申论辅导 点击： 2018-08-30
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“法者，天下之仪也。”法律是城市发展过程中的保护伞，也是维护城市主体合法权益的定盘星。法治思维犹如血液，流经城市这个躯体的方方面面，融入到遍布城市的血脉之中。重要性不言而喻。我们要坚定不移的推进法治进程，在全面依法治国的伟大事业中，奠定城市发展的坚实地基。
法治思维能规范社会主体弘义行善。无论是“老人跌倒扶不扶”，还是“嫖宿幼女罪的废止”，抑或是“收买妇女儿童一律按犯罪论处”。在一系列法律事件的背后，都深刻的凸显出：一个法律制度的善与恶对社会主体行为具有重要的导向作用，其旧时的、愚昧的法律思维很大程度上助长了犯罪分子的嚣张气焰，形成“坏人得利、好人受罪”的恶性风气。因此，要形成善的法治思维，坚决用法律的手段和途径维护我们每个社会人的权利，让罪恶得到应有的审批，让良善得到肯定的褒奖。这才是社会和谐的应有之义。
法治思维能规范政府主体依法行政。当前，不少政府官员存在着“人治”思维，抱着“权利大于天”，“老子想怎么办就怎么办”的态度。各地曝出的钓鱼执法、强拆民居事件，是缺少法治思维的集中体现。凡此种种，不仅侵害了公民的合法权益，也损害了政府的权威和公信力，更割裂了党群、干群关系，不利于党的执政能力和执政水平的现代化。可见，法治思维对政府主体的建设，对构建法治政府具有举足轻重的作用。我们要坚决落实立法、司法、执法各个环节的法治思维，让法治思维成为政府人员办事服务的根本指针。
法治思维能规范市场主体遵循规则。从我国企业越来越多的主动起诉国外企业;到位企业减税减负、营造良好发展软环境;再到对打车软件运营商的整治，都折射出我国市场主体的行为在法治思维的轨道上，呈现出良性的发展态势。市场主体往往存在着趋利避害的思想，在利益驱动的前提下，走入违法违规的死胡同中，这不仅对市场主体本身是一种伤害，无形中也扰乱了市场秩序，破坏了市场规律的正常运行。这就需要运用法治思维规范市场主体行为，营造公平有序、健康向上的发展环境。
当前，我国城镇化进程加速推进，常驻人口城镇化率已超过50%。面对城镇化进程中的诸多“无法”行径，我们要切实加强法制建设，让法治思维深入城市血脉，用法治思维引导人们走健康积极的发展道路，要求社会主体弘义行善、政府主体依法行政、市场主体遵循规则。否则，就算为城镇化披上了一层光鲜亮丽的外衣，也经不起法律缺失带来的伤害。
“发展才是硬道理”，在改革开放总设计师的引导下，我国在经济领域创造了一个又一个的中国奇迹，一跃成为世界第二大经济体。但是在这繁华的盛世之后，我们忽视了换取繁荣的代价，是以牺牲环境，浪费资源得到的。这样的发展的方式确实会带来短期的效益，但是正如竭泽而渔，杀鸡取卵不可长久。难道环境和发展真的没有两全其美的万全之策么?事实上，若想两全，只有发展循环经济才是上策。
何谓循环经济?循环经济其实就是对资源的重复回收利用，在回收利用的过程中会释放巨大的经济价值。其现实意义是毋庸置疑的。一方面提高了资源的利用率，另一方面可降低能耗，减少污染物的排放。是一种绿色发展的模式之一，既符合国际形势下发展要求，又能够为两型社会的建立提供发展理念。
发展循环经济，作为平衡经济和生态的法宝，实现了鱼和熊掌兼得的美好愿望。而这一种智慧，并不是现代文明所独享的，而是从我国古代就已经拥有了循环经济发展的雏形。著名的桑基鱼塘,就是利用了鱼、桑树、蚕三者之间的循环利用，实现了最原始的绿色发展，收获了巨额收益的同时，也减少了对自然的破坏，寻求真正的天人合一。古人的智慧值得我们借鉴，我们可以看到其实我们人类和自然是可以实现双赢的。而且民众的智慧无穷无尽，我们要善于向民众问计，让循环经济成为全社会关注的焦点。
全民参与，为循环经济发展铺垫群众基础。古有云“不积跬步无以至千里，不积小流无以成”积少成多是诸多社会问题能够解决的关键。对于发展循环经济来说也当如此。民众力量虽然渺小，但若能万众一心去推动循环经济的壮大，其作用是难以预计的。每个人都能行动起来，为循环发展献计献策，总比只依赖政府单干要有保障的多。因此，若想发动民众参与其中，必先要从其意识的提升开始，重视循环经济的发展，同时引导民众在现实生活中加以践行，才能真正让循环经济的发展，在群众的沃土中，生根发芽。
“生态兴则文明兴，生态衰则文明衰”生态文明作为发展基础，是中国社会可持续发展的关键。正所谓“绿水青山就是金山银山”，保护生态，就能保护经济发展的可持续性。所以只有将循环经济贯彻落实到实处，抓常抓细，才能实现美丽中国的梦想。
指出：“中国过去30年取得的巨大成就，很大程度上是靠‘人口红利’，也就是中国人的勤劳。”金融危机后，《时代》杂志选择中国农民工作为封面人物也充分肯定了中国人口红利对全球经济的贡献。然而，随着老龄化社会的到来和经济发展新常态的到来，人口红利正在衰减，产业结构不合理、创新不足的现实已不适应时代要求。因此，必须要从分享“人口红利”转化为释放“人才红利”。
释放“人才红利”是应对老龄化社会挑战的有效举措。我国已经进入老龄化社会，而人口老龄化对于经济社会发展的直接影响就是劳动力的老化。“未富先老”的现实给我国经济发展带来严峻挑战。随着人口结构的变化，廉价的年轻劳动力越来越少，“人口红利”正渐渐消退，而随着我国经济的不断发展，劳动力成本上升，企业竞争优势日益不足。沿海劳动密集型企业“招工难”、“用工荒”等问题凸显，企业原先的竞争优势已荡然无存，经营成本逐年上升。因此，应对老龄化社会的挑战，必须要从原先依靠大量而廉价的劳动力转向提高劳动力素质，充分释放“人才红利”。
释放“人才红利”是促进经济结构优化升级的必然要求。中国经济发展已进入新常态，中国经济需要提质增效升级。出于经济发展需要，我们充分发挥劳动力资源丰富且廉价的优势，着力发展加工贸易，甚至引入发达国家已经淘汰的高耗能、高污染、高资源依赖型的产业。在经济高速增长、人民生活水平不断改善的同时，也造成了环境污染、恶化了生态环境，不利于经济社会的可持续发展。而在国际贸易分工中，跨国公司始终掌握着核心技术，而我国则缺乏核心竞争力，处于全球贸易价值链的最低端。因此，要转方式、调结构、促升级，必须挖掘人才富矿，充分释放“人才红利”。
释放“人才红利”的关键在于发展现代职业教育。从依靠大量廉价劳动力的“人口红利”，转变为依靠大量高素质创新型人才的“人才红利”，关键在于通过大力发展现代职业教育。通过职业教育培训，实现产业与教育的深度融合，提升劳动力素质，为实施创新驱动发展战略提供智力支撑和人才储备。为此，要加大对于职业教育的重视程度和投入力度，通过建设师资队伍建设、实施校企合作培养、国际交流与合作、调整专业设置等，培养既掌握基础理论，又具备专业技能，既具备创新意识，又具备职业道德的高素质人才。
从原先主要依靠大量廉价劳动力的“人口红利”，到现在充分释放大量高素质创新型人才的“人才红利”，是应对我国人口老龄化社会挑战的有效举措，是促进我国经济结构转型升级的必然要求，体现了经济新常态下经济社会发展的特征和要求。而只有通过大力发展现代职业教育，有效提升劳动者的职业技能和创新意识，才能实现从分享“人口红利”向释放“人才红利”的转变。
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