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2020年12月17日，中国政法实务大讲堂在西南政法大学开讲，中央政法委副秘书长景汉朝结合多年来参与司法改革实践和顶层设计的亲身经历，向在校师生系统介绍了政法系统贯彻落实习近平法治思想、推进司法体制改革的丰硕成果，详细讲解了司法改革为什么改、改了什么、怎么改等重大问题。这是中国政法实务大讲堂自2019年创办以来，首次在京外高校举办。讲座由西南政法大学校长付子堂主持。
景汉朝首先指出，党的十九届五中全会提出了到2035年基本建成法治国家、法治政府、法治社会的远景目标。中央全面依法治国工作会议明确了习近平法治思想，这是顺应实现中华民族伟大复兴时代要求应运而生的重大理论创新成果，是马克思主义法治理论中国化最新成果，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分jdb电子三倍金刚_立即安装，是全面依法治国的根本遵循和行动指南，也为进一步深化司法体制改革指明了方向。
司法改革有什么规律可循，又要达到什么目标？景汉朝指出，从改革内容看，我国的司法改革经历了“由小到大”“由简单到复杂”的历程，从计划经济时代交易少、纠纷少、案件少jdb电子三倍金刚_立即安装，到社会主义市场经济条件下各类纠纷案件不断增多，司法体制改革也呈现出“强调当事人举证责任——庭审方式改革——审判方式改革——诉讼制度改革——司法体制改革——政治体制改革”的发展脉络，这一轨迹与逻辑，是对司法改革规律性认识的生动阐释，完全体现了问题导向jdb电子三倍金刚_立即安装，符合马克思主义经济基础决定上层建筑的基本原理。司法改革要实现的目标，就是建设公正高效权威的社会主义司法制度。必须处理好公正与效率的对立统一关系，提高司法公信力，树立司法权威，在全社会形成尊重司法的风气。
司法体制改革的重点是什么？景汉朝指出，党的十八大以来，将司法责任制改革作为“牛鼻子”，以此为主线推进司法体制改革。实行司法责任制，首先是把办案能力过硬的人员选拔到法官、检察官岗位上，把司法工作人员分为法官检察官、司法辅助人员、政工党务等司法行政人员三类，对法官、检察官实行员额制，推动法官检察官革命化正规化专业化职业化建设。其次是按照权、责、利一致的原则，赋予法官检察官办案权力，并对自己办的案件负责，既明确法官、检察官的办案职权，又明确责任，实行办案质量终身负责制和错案责任追究制，以提高司法质量、效率和公信力。再次是完善司法人员职业保障制度，实行符合司法职业特点并与单独职务序列配套的保障和激励机制，确保权、责、利相统一。第四是因地制宜推进省以下地方法院检察院人财物统一管理，防止地方保护主义的干扰，保障法院检察院依法独立公正行使司法权。
景汉朝强调，向法官检察官放权，不能“一放了之”，司法责任制改革的一个重要方面，就是不断完善制约监督机制。建立防止权力干预司法的制度，有力震慑了领导干部“打招呼”、“批条子”，以及当事人“找门路”“拉关系”。当庭宣判挤压了关系案、人情案的存在空间。以庭审公开、裁判文书公开、执行信息公开等平台为代表的一系列司法公开和信息化改革，生动诠释了“阳光是最好的防腐剂”的道理。中国的全球营商便利度在全球190个经济体中大幅提升，世界银行发布《2020年营商环境报告》，评价民商事司法制度与法院工作质效的法院竞争力排名第5、其中“司法程序质量”排名第1，美国权威民调机构公布的2019年全球法律和秩序指数排名，我国排第3。这些成绩不时引起在场同学们的热议。
经过多年的推进，我们走出了一条中国特色社会主义司法体制改革之路，有哪些原则必须坚持？又有哪些启示？景汉朝指出，我国司法改革的历程充分说明，深化司法体制改革，必须以习近平法治思想为指导，必须坚持党的领导，无论是司法体制改革的定舵把向、宏观设计，还是微观突破、落实落地，没有党的坚强领导，不可能实现。“一把钥匙开一把锁”，解决中国的问题只能立足于中国国情，从中国实际出发。“在我们这个经济、政治、文化发展不平衡的单一制大国，盗窃罪的入罪标准，是适用同一标准还是区别对待更加公正？”“熟人社会、模糊文化、厌讼传统等，对司法和司法体制改革又有着什么影响？”景汉朝一连串的透彻分析，让师生们连连称赞。
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在这片土地上，深耕着一群致力于保护未成年人健康成长的团队——“宝莲·灯”。作为达州市检察机关“巴渠佑苗”子品牌，“宝莲·灯”未检团队已成为未成年人检察工作的一张亮眼名片。“宝”“莲”系从宝塔、莲花中各取一字，寓意“宝贝”“廉洁”，“灯”旨在点亮法律明灯，指引未成年人前行方向。“宝莲·灯”未检团队由2名资深检察官、2名检察官助理、3名书记员及6名青年志愿者组成。
2021年6月，“宝莲·灯”未检团队推动创建达州首个青少年法治教育基地。基地集司法办案、法治宣传、法律援助于一体，充分运用“场景+数字化”“参观+实践体验”等模式，融入涉未成年人案件典型案例、涉未成年人法律法规等内容，常态化开展法治教育。基地建成以来，先后有40余批次、数千名青少年学生到基地接受学习教育。
创建全市首个未成年人“一站式”办案救助中心。在“宝莲·灯”未检团队的推动下，该中心被打造成集未成年被害人案件询问、证据提取、医疗检查、心理疏导等功能为一体的专用场所，并联合公安、法院、妇联等部门建立“一站式”询问、救助机制，有效避免了因询问方式不当导致取证质量不高、放纵犯罪，或者反复询问造成未成年受害人二次伤害等问题。针对家庭条件差、案件犯罪嫌疑人无赔偿能力的情况，该团队通过申请司法救助、联系其他相关部门对未成年被害人启动全方位救助。
“宝莲·灯”未检团队还创建了达州首个驻社区未成年人检察工作站。该团队将检察工作触角延伸到基层，打通未成年人保护“最后一公里”，实现“宝莲·灯”未检品牌与基层社会治理品牌深度融合，打造“未检+社区”的未成年人保护综合治理样本。目前，团队已收到社区报送的涉未成年人保护相关线索5条，与妇联、团委、社区、公安、民政等部门沟通合作，妥善解决了3起困难家庭未成年人的问题。
组建以“宝莲·灯”未检团队牵头的“1+N”法治宣传队伍，将开江县检察院现有的17名员额检察官全部纳入。目前，17名员额检察官受聘为36所中小学校的法治副校长，其中，检察长带头到中小学开展法治课堂，精耕法治教育“责任田”。与县妇联、县教育局和县志愿者协会等相关机构加强协作配合，吸纳法治宣传人员52名，共画法治教育“同心圆”。组建由院团支部牵头、26名青年干警参与的法治宣讲队伍，培育法治教育“生力军”。
“宝莲·灯”未检团队以真实案例为脚本，根据“校园欺凌”“新型毒品犯罪”“未成年人被性侵”等社会关注点，制作系列动漫、视频30余条，并发送到全县46所中小学播放，实现校园防范性侵教育全覆盖。该团队参与创作的《毒糟噩梦》视频，在川渝万达开地区首届禁毒微视频大赛中荣获一等奖。针对农村留守儿童多，且易遭受侵害等问题jdb电子三倍金刚_立即安装，该团队开展“法治进乡村”活动64场，提升留守儿童防范意识和自我保护能力。除授课、座谈、主题班会外，该团队还组织开展检察开放日、庭审观摩、普法情景剧等，组织未成年人近距离、全方位接受法治宣传教育。近年来，“宝莲·灯”未检团队开展法治宣传教育百余场，受教育未成年人4万人次以上。
针对涉罪未成年人，“宝莲·灯”未检团队坚持每案开展社会调查，做到摸清个人心志、摸清成长经历、摸清日常行为规范、摸清犯罪主要原因，为开展个性化帮教提供依据。该团队建立“检察+司法社工+心理咨询+家校”模式，对附条件不起诉的未成年人，制定个性化跟踪帮教方案jdb电子三倍金刚_立即安装，有针对性地设置考察帮教条件，通过心理干预、家庭教育指导、社会观护、组织参加公益劳动、复学就业等方式开展精准帮教，其中，平均每案引入社会力量超过1.4次。近三年来，对64名涉罪未成年人开展帮教130次，帮助其脱离犯罪土壤。依法相对不起诉或附条件不起诉45人，36人顺利回归社会，其中，3人考上大学。
近三年来，“宝莲·灯”未检团队牵头做实涉未刑事检察，对2起校园欺凌案件、30余起性侵案件从严从重打击，抗诉成功一起量刑畸轻的性侵未成年人案件，一被告人从有期徒刑6年被改判为10年8个月，一被告人从有期徒刑5年被改判为8年；做细涉未民事行政检察，对9起涉未成年人案件依法支持起诉，保障未成年人合法权益；做实涉未公益诉讼检察，制发公益诉讼诉前检察建议6份，督促有关部门积极整改到位结案。
“宝莲·灯”未检团队牵头完善内外综合救助线索移送机制，将涉未成年人案件中发现的司法线索及时移送控申部门，发现符合社会救助的及时移送至相关职能部门；积极推动多元救助，协调教育、妇联等部门为被害人提供多元综合保护和救助，为未成年被害人发放司法救助金7.5万余元，并建立“救助+回访”长效工作机制，开展心理疏导、身体康复40余人（次），协调帮助10人解决就学就业问题。
开江县检察院联合开江县民政局建立未成年人保护工作“双引擎”联动机制，合力加强监护干预、协同开展关爱帮扶；会同县教育局建立信息共享、案件定期通报、联合检查等机制，并将“一号检察建议”落实情况纳入学校安全稳定工作考评；与公安、市场监管、文旅等部门一同对宾馆、娱乐场所和校园周边环境开展检查，及时消除监管漏洞；牵头制定《未成年人检察工作与网格化服务管理工作对接实施办法》，形成覆盖全县13个乡镇（街道）、163个村（社区）的“未检+网格化”保护模式；依托网格化管理平台，将未达到刑事责任年龄、附条件不起诉、取保候审、被处非监禁刑的涉案未成年人纳入社区网格化管理，充分利用社区网格员的力量，保障未成年人合法权益。