成非法经营罪，公诉机关指控成立。其中，小夏等人到案后如实供述所犯罪行，依法予以从轻处罚；小夏等人承认指控的犯罪事实，愿意接受处罚，依法予以从宽处理。龙子湖区法院判决小夏犯非法经营罪，判处有期徒刑一年六个月，缓刑一年六个月，并处罚金人民币四万五千元。

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