2019年不忘初心牢记使命专题民主生活会
教育头条 点击： 2020-03-27
2019年不忘初心牢记使命专题民主生活会
关于召开主题教育民主生活会的要求
7月25日(星期四)前要上报班子和成员的问题清单、整改方案、检视剖析材料;7月31日(星期三)前要召开完调研成果交流会、重点问题检视剖析会，讲完专题党课。
一、关于讲党课
1.相关要求：
中央19号文件：领导班子成员要在学习调研基础上讲专题党课。主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领域或基层单位讲。党课要突出针对性，讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动工作存在的差距和改进工作的思路措施。
市教办发15号文件：各级领导班子成员要在学习调研的基础上适时讲好专题党课，主要负责同志带头讲，其他班子成员到分管领城或基层单位讲。党课要突出针对性，紧密结合学习和调研成果，重点讲自己学习习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是习近平总书记关于“不忘初心、牢记使命”重要论述的认识体会，讲存在的差距和不足，讲指导实践、推动工作的思路措施，讲悟初心、担使命的感悟。
市教办函14号：领导班子成员要在学习调研的基础上讲一次专题党课。一是党课对象是所在支部、联系点、分管领域或基层单位等。二是党课主要讲学习体会收获，讲运用习近平新时代中国特色社会主义思想指导实践、推动西安追赶超越的现实差距和改进工作的思路举措。
2.党课讲稿内容：一是学习的认识体会;二是结合实际讲调研课题方面存在的差距和不足;三是结合实际讲调研题推动工作的思路措施;四是结合本次调研谈谈悟初心、担使命的感悟。
3.讲党课对象：是所在支部、联系点、分管领域或基层单位等。
4.讲党课主体：7月下旬，班子主要负责同志带头讲党课，班子其他成员到分管领域或基层单位讲专题党课
5.指导组要列席单位主要领导讲党课。
二、调研成果交流会
1.相关要求：
中发19号文件调研结束后，领导班子成员要梳理调研情况，交流调研成果，把调研成果转化为解决问题的具体行动。
市教办发15号：各级领导班子要认真开展调研成果交流工作，班子成员逐一汇报交流调研情况，通过谈情况、查问题、剖根源、议措施，深化认识、形成共识，采取有效举措，打通工作“堵点”，切实把调研成果转化为解决问题的具体行动。
市教办函14号：领导班子要召开调研成果交流会，集体交流调研成果。一是要重点讲问题，谈调研中弄清了什么问题、解决了什么问题，谈深入分析研究后形成的思路和解决问题的对策措施。二是要通过调研成果交流，形成正确的意见和决策，积极促进成果转化。
2.会议主要内容：一是个人汇报。班子成员围绕各自的调研课题，重点讲调研的问题是什么，谈调研中弄清了什么问题、解决了什么问题，谈深入分析研究后形成的思路和解决问题的对策措施。二是集体交流商议。通过调研成果交流，形成正确的意见和决策，积极促进成果转化。
3.时间要求：市教办发15号文件要求：7月中下旬，集中安排1-2天时间，开展领导班子调研成果交流工作。
4.进行调研成果交流时，要邀请市委巡回指导组参加。
三、重点问题检视剖析会
1.相关要求：
中发19号文件党员领导干部要联系思想工作实际，实事求是检视自身差距，把问题找实、把根源找深，并明确努力方向。领导班子要聚焦党的政治建设、思想建设、作风建设存在的突出问题进行检视反思。检视剖析要一条一条列出问题，不搞官样文章，不硬性规定字数。
市教办发18号文件：重点查找5个方面差距,分别是在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距，切实提高查找问题的聚焦度和精准度。
要制定问题清单，将调查研究掌握的问题、征求意见收集的问题、上级反馈的问题、自身查找出的问题，一项一项列入问题清单。对问题清单实行动态管理，结合学习调研、听取意见和整改落实情况，及时调整问题清单内容。
领导班子要发扬刀刃向内的自我革命精神，针对调研发现的各项具体问题，全市《实施方案》中明确的10类专项整治问题，以及脱贫攻坚、秦岭北麓西安境内违建别墅专项整治、全省“讲政治、敢担当、改作风”专题教育、基层减负和电视问政中查处或暴露的问题，从思想、政治、作风、能力、廉政方面进行认真反思，把原因找准、把根源挖深。
同时，要防止“大而空”“小而碎”，隔靴搔痒、避重就轻、避实就虚;防止“自我循环”，只出题不答题，以上级指出的问题代替自身查找的问题、以班子问题代替个人问题、以工作业务问题代替思想政治问题、以旧问题代替新问题;防止新官不理旧账，防止把问题“甩锅”到基层和下级。
市教办函14号：领导班子要召开重点问题检视剖析会，共同查找问题、深刻剖析原因。一是领导班子和班子成员要分别汇报检视剖析材料。二是要紧密联系本地区、本部门、本单位发生的重大事件、典型案例、信访积案开展集体讨论。
2.检视剖析材料要素：
针对问题，查找差距，剖析原因，明确方向。
(1)针对的问题包括：调查研究掌握的问题、征求意见收集的问题、上级反馈的问题(如2019第一季度行政效能满意度调查反馈意见、巡察巡视反馈意见、电视问题中查处或暴露的问题、扫黑除恶督导组反馈意见、秦岭北鹿违建整治反映出的问题等)、自身查找出的问题。
(2)查找的差距：在增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”方面的差距，在做到“不忘初心、牢记使命”方面的差距，在群众观点、群众立场、群众感情、服务群众方面的差距，在知敬畏、存戒惧、守底线方面的差距，在思想觉悟、能力素质、担当作为、道德修养、作风形象方面的差距
(3)剖析原因：要从思想、政治、作风、能力、廉政5个方面进行认真反思，把原因找准、把根源挖深。
3、要求：领导班子要要在7月底前召开重点问题检视剖析会，一是领导班子和班子成员要分别汇报检视剖析材料。二是要紧密联系本地区、本部门、本单位发生的重大事件、典型案例、信访积案开展集体讨论。
4、签字上报。领导班子、班子成员的检视剖析材料要经本人、班子主要负责人签字后，7月25日(下周四)前交指导组。
5.指导组要列席班子重点问题检视剖析会。
四、关于问题清单。一是领导班子和党员领导干部均要建立问题清单。二是问题清单要包括调查研究掌握的问题、征求意见收集的问题、上级反馈的问题、自身查找出的问题。三是各类问题要落实落细落具体，防止大而化之、隔靴搔痒，避重就轻、避实就虚。问题清单可结合学习调研、听取意见和整改落实情况及时补充完善。
问题清单7月25日(下周四)前交指导组。
五、整改方案。领导班子和党员领导干部针对问题清单，一一对应制定整改方案，要明确问题、措施、责任、时限和效果。
整改方案7月25日(下周四)前交指导组。
六、近期工作要求
近期要求指导组参加、月底前召开完两会一课，要求7月25日(下周四)各单位要上报班子和成员问题清单、整改方案和检视剖析材料。任务具体繁重。要求：
1.争取领导重视和支持。会后，要把今天会议精神，特别是近期任务，给主要领导、分管领导汇报到，引起领导重视，组织人力完成。要培训.材料起草人，确保内容不漏项。
2.在工作上要搞好统筹，3个会、3种材料保质保量完成。
3.在时间上提前谋划，把3个会尽量往前提，确保月底前，即下下周三前，要全部开完。越往后可能新的要求会下来，我们指导的日程也可能排不开。迟开早开都得开，开迟了还可能被点名。各单位两会一课召开计划时间，要经主要领导同意后，下周一下午6:00前报指导组。
2019年不忘初心牢记使命专题民主生活会
XXX局共有党组班子成员X名，设立X个支部，辖X个处室，X个单位。按照中共中央纪委机关、中共中央组织部、中央“不忘初心、牢记使命”主题教育领导小组印发《关于第一批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会的通知》要求和省(市)纪委机关、组织部、主题教育领导小组的具体安排，局党组要把开好专题民主生活会，作为领导班子和党员领导干部守初心、担使命，找差距、抓落实的一次政治体检，作为检验主题教育成效的一项重要内容。经过充分准备，请示纪委、组织部和主题教育领导小组同意批复后，局党组于8月X日召开了主题教育专题民主生活会。省(市)纪委副书记XXX同志、组织部组织处处长XXX同志和主题教育办公室工作人员XXX同志到会指导。按照会议要求，大家认真开展了批评与自我批评，达到了预期目的。现将有关情况报告如下：
一、会前：周密部署，高质准备
(一)抓学习教育，打牢思想基础。在专题民主生活会召开前，局党组班子和成员，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，学习领会习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议、中央政治局第十五次集体学习、中央和国家机关党的建设工作会议和在内蒙古考察并指导开展“不忘初心、牢记使命”主题教育时的重要讲话，学习贯彻习近平总书记对本地区本领域的重要指示批示精神和党中央决策部署，认真学习《党章》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党纪律处分条例》，认真学习党史、新中国史，认真学习党中央关于民主生活会的有关要求和省(市)委有关规定要求。通过认真学习，领导班子成员进一步统一了思想，提高了认识，为开好民主生活会打牢了思想基础。
(二)抓征求意见，梳理检视问题。在召开专题民主生活会前，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，围绕习近平总书记关于“四个对照”“四个找一找”的要求，围绕对照党章党规找差距十八个是否，向局所属系统管辖的单位和相关单位发放征求意见表X份，经汇总分类，共征求到X条意见建议，对征集到的意见建议党组班子成员对号入座，分别认领，为深入开展自我检视剖析和对照检查提供了依据。
(三)抓谈心谈话，沟通思想增共识。局党组开展谈心交心活动，党组书记与每名成员之间，领导班子成员之间，班子成员与分管处室及分管单位负责同志、与本人组织关系所在党支部党员代表，深入开展谈心谈话，交流思想、交换意见。在谈心谈话中，紧扣不忘初心、牢记使命，谈参加主题教育的收获体会，谈守初心、担使命方面的差距不足，谈对整改落实的具体措施和意见建议，既主动谈自己存在的问题，也诚恳地指出了对方存在的问题，认真做到把问题谈透、把思想谈通、把批评意见谈准，充分沟通思想，消除隔阂，增进共识，营造了民主团结的和谐氛围。谈心谈话中，对党组班子提出的意见建议有X条，个人之间相互提出的意见建议有X条。
(四)抓提纲撰写，做好检视剖析准备。按照主题教育专题民主生活会要求，对领导班子和党员领导干部要对在学习研讨中查摆的问题、对照党章党规找出的问题、调研发现的问题、群众反映的问题、谈心谈话指出的问题等，进行了系统梳理。对上级党组织在巡视巡察、干部考察、工作考核中所反馈的问题和所指出的意见，对上年度民主生活会和巡视整改专题民主生活会提出需要整改尚未整改到位的问题，进行梳理汇总。在此基础上，做到党组检视剖析材料由党组书记主持起草，并多次召集党组成员集体讨论和审议，进行了修改完善。党组成员结合各自征求意见反馈的情况和自身思想工作实际，认真撰写个人检视剖析材料，分别列出了突出问题，有事例、有情节，说实话、讲真话，刀刃向内，自我革命，为开展好专题民主生活会打下了坚实基础。
(五)抓立行立改，把整改落实贯穿始终。本着积极发现问题、敢于直面问题、切实解决问题的态度，针对征求到的意见建议，分类整理，逐条对照，从干部群众反映最强烈的问题改起，从干部群众最不满意的地方做起，解决了部分存在的突出问题。文山会海得到改进，公文处理程序及“三公消费”进一步规范，干部纪律和勤俭节约意识进一步增强。
二、会中：深入检视剖析，真刀真枪自我革命
局党组共有领导班子成员X名，全部参加了会议。会议由党组书记XXX同志主持，会期半天。
(一)会议主题突出。会议由局党组书记XXX同志主持，大家要充分运用主题教育成果，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦不忘初心、牢记使命这一主题，突出力戒形式主义、官僚主义这一重要内容，围绕理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率的目标，按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求，盘点收获、检视问题，深刻剖析。
(二)会议程序规范。议程共有五项：首先，由局党组书记XXX同志代表局领导班子进行对照检查;其次，局党组书记XXX同志个人对照检查、自我批评，其他同志进行批评帮助;第三，领导班子其他成员依次进行对照检查、自我批评和接受批评帮助;第四，局党组书记XXX同志对专题民主生活会情况进行总结，提出整改工作要求;第五，上级到会指导专题民主生活会的领导点评讲话。
(三)刀刃向内开展批评与自我批评实事求是。专题民主生活会上，局党组书记是认真履行专题民主生活会的第一责任责任，既亲自抓，认真组织开好民主生活会，又以上率下、作好示范，不当局外人，不当旁观者。全体党组班子成员按照照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病的要求，坚持“团结—批评—团结”的方针，以强烈的自我革命精神，以对党、对事业、对同志、对自己高度负责的态度，拿起批评和自我批评的武器，开展积极健康的思想斗争，打扫思想上和政治上的灰尘，自我批评做到勇于解剖自己、揭短亮丑，见人见事见思想，查摆了存在的主要问题，分析了产生问题的原因，明确了努力方向和整改措施;相互批评做到真点问题、点真问题，达到红脸出汗、排毒治病的效果，共提出相互批评意见X条。
三、会后：明确方向，强化整改落实
把抓好专题民主生活会后的问题整改，作为巩固提高主题教育成效的重要措施，针对专题民主生活会反映的突出问题，会议进行了认真研究，进一步明确了今后的努力方向和工作思路，并将整改的措施和效果在一定范围公开，接受广大干部群众的评议和监督。
一是持续用力解决突出问题。根据对照党章党规找差距中找出的问题和专题民主生活会上查摆出来的问题以及相互批评的意见，细化完善整改措施，明确整改时限，做到前后接续、力度不减，对准焦距、找准穴位，责任到人，整改到位，防止说归说、做归做，只出题、不答题。同时，把专项整治列入专题民主生活会整改的重要内容，统筹推进。
二是务求实效建章立制。结合实际健全完善相关制度，做到务实管用，确保可执行、可监督、可检查、可问责。切实把主题教育中的好经验、好做法用制度形式固定下来、坚持下去，防止短期效应。
三是切实强化整风肃纪。认真执行党章党规，坚决纠正有令不行、有禁不止，党章党规等各项规章制度的形同虚设问题。必须正确处理干净和担当的关系，决不能把反腐败当成不担当、不作为的借口。把干净和担当、勤政和廉政统一起来，勇于挑重担子、啃硬骨头、接烫手山芋。切实践行好新时代好干部标准，不做政治麻木、办事糊涂的昏官，不做饱食终日、无所用心的懒官，不做推诿扯皮、不思进取的庸官，不做以权谋私、蜕化变质的贪官，教育引导全局党员干部树立党章党规意识，增强遵规守纪执行制度的自觉性，切实维护党章党规等各项规章制度的严肃性和权威性。
2019年不忘初心牢记使命专题民主生活会
“不忘初心、牢记使命”主题教育专题民主生活会发言材料
根据中央和省委关于第一批主题教育单位开好“不忘初心、牢记使命”专题民主生活会及《省广播电视局专题民主生活会方案》的通知要求，结合前段时间进行的学习教育、调查研究、检视问题和整改落实情况，紧扣学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想这一主线，聚焦“不忘初心、牢记使命”这一主题，围绕“理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率”具体目标，本人联系思想工作实际，深入查摆具体问题，按照习近平总书记关于“四个对照”、“四个找一找”的要求，盘点收获、检视问题、深刻剖析，现将具体情况汇报如下：
一、存在的问题
(一)在增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护方面”。
作为一名有着多年党龄的老党员，在理想信念上应该说是比较坚定的，能够在大是大非面前保持坚定立场，旗帜鲜明。能坚持把学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为当前和今后一个时期的首要政治任务，积极通过支部学习、专题研讨、自学等方式认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央的各项方针政策，但是通过这一阶段的学习，我也明显察觉到自身的不足。一是存在以学代干问题。虽然能够积极参加理论学习，认真抓好自学，对党的创新理论全面深入学、及时跟进学，但还存在学习不够系统的问题，“挤”、“钻”精神和“韧”劲不足，学习不深入、不系统、不透彻，经常是现学现用，学用结合做的还不够好。二是大局意识还不够强，还存在考虑问题不够全面的现象，在工作标准上，对上级作出的决策部署能够认真贯彻落实，但结合实际思考研究不多，工作上还有前松后紧、细致不够等现象。
(二)在对照党章党规，知敬畏、存戒惧、守底线方面。
本人多年来始终把踏实干事作为履职从政的基本要求，能严格执行廉洁自律准则，坚决反对特权思想和特权现象，带头落实中央八项规定;能够自觉践行社会主义核心价值观，注重家庭、家教、家风，恪守公道正派的职业道德、守法诚信的社会公德、向上向善的家庭美德，时时刻刻注重自身形象。但在细节上也还存在一些问题：在作风建设和廉洁自律上仅仅满足于对自已严格要求，对各项纪律的执行不够严格，对台内干部队伍的监督教育存在宽松软的问题;“一岗双责”落实仍有差距，对落实党风廉政“一岗双责”缺乏更有针对性的措施，没有把党风廉政建设和具体业务工作放在同等重要的位置。
(三)在对照人民群众新期待，服务群众方面。
近年来，通过各方面学习，特别是“不忘初心、牢记使命”主题教育的学习，使我对作风建设重要性的认识持续增强，自身作风建设有了很大提高，对照新形势新任务新要求，能较好落实中央八项规定精神、牢固树立以人民为中心的发展理念，把群众的愿望作为自己的奋斗目标，但认真对照查摆，还存在一些不足：一是宗旨意识不够牢。去基层调研或检查工作时不够深入，调研安排时间紧、走点多、蹲点少，对我台的无线地面数字电视覆盖情况掌握的还不够清楚。二是工作还需进一步细化，在日常工作中个别工作在开会和传达文件部署后，督导方面做得不够，对出现的一些新情况、新问题、新变化没有及时进行掌握，对问题的了解不够深入。
(四)在对照先进典型、身边榜样方面。
通过观看《丰碑》、《榜样》等教育片，深入学习了典型事迹，能以榜样对照自身存在的差距，以先进典型为标杆，对照标杆检视自己在思想境界、作风形象、素质能力、行为习惯等方面存在的不足，但在台内典型选树方面还存在不足，用身边榜样带动示范引领作用不够，党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。
二、原因分析
按照主题教育把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去的要求，对存在的问题剖析根源，通过逐条分析，主要原因是：
(一)理论学习缺乏系统性，平时学习只是机械的读书，没有从思想深处，结合工作生活去学习，不能全面、系统的掌握科学理论体系的精神实质，对理论学习重视程度不够，从而影响了理论水平的提高。
(二)党性锻炼不够自觉。放松了党性修养的要求，同群众的联系有所减少，虽然主观上没有因为随着职务的提升而淡忘了党的群众观点和群众路线，但有时觉得自己就来自群众，来自基层，对下边的情况比较了解，忽视了工作的积极性、主动性、创造性。
三、整改措施及努力方向
针对存在的问题，坚持立行立改，重点做到“五个”进一步，切实抓好存在问题的整改工作。
(一)进一步加强党性锻炼。原原本本学习党章、党规和总书记系列讲话，进一步牢固树立正确的世界观、价值观、人生观，解决好“总开关”问题。自觉同党中央在思想上政治上保持高度一致，努力提高自己的政治敏锐性和政治鉴别力，牢记党的宗旨。牢固树立担当意识和责任意识。克服“干累了、歇口气”的思想，始终保持昂扬向上、奋发有为的精神状态，严格要求、恪守职责，面对新形势、新问题，勇于化解难题，不松劲、不懈怠、不拖拉，尽心竭力完成各项工作任务。
(二)进一步加强理论学习。坚持把学习作为一种政治责任、一种精神追求、一种日常习惯，不断丰富自己的思想内涵和精神境界。认真学习习近平总书记系列重要讲话精神、学习党的优良传统、学习党纪党规、牢固树立党章党规党纪意识。做到学习与实践、传承与创新有机统一，政治理念、业务知识、传统文化学习相互融合，通过学习坚定理想信念，加强党性修养，锤炼良好作风，提升能力素质，切实做到学以益智、学以励志、学以立德、学以致用。同时在学好政治理论的基础上，对违纪违法典型案例进行深入剖析学习，思考推进全面从严治党的过程中存在的问题。以案例为警示、以法律为准绳，切实增强学习贯彻的自觉性和主动性，树立正确的权力观、地位观、利益观，自觉坚守崇高的精神追求。
(三)进一步改进作风。认真学习领会中央和省委省局关于改进工作作风、密切联系群众有关意见规定的精神实质和重要意义，对照此次民主生活会查找出的问题，进一步加强自身作风建设。牢固树立全心全意为人民服务的思想，把个人的追求融入党的事业之中，坚持党的事业第一、人民利益至上。在工作上多深入调研、多倾听群众意见，不断提高为民服务的能力。
(四)进一步担当尽责。深入学习党的十九大对全面从严治党提出的新思想新理念新部署，在形势判断上向中央看齐，认真落实《准则》和《条例》。按照“一岗双责”要求，建立完善全面从严治党主体责任清单，明确和细化责任主体、责任内容、工作措施等，经常性开展主体责任落实的自查自纠，看一看确定的任务哪些还没有做，哪些做得还不够;对检查中发现问题较多、强烈突出问题，要依纪依规进行整改或处置。坚持严字当头，强化自我监督，加强党内监督，接受社会监督，时刻牢记职责，带头遵纪守法，不辱使命。
(五)进一步强化纪律意识。严格遵守政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律“六大纪律”，对照党章党规党纪，校正自己的行为，让纪律成为自律，养成遵规守纪的高度自觉。认真贯彻学习廉洁自律准则和党纪处分条例，要把纪律底线当作不可逾越的警戒线，做党性强、讲操守、重品行、廉洁自律的表率，真正做忠诚、干净、担当的党员干部。
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