公职考试 点击： 2018-04-25
山东省公务员录用考试是通过考试和考核的办法，为公务员队伍选拔、补充优人才，完善公务员队伍的一种重要方式，了解一些申论热点对考生来说非常有用，以下是由小编整理关于山东省公务员考试申论热点的内容，希望大家喜欢!
【热点背景】
随着工业4.0浪潮席卷全球，信息技术与各行各业的融合均呈现出几何数级的增长态势。在互联网+的时代背景下，如何更好地实现跨界与融合，从而创新行业业态，成为时下讨论与热议的焦点。
【深度解析】
实现互联网+下的跨界与融合，可以开启中国经济转型和升级的序幕，从而由中国制造迈向“中国智造”,激活新的经济增长点。随着国际市场和国内市场的疲软，消费带动经济增长的动能在减弱。那么，在经济新常态下，必须不断挖掘新动力，通过互联网+计划，与包括传统产业在内的所有行业和所有领域进行深度融合，改变传统业态，打造新型生态。从而推动实体经济特别是制造业加快转型和升级的步伐。以淘宝天猫为例，实际上就是传统集市+互联网的模式，以强化用户体验为中心，不断引导刺激消费需求，从而创造了双十一期间，仅仅是6分钟就突破了100亿销售额的业界神话。今后，随着跨界愈发频繁、融合愈发紧密，将会创造更多新的经济增长动能，实现十三五稳增长、调结构、促转型的重要目标。
实现互联网+下的跨界与融合，为各地政府提供“智慧城市”一站式服务，不仅突破传统属地管辖的局限，还能充分了解群众诉求，实现全天候互动。随着工业革命4.0的步伐日趋加快，互联网+政务是未来政府提升治理水平的重要途径，因此各地政府纷纷响应“智慧城市”计划，力推电子政务、建设数字政府。一方面，通过各类政务服务APP可以解决办事难、办事慢的问题。在简政放权的过程中，借助信息手段打破属地管辖的地域界限，更加高效便捷地为公众提供服务。另一方面，借助官方微信等渠道可以更加及时地了解且群众诉求，还能与群众实现全天候互动。以“江门微”为例，让政务APP成为市民的“私人助手”,从而提升群众对政府的信任度和满意度。
互联网+ 在创造机遇的同时，也带来不少挑战，我们要应用新思维去解决新问题，特别是加强顶层设计，保障网络世界中的真实与安全。不论是传统的大数据拥有者如电信、联通、移动等，还是近年来正引申出诸多涉及生活各方面业务的云服务，都掌握着大量涉及消费者个人信息的数据，如何从技术层面防范信息泄露成为公众关注的焦点，而频繁出现的信息安全问题也使这些涉足互联网的企业屡遭诟病。同时，在魏则西事件中引发众怒的百度竞价排名问题，更是拨动着公众脆弱的神经，超过了社会容忍的底线。因此，互联网+在提供便捷舒适的同时，加强信息安全和真实的保障成为今后的发展重点。
“互联网+”的出路在于互联网与传统产业的跨界与融合，本质是形成经济发展新动能，催生经济新格局。在积极推进“互联网+”行动中，离不开顶层设计，落实相关管理规定和指导意见，从而带动创新驱动战略，勾画创新型国家的宏伟蓝图。
背景链接
2016年11月1日召开的中央全面深化改革领导小组第二十九次会议审议通过了《关于加强政务诚信建设的指导意见》等十余个文件。会议强调，加强政务诚信、个人诚信体系和电子商务领域诚信建设，是社会信用体系建设的重要内容。要加大对各级政府和公务员失信行为惩处力度，将危害群众利益、损害市场公平交易等政务失信行为作为治理重点，发挥政务诚信对其他社会主体诚信建设的重要表率和导向作用。
深度分析
[综合分析]
诚信建设是一个系统工程，需要从政府到社会到市场再到每一个公民个体的积极参与。近年来，为校正信用缺失，社会层面的努力并不少见。比如，淘宝的成功，很大程度上要归功于阿里巴巴借助支付宝等网络工具，在网购流程中初步解决了陌生人之间的信任问题。在行政和司法层面，针对公民个人和市场主体的种种征信制度建设也都进展迅速，效果初显。法院系统推行的限制“老赖”高消费等信用建设行动，也为司法顽症“执行难”提供了制度支持。
相比之下，政务诚信建设反而显得有些滞后。这与政务诚信作为社会诚信基石的地位很不相称。诚信既是政务行为的道德规范，更是政务行为的法律规范。法治政府必然要求政务诚信。
为政者理应知道，“民以吏为师”的深远传统早已根植于社会细胞的最深处，这是任何诚信制度建设都无法回避的中国国情。相对于市场诚信和个人诚信来说，政务诚信失范对社会的侵蚀与传染更大。我们都知道，要树立一个诚信政府的形象需要长期的努力，但要破坏一个政府的诚信形象却只要一两件失信行为就足矣。因此，要建立、健全诚信体系，选择从政务诚信出发，让政府先诚信起来，让官员先诚信起来，再以政务的诚信来带动市场主体与公民个人的诚信，已成必由之路。
[问题]
在一些领域和一些地方，政府失信问题不少，群众对此反映强烈。突出表现在四个方面：
一是一些地方政府权力运行机制不透明，公共权力“跑冒漏滴”,不良公职人员以权谋私、吃拿卡要;
二是一些部门办事流程冗长，关卡林立，服务意识淡薄，部分群众和企业把与一些政府部门打交道当成负担，不敢接触、不愿接触，但又不得不接触;
三是一些权力部门存在乱决策、瞎指挥的行为，政策朝令夕改，口头承诺变成“空头支票”;
四是一些部门决策失误、违法行政、数据失真后，不能正确对待社会的批评监督，找理由搪塞，想办法诿过，千方百计辩解，甚至用虚假信息来误导社会公众。
[对策措施]
政务公开透明是政务诚信的基石。公开透明一直以来是人民群众对行政权力运行状态的一种要求，也是政务环境建设、加强权力监督的主攻方向。近些年来，各地各部门围绕政务公开想了不少办法，做了不少探索，有些改革举措已经取得了重要进展，赢得了群众支持。
当然，目前的政务公开程度离人民群众的要求，离监督的需要，离取信于民的宗旨，还有不小的差距，主要体现在设置隐形门槛、过度收费和公开领域还不够宽、情况还不够细等方面，这些都是下一步不断完善公开程序和内容的主攻方向。
依法依规是政务诚信的保障。政务活动必须在法律法规的框架下进行，无论是决策管理，还是行政执法，全体政务人员都必须有强烈的法治意识。政务行为要越来越多地靠法律法规来约束，大大减少用红头文件来管理政务活动的行为。法规和纪律是政务活动中带电的高压线。当前，公务人员还需要进一步强化法治意识，政务活动的依法依规问题还需要创造更好的条件让全社会来监督。
深化改革是政务诚信的关键。从过去出现的一些行政不作为、乱作为的情况不难看出，政府还是揽了不该揽的权力，管了不该管的事情，在这种情况下，政务失信的问题就容易发生。随着政府职能转变步伐的加快，特别是经过数次行政审批改革，权力开始逐渐被放到制度的“笼子”中，政府与市场、政府与企业、政府与社会的边界日渐清晰起来。
【背景链接】
2016年12月中旬，河南省林州市遭受到了雾霾侵袭，该市发布了“关于启动红色(I级)预警应急响应的通知”,要求各中小学、幼儿园停课，不过林州市临淇镇一中似乎并没有当回事。据媒体报道，该校不仅没有给孩子放假，还组织几百名学生在操场上进行考试。按照该校冯校长的说法，19日上午“虽有薄雾，但雾霾并不严重”,至于下午的考试，“组织都组织了，就考完吧”.
【标准表述】
[雾霾的影响]
雾霾天气是一种大气污染状态，雾霾是对大气中各种悬浮颗粒物含量超标的笼统表述。雾霾严重危害人体健康，容易引起呼吸系统疾病、心血管系统疾病、血液系统、生殖系统等疾病。政府高度重视雾霾危害，并将其纳入空气质量治理目标。各地在污染天气应急预案中，更是将中小学、幼儿园停课措施纳入到公众防护措施中，由教育主管部门负责组织。
[问题剖析]
重度污染天气，学校是否停课不仅直接关系到学校师生的健康，也是学校履职尽责意识强不强的直接反映，更是对重污染天气应急预案落实得怎么样的一次检验。因此，就该校此次雾霾天组织学生露天考试而言，这种说法于情于理都站不住脚。第一，面对雾霾，学校不想着如何让学生免受污染侵害，反而组织大多数学生集体“吸霾”,是对学生健康的不负责任。第二，在当地已启动了重污染红色预警、发出停课通知的情况下，学校执行不到位是严重的失职。
[启示与对策]
这警示学校：要充分重视、保障学生的身体健康。发布红色预警和停课通知，正是为了学生的健康考虑，在这种情况下还组织学生露天考试，说明学校没有理解领会上级部门的安排。为了教学目的而让学生付出健康代价，是不可取的。任何时候，学生的健康都和教学同等重要，要把促进学生健康成长作为教育工作的出发点和落脚点。一方面是要提高各地教育行政部门、教育工作者对雾霾危害的认识，增强雾霾天气下优先保护学生健康的紧迫感;另一方面，有必要探讨应对雾霾天气的统一规范，使各地在什么情况下停课，什么时候停课，执行不力如何处罚，以及如何保障学生健康等方面有明确依据。
这警示有关企业单位：要严格遵守、及时响应预警信息。近年来，虽然有关方面加大了治霾力度，取得了一些成效，但一些“慢半拍的反应”甚至对应急举措的“拒不执行”,也给治霾带来了重重阻力，在社会上造成了不良影响。对此，必须加强监管，规范应急机制执行;同时，加大处罚和问责力度，铲除少数违法违规者的侥幸心理。
【2017年江苏省公务员考试申论真题】2017山东省公务员考试申论热点预测
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