英国代议制的确立和完善|浅议代议制民主

　　【摘 要】代议制民主是一种由人民选出代表执掌国家权力的民主制度，在现代社会中，代议制民主是所有实行民主政治的国家普遍采取的一种形式。从代议制民主的涵义的界定，代议制民主的形成原因、代议制民主的运行机制、代议制的可取性与优越性、代议制民主不可避免的缺陷等方面进行探究分析，指出代议制民主是一种实现民主政治的很好的形式，但还需要不断完善。
　　一、代议制民主的界定
　　“代议”就其词义而言是“代表商议”、“代表议事”，是指由某一个人代表某一特定的群体，同另一些代表其他群体的人，就彼此共同面临的问题进行商议，必要时共同做出决定，以便采取一致行动。代议制度作为一个特定的术语，是指代议在国家的政治生活领域中具体运用后形成的一种国家政治制度。
　　二、代议制民主的形成原因
　　（一）资产阶级革命的发展。资产阶级革命彻底摧毁了封建等级制度，导致政治国家和市民社会的二元化，社会从等级制发展到代表制，议会成为市民社会在政治国家中的全权代表 。代议制最早起源于13世纪的英国议会，直到近代资产阶级革命推翻封建君主专制统治的过程中才最终形成，并不断发展和完善。
　　（二）近代资产阶级民主思想的发展。为适应资本主义商品经济发展的需要，资产阶级思想家提出民主、自由、平等、法治、人权等口号，这就为代议制的产生奠定了思想基础，代议制思想根源于古典自然法理论中的社会契约理论和分权理论。
　　（三）民族国家的形成。资本主义商品经济的发展，使小型的城邦国家变成大型的民族国家。其领土广阔、人口众多 、居住分散，这给大众直接参与国家政治生活带来了极大的障碍，城邦时期的直接民主无法再实行，因此他们必须选举出代表来行使他们的最高权力。
　　三、代议制民主的运行机制
　　（一）定期进行的选举制度。选举制度是代议制的重要内容，享有国家权力行使权的代表是通过人民的定期选举而确定的，这是一种相对公平和科学的确定代理人的办法。选举是按照多数决定的原则确定代表的，因而具有很强的竞争性，这种竞争性极强的竞选机制，就如优胜劣汰的市场机制一样，既能有效的淘汰那些能力素质低下者，又能使那些才干出众的人脱颖而出，并获得选民的支持。
　　（二）监督制约机制。在代议制民主框架内，人民可以通过舆论监督、社会监督和法律监督等形式，采取事前监督、事后监督及事中监督相结合对国家机关及政府公职人员进行有效的监督，使选举的国家工作人员能够符合自己的愿望，代表自己的意愿。
　　（三）权力制衡机制。以权力与平衡机制来制约权力以此来保障个人的权益与自由，是西方国家政治制度的一大创新。通过国家权力内部之间的相互制衡和牵制，可以防止国家权力的过度膨胀从而危害人民的权利，保护人民的生命、自由、财产，实现法治原则。
　　四、代议制民主的优越性
　　（一）代议制民主中，代表由人民选出，人民也同样有权罢免他，而且他们一般有明确的分工，能够找到问题的责任者并予以相应的惩罚或罢免或降职等。它克服了直接民主最大的一个缺点：无法建立责任政治。俗话说“法不责众”，就是说一旦决策出现了失误，由于是大家一起做出的就无法确定责任人，也不会有人主动承担责任并纠错，长此以往，就很难保证人民审慎科学地决策，因为没有了压力和承担后果的责任。确立了代议制这样能有效解决现代社会中各种复杂的事务，维持政治统治的合法性和社会秩序，推动社会发展。
　　（二）代议制民主较好地解决了公民参与和体制效率之间的两难。国家和社会事务由产生的代表进行决定和讨论，形成一整套解决的方案，供政府进行选择。代表一般是专业化人士，具有系统的业务知识和较高的道德素养。所以能够及时形成科学的决策和方案。
　　五、代议制不可避免的缺陷
　　作为一种国家体制和民主形式，代议制民主自身也存在着一些明显的缺陷，主要表现为：第一，代议制民主容易生成精英政治，精英政治理论认为，政治权力永远掌握在少数政治精英手中，整个政治史历来就是少数精英统治多数人的历史。
　　第二，代议制民主的生成有赖于选举，决定选举胜负的惟一标准是多数规则，在多数这个惟一标准下，在精英选择的问题上，人们对数量的关注逐步侵蚀了质的重要性。
　　第三，代议制民主具有导致民众意志异化的可能性。当选的代表也有自身利益最大化的考虑，在具体的政治治理过程中，基于自身或者本利益集团利益的考量，他们会脱离或者违背竞选时对民众的承诺。第四，代议制民主容易生成政治冷漠症，现代西方国家民主选举过程中持续出现的低投票率的现实，也有力地说明了这个问题。
　　六、结语
　　如果说直接民主是指公民直接参与各种公共事务决策的民主方式的话，那么代议制民主就可视为是对直接民主的一种修正。既然公民无法直接参与各种公共事务，而又不愿意完全放弃对公共事务施加影响的权利，那就需要有人能代替部分公民参与公共事务的决策过程。同时这些人又须尊重而不能剥夺其他公民的参与权利，代议制与民主的结合应运而生，代议制民主是具有可行性的民主实现路径，但也存在固有缺陷，需要在实践的过程中不断克服它的弊端。
　　
　　参考文献：
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