在全局深化作风整顿优化营商环境动员会上的讲话
用考关注 点击： 2020-10-29
在全局深化作风整顿优化营商环境动员会上的讲话
同志们：
这次会议主要任务是，深入贯彻落实全省森工系统深化机关作风整顿优化营商环境会议精神，部署我局作风整顿优化营商环境工作，进一步动员全局上下深入贯彻落实党的十九大精神，进一步解放思想、转变观念，切实抓好“作风建设提升年”，把作风建设贯穿全年工作始终，通过持续加强作风建设，敬畏制度、遵守规矩、规范服务、强化落实，不断提升全局党员干部和管理人员服务转型发展的能力水平，以新的作风、新的形象、新的效率、新的作为，实现新的发展。
下面，就整顿机关作风优化营商环境，我讲三点意见。
一、提高认识
作风环境关系着林区发展和稳定。我们必须清醒地看到，与省委和总局党委对加强作风建设的部署相比，与发展面临的形势要求相比，与广大职工群众的新期待相比，我们在思想上、工作上、作风上，还有不小差距。我们一些党员干部、管理人员、窗口服务工作人员，对机关作风整顿工作重视程度不够，思想认识还不足，多年来沿袭的传统不合时宜的思维惯性、工作习性还没有打破，“能力不足不能为、动力不足不想为、担当不足不敢为”的问题还很严重，作风整顿的任务还很艰巨。这些问题得不到根本性解决和改变，直接影响到柴河林区改革发展的推进和工作部署的落实。
在今年的工作会议上，我们坚持问题导向 强化责任担当，在全面总结差距和不足的基础上，党委决定围绕转变思想观念、改进工作作风、严明纪律规矩，持续开展作风整顿活动，分阶段专项推进，从局机关开始，从党员干部做起，以上率下查摆问题，从小事改起，再造工作流程，提高素质能力，压实领导责任，以踏石留印、抓铁有痕的责任意识，引导全局党员干部把心思用在推动林区振兴发展上，把精力放在狠抓工作推进落实上，在全局上下形成奋发图强、干事创业的新风正气。局党政班子形成共识，把今年确定为“作风建设提升年”，并下发了以“五查、五治、五提升”为内容的“作风建设提升年”活动实施方案。决心要通过今年一年的大整顿，实现全方位的大转变，重新夯实我局改革发展、民生事业发展的各项工作基础。这与省委、总局党委开展的深化机关作风整顿优化营商环境专项行动完全契合，给我们全面抓好“作风建设提升年”提供了动力和支持。
深化机关作风整顿优化营商环境，是省委落实习总书记视察龙江讲话要求，在全省组织开展的专项行动。省委为此相继召开两个大型会议，对今年全省整顿作风，包括集中整治窗口服务突出问题，优化营商环境工作进行了安排部署。总局党委对整顿作风优化营商环境工作高度重视，以视频会议形式，在全系统进行了专题工作安排，李坤书记亲自做了动员讲话，针对着力解决作风和环境方面存在的突出问题、坚决在森工树起新风正气提出了具体要求。体现了总局党委抓作风树新风的坚定决心和信心。这是一次至上而下、全方位启动的治理整顿，力度空前，深入持久。全局各级组织要从政治意识、大局意识的角度和高度，认识和对待此项工作，必须与省委、总局党委保持高度一致。必须清醒认识到，整顿作风、优化营商环境，这是柴河林区深化改革和转型发展的现实需要，更是上级组织的硬性要求，是上级主要领导亲自抓的工作，不同层级的督导、暗访、检查都要下来。问题曝光、层级追责也会随之而来。前段时间的亚布力风波，森工一度成为舆情的焦点，教训深刻。柴河是森工系统中作风建设的先行者，社会管理创新也是名声在外，可以说是老典型。典型就会受到上级和社会的关注。近几年来，我们迎接的各种调研和检查，就是例证，而且很多是代表森工迎检。全局上下，要进一步统一思想，端正认识，提升站位，切实增强责任感和紧迫感。各单位书记、部门负责人作为第一责任人，要加强组织领导，落实方案要求，迅速行动起来，形成浓厚氛围，以实际行动把作风建设引向深入。
二、把握重点
我们先后印发了“作风建设提升年”活动实施方案、深化机关作风整顿优化营商环境实施方案和《森工系统窗口服务参考标准》，这是我们深化机关作风整顿优化营商环境的活动遵循。各单位、各部门要组织大家学好学深学透三个文件，领会精神实质。
一要突出问题导向这个前提。领导班子和领导干部既是活动组织者、推进者、监督者，更是活动参与者，要坚持以上率下，把领导带头贯穿始终，从严细查深剖，带头查摆问题，带头整改提高。要在前期查找基础上，坚持问题导向和目标导向相结合，继续深入查找问题，认真查摆思想观念、精神状态、干事标准、工作效能和规矩意识等方面的问题，把问题找准、找透、找实。要结合总局党委、局党委要求、岗位职责、发展需要和群众反映，摆现象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇气，采取多种形式，深挖顽疾问题，坚决防止和克服敷衍塞责和消极情绪，坚决杜绝与我无关思想和不愿找、不想找和找不准现象。要突出查找问题的针对性，围围绕失责失信、不依法行政,政策梗阻、弄权勒卡,流程不优、机构臃肿,形式主义、官僚主义新表现,不细不实、能力不足“五个方面”，针对作风和环境建设找短板、差距和不足，按例举的重点对号入座，认领问题，不能掩盖问题。要突出表率性，局场两级班子和党员干部要亲自查、查自己、作表率，摆进去，带头公开承诺，带头接受监督;要突出广泛性，领导干部到一般工作人员，都要参与查找，不仅找自身，还要帮助他人找;要突出群众性，坚持走群众路线，敞开大门，广开言路，发动群众，真正把问题找出来，通过找准找实突出问题，为深入整改奠定基础。
二要抓住专项整治这个关键。要盯紧重点领域、重点单位、重点岗位，重点抓好经营管理、执法监督、服务大厅、办事窗口、旅游环境和执法环境的专项整治。以踏石留印、抓铁有痕的劲头集中开展专项清查整治,切实查到底、改到位,形成震慑效应,让职工群众看到变化、得到实惠。各单位的书记、部门负责人要切实把这项工作牢牢抓在手上，把整顿作风优化营商环境当成党的建设的一项重要内容，对出现作风和环境的问题单位、部门，要全局通报，连带问责，严肃处理。在深化机关作风整顿优化营商环境实施方案中，局党委明确了五个方面整改重点，确定了五个方面集中攻坚任务。各单位、部门必须对标达标，必须全面的改、一个不落的改。
三要强化整改措施这个保障。各单位的书记、部门负责人要直接抓，抓到位。无论是单位和个人都要对找出来的问题全面梳理，建立问题清单、整改台账，明确责任人、整改措施和整改时限，实行账单式管理、项目化推进，从根源上整改问题，确保件件有着落、事事有回音。要强化专项整治，拿出硬措施和实的办法，敢于较真碰硬，确保取得实质性进展。要扎实做好集中整治窗口服务突出问题工作，围绕重点，集中攻坚。要全面落实“四零”承诺服务创建工作要求，不折不扣地落实总局党委制定的窗口服务参考标准。要加大“放管服”力度，优化再造流程和路径，努力实现窗口服务质量和效率的根本性好转。
三、强化领导
整顿作风优化营商环境任务重、要求高。我们必须要把这项工作牢牢抓在手上，切实加强组织领导，党政配合，拿出过硬措施，加大推进力度，坚持求严求实，确保取得成效。
一要压实工作责任，确保扎实推进。国林局已经成立领导小组，各单位也要相应成立组织机构，党组织是整顿作风优化营商环境的责任主体，要全面抓好本单位本部门的整顿活动，绝不允许有“过关思想”、更不允许“认认真真走过场”;各职能部门、五个工作推进组要各司其职，各负其责，密切配合，协同作战，形成合力;各单位书记要亲自抓、主动抓、带头抓、靠前抓，形成示范效应，层层传导压力。
二要强化督导检查，严肃追究问责。要畅通举报渠道，设立作风整顿公开举报电话,用好信访举报平台,在服务大厅设置投诉举报箱,让坏作风、坏表现无处可藏。要加大督办检查力度,持续开展明查暗访,开展点对点、常态化抽查检查,发现问题一律严肃处理。要聚焦社会关切,瞄准突出问题,深挖细查,强化深入整改。要加大对服务大厅、窗口单位的督查力度，让工作人员习惯在监督下工作，对查实的问题坚决纠正、问责到人。对严重破坏营商环境、损害企业和群众利益的典型案件,涉及的干部和单位一律从严处理，绝不姑息。
三要形成强大声势，营造浓厚氛围。在全林区树立“作风环境无小事，优化营商环境人人有责”的意识,推动形成人人参与、人人关注的浓厚氛围。要选树培养正面典型，发挥典型的示范作用，要通报反面典型，要以查处作风环境典型案件为反面教材,剖析成因、开展警示教育,真正让党员干部心有所戒、行有所止。要组织开展好主题宣传活动，形成强势舆论氛围。
同志们,整顿作风优化营商环境事关林区发展大局，责任重大。让我们在总局党委、总局的坚强领导下，坚决打好整顿作风优化营商环境攻坚战,以过硬作风和优良环境,开启林区改革发展新征程，以转型发展的成效检验整顿作风优化营商环境成果,向总局党委和林区职工群众交上一份合格的答卷!
在全局深化作风整顿优化营商环境动员会上的讲话
同志们：
今天我们召开全镇“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”集中整顿暨“深化纪律教育加强作风建设”活动和“担当作为、狠抓落实”动员大会三会合一，主要目的有两个：一是对全体机关干部和各村、各部门负责同志开展一次集体的廉政谈话，教育警醒镇村两级干部以案为鉴、警钟长鸣，提高廉政意识，筑牢思想防线;二是引导全镇上下迅速把思想和行动统一到上级指示精神和镇党委、政府的各项决策部署上来，确保镇党委、政府各项决策部署真正在全镇落地生根、结出丰硕成果，助推我镇更好更快发展。下面，我讲3方面意见。
一、提高政治站位，充分认识抓作风、促落实的重要意义
抓作风建设是手段和路径，促落实是根本目的，这也是当前韩庙发展需要下大气力、久久为功的重要工作。
首先，开展上述活动是落实上级要求的有效途径。习近平总书记多次强调“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡”。省委省政府春节后上班第一天就召开了全省“担当作为、狠抓落实”工作动员大会，把今年确定为“工作落实年”。市委提出“干在实处、走在前列”“以头拱地的精神抓落实”;忠林书记在对山东广播电视台调查报道《四位省领导先后批示凤岐模式在山东落地推广仍阻碍重重》的批示中也指出，要在全市开展一次“更新思想观念、克服顽瘴痼疾、优化营商环境”的大整顿活动，以强有力的措施，彻底整治作风顽疾。同时县委书记在全县干部大会上强调“来一次纪律的大整顿、作风的大洗涤、落实的大提速，深入查摆和剖析全县党员干部作风建设、抓落实方面的突出问题以及“一次办成”改革存在的问题短板，吹响步调一致、大干快上的冲锋号，全面提速提效现代化强县建设，助推商河高质量快速度发展”。对于上级的工作安排，我们要以高度的政治自觉性坚决贯彻落实好。因此，各村各部门要进一步提高政治站位，坚定不移地把思想和行动统一到上级部署要求上来，通过开展为期3个月的集中整顿活动，对我镇党员干部队伍作风建设突出问题以及“一次办成”改革中存在的问题短板进行一次大排查、大整改，以实际行动推动中央和省市县决策部署在韩庙落实落地。
其次，开展这次活动是确保我镇安全生产形势持续稳定的坚实保障。近期安全生产事故频发，四川凉山的森林火灾造成30名扑火人员牺牲、青州市珍珠岩厂爆炸造成5人死亡、“3.21”响水特大爆炸事故造成74人死亡，这几起安全事故让人触目惊心。4月6日上午，全市防灭火工作紧急视频会议召开，市委书记王忠林强调“各级仍存在工作不落实、不负责任等问题，主要根源在于思想不重视、作风不扎实，反映出部分区县负责同志驾驭能力存在不足，必须深刻反思、汲取教训、坚决整改”。抓好各项安全生产工作的落实，为全镇经济社会加快发展跨越发展营造良好的安全环境，需要全体党员干部提高政治站位，转变工作作风。
再次，开展上述活动是韩庙发展的现实需要。近年来，全镇广大党员干部工作作风进一步转变，通过大家的不懈努力，我镇的发展不断取得新成绩，但对标上级的要求还有不小差距，必须清醒认识到，现在的我镇经济增长的质量效益等方面还存在短板，民生保障、公共服务的水平还需要继续提高。要实现韩庙镇的跨越发展，只有靠各村各部门和广大党员干部解放思想、更新观念、实实在在干事创业，归根还是要靠扎实的作风。大家扪心自问一下，难道我们愿意韩庙永远排在末位吗?难道大家都不想在工作期间留下自己浓墨重彩的一笔吗?在座的大部分都是土生土长的韩庙人，希望大家下大气力转变作风，坚决杜绝“心里不想干、不懂怎么干、想干不敢干”等问题，全力以赴抓好双招双引、乡村振兴战略实施、改厕整改、环卫一体化、道路建设等工作，拼出“韩庙速度”，实现赶超发展。
第四，开展上述活动事关干部队伍建设。应该肯定的是，韩庙绝大部分村和部门作风是好的，风气是正的，工作是富有成效的，为韩庙经济社会发展做出了积极贡献;广大党员干部整体素质也是高的，也涌现出一批作风实、能力强的“出彩型”好干部、好团队。大家这种盼望发展的强烈愿望，也是加快韩庙发展的内在动力和基本要素。但从各方面反映的情况来看，我们的作风建设还需要进一步加强。比如说，前期的党建自查自纠某些村就存在支部书记不在岗、环境卫生脏乱差的现象，如果我们再按部就班、常规发展，就会被新一轮发展大潮所淘汰，就愧对上级领导的重托和韩庙群众的信任。我们想要打好翻身仗，不辜负韩庙群众的殷切期盼，就必须锻造一支纪律严明、信念坚定、勇于担当、锐意创新、务实重干的干部队伍，这既是加快发展的现实需要，也是开展这次活动的根本初衷。
二、突出重点，明确路径，推动集中整顿和工作落实深入开展
一个地方的发展、干部的形象、人民群众对干部的态度，往往是成也作风，败也作风。大家手中文件里提到了要破除“慢、怕、庸、虚、散、旧”等方面的问题，这六种现象，大家可以对照自查一下。有共性的，也有个性的，既消磨斗志，又贻误事业。我们要通过这次活动，向作风顽疾、营商环境问题和抓落实不力进行“亮剑”“开刀”，打一场作风建设攻坚战。
(一)旗帜鲜明讲政治。大家前段时间都收看了央视专题片《一抓到底正风纪——秦岭北麓违建别墅整治始末》，这告诉我们：政治纪律、政治规矩是以人和事构成的，主要是看行动、看效果，而不是光看表态，更不能空喊口号。当前，开展“不忘初心、牢记使命”主题教育、扫黑除恶专项斗争、全面从严治党责任、防范化解各类重大风险、守住“四条底线”(党风廉政、安全稳定、社会民生、风险防控)等工作也正在或即将开展，这是党中央的决策部署和省市委工作安排，全镇各级党组织和广大党员干部要将严守政治纪律和政治规矩，落实到具体行动上，体现在工作生活中，做到上级有部署，我们就有回应有行动，把工作不折不扣地落实下去。
(二)学思践悟强本领。个别干部执行力差、工作打不开局面，归根还是对业务不熟悉、不精通。凤岐茶社在山东因为场地面积等硬性条件限制没能评上市级众创空间，而浙江是把企业服务镇里的点都纳入核算，最后评上了国家级众创空间。两地干部对“互联网+”的认知不同，也是影响企业发展的重要因素。同样，我们的干部对“互联网+”、企业上云，对新旧动能转换、乡村振兴战略这些事物又了解多少，能不能用来推进工作，我想这里面还有很大差距。还是那句话，我们干任何一项工作，都要与最强者比拼、与最快者赛跑，怎么比拼，关键还是学习。大家一定要利用好党课学习、党员活动日等载体，积极主动、全面系统地用党的最新理论成果武装头脑，统一思想、提升理念、指导实践，做到入脑入心，见诸行动。要有针对性地学习掌握做好领导工作、履行岗位职责必备的各种知识，多学与本职工作相关的新理论、新知识、新规则，解决在工作中遇到的理论认知和操作层面问题。
(三)激活思想抓创新。会不会创新，敢不敢创新，是衡量一名干部思想是否解放的重要标志。实践证明，不管多难的工作，只要坚定信心，积极面对，只要思路正确，措施得力，就能战胜困难，取得成功。要通过这次作风整顿，对镇党委、政府安排的各项工作认真研究，深入讨论，大胆创新，拿出积极可行的实施办法，确保各项目标任务落到实处。
(四)坚定信念敢担当。强烈的事业心和责任感，是干事创业的力量源泉。如果干部有了强烈的事业心和责任感，就会全身心地干好本职工作;反之，就会精神萎糜，碌碌无为，做一天和尚撞一天钟。要通过作风整顿，迅速克服歇年思想，迅速进入工作角色，形成“白天抓进度，晚上抓调度”的常态化机制，以更加优良的作风、更加昂扬的斗志、更加扎实的工作，实现各项工作的新突破。
(五)求真务实转作风。实干才能出实绩。实现既定目标，需要我们树立脚踏实地、务实重干的工作作风，一个问题一个问题去解决，一个项目一个项目去推进。要积小事成大业，积小胜为大胜，坚持治事以勤，勤于落实。要通过作风整顿，做到“手勤”、“脚勤”。“手勤”，就是不能拿着“遥控器”，只当评论家，要亲自去抓、亲自去做;“脚勤”，就是要深入推行“一线工作法”，深入基层，调查研究，现场解决问题。
(六)严明纪律守规矩。习近平总书记强调，要把刹住“四风”作为巩固党心民心的重要途径，决不允许死灰复燃!决不允许旧弊未除、新弊又生!“两个决不允许”掷地有声，充分表明以习近平同志为核心的党中央治“四风”正作风的坚决态度。我们作为党的干部，党规党纪必须遵守，定了规矩就要照着办，谁砸韩庙的招牌我们就砸谁的饭碗。各村各部门负责同志，要教育引导本单位党员干部忠诚老实、令行禁止，对党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做;要顾全大局、发扬民主、团结共事，努力营造一心一意谋发展的氛围;要知敬畏、存戒惧、守底线，慎独慎初慎微慎欲，经常按照党纪国法和部门规章制度来对照检查，严以律己，规范行为，高效工作。
三、加强领导，强化举措，确保作风整顿取得明显成效
这次作风整顿活动，时间长、任务重，体现了上级弛而不息整饬作风、提升工作效能的坚强决心。全镇各村各部门要进一步统一思想、凝聚共识，上下联动、全员参与。按照要求，镇党委、政府将成立作风整顿的领导机构，迅速进入工作状态。这次作风整顿为期三个月，要把这次活动与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神紧密结合起来，与即将开展的“不忘初心、牢记使命”主题教育结合起来，与完成全年目标任务紧密结合起来，查问题、改作风、严纪律、促落实，一级抓一级、一环扣一环，不断推进各项工作迈上新台阶。
一是要坚持领导带头。各村各部门党员干部要发挥示范引领作用，注重在工作中发现问题、解决问题，抓早抓小、防微杜渐，形成作风建设的“头雁效应”。要严格履行“一岗双责”，对各自负责范围、分管领域出现的作风问题，敢于发声、勇于亮剑，坚决反对好人主义，守好自己的门、管好自己的人。
二是要树牢问题导向。要坚持开门搞整顿，党员领导干部要从思想、工作、纪律、作风等方面，广泛征求意见建议，深入开展自查自纠。查找问题要实事求是、准确具体，不能避重就轻，讲客观不讲主观，对群众反映强烈的问题，必须重点查摆，建立台帐，立即整改，真正做到事事有着落、件件有结果。
三是要强化追责问效。镇纪委、党政办要开展经常性监督检查，督查结果定期公开通报，对问题较多、群众意见大的村及部门，重点督查、反复督查，直到问题解决、群众满意。要实行常态化的明察暗访，加大对违反作风建设要求、破坏营商环境的人和事的曝光、查处、追究力度，绝不姑息迁就。组宣办要加强和改进舆论监督，广泛宣传各村和部门作风建设的措施和进展情况，反映好经验、好做法，公开曝光反面典型，在全镇上下营造浓厚的舆论氛围。
四是要建立长效机制。集中整顿是暂时的、阶段性的，不可能一蹴而就解决所有问题，必须持之以恒、久久为功。各村各部门要坚持边学、边改，既要在查摆问题上治标，更要在制度建设上治本。对整顿中发现的倾向性问题和薄弱环节，探索的有效做法和管用经验，必须抓好建章立制工作，切实构建起纪律作风方面的长效机制。
最后，我用四句话总结这次作风整顿所要达到的效果，就是引导全镇党员领导干部树立“下笨功夫、用长力气、盯麻烦事、当实在官”四种意识。“下笨功夫”就是面对问题和困难的时候，有“人一之我百之”的精神。“用长力气”就是锲而不舍，久久为功。比如如何让春季植树工作达到“造一片、成一片、绿一片”的效果?全镇环境、改厕工作等等也是如此。“盯麻烦事”，就是遇到问题要敢于迎难而上，通过解决问题来体会工作的成功感。“当实在官”，就是说实话，干实事，实实在在的为群众服务，不搞形式主义，不搞短期行为。当前，我镇正处于爬坡过坎、奋起直追的关键时期，在各项工作上与先进乡镇相比还有一定差距，大家要客观认识，强弱项、补短板，迎头赶上，不能妄自菲薄、畏缩不前。我们全镇上下要凝心聚力，攻坚克难，以只争朝夕、时不我待的精神，狠抓各项工作落实。
同志们，作风问题反映着党风和政风，体现着党委和政府的形象，影响着全镇经济社会发展大局。我们一定要站在讲政治、讲全局的高度，迅速行动起来，坚决把各项要求落细落小落具体，认真抓好转作风、优环境、促落实各项工作，围绕既定的目标任务，全身心投入工作，以昂扬的状态和拼搏的精神，为实现全镇社会经济等各项事业高质量发展，建设美丽韩庙做出新的更大贡献!
谢谢大家!
在全局深化作风整顿优化营商环境动员会上的讲话
区政法委：
自全省“机关作风整顿优化营商环境”专项活动开展以来，我院党组高度重视，严格按照省市区委以及省市院相关文件要求，成立了以检察长为组长的相关工作领导小组，专门制定了工作方案，经过充分的动员部署和深入的对照检查，并落实整改,取得了一些实效,现将整体工作情况汇报如下：
一、加强组织领导
(一)进行深入的动员部署。2019年初，我院专门召开党组会，对作风整顿优化营商环境工作进行专门研究，并召开领导小组会议和全院干警大会，对作风整顿优化营商环境工作作出动员部署，引导全体检察干警增强自觉性和主动性，做到广泛发动、全员参与。
(二)成立领导小组和领导小组办公室。我院成立以检察长为组长的作风整顿优化营商环境工作领导小组，并下设领导小组办公室，并且安排专人负责作风整顿优化营商环境工作的信息收集和报送工作。
(三)制定切实可行的工作方案。我院在认真学习省市区委关于作风整顿优化营商环境工作文件精神的基础上，结合工作实际，制定了切实可行的工作方案，并将需要突出整治的问题细化到科室，落实了各项工作的责任部门和人员。
(四)开展学习研讨。采取党组中心组学习、党支部集体学习、个人自学、讨论交流、警示教育等形式，认真学习党的十九大精神，认真学习了习近平总书记系列重要讲话精神，集中学习了省市区委关于作风整顿优化营商环境的工作方案文件，并分组展开学习讨论，为下一步开展省市区委关于作风整顿优化营商环境工作文件工作奠定了坚实的基础。
二、具体工作开展情况
(一)集中整治窗口服务，努力实现“最多跑一次”。
一是加强学习，提高政治站位。按照院党组安排，控申科干警在集中学习领会上级要求的基础上，结合深化作风整顿、优化营商环境工作，认真开展对照检查，查找服务方面存在的突出问题，明确整顿重点，积极营造优质服务环境，决心从群众最需要的地方做起，从群众最不满意的地方改起，努力打造优化发展环境的服务窗口，展示优良作风的形象窗口，服务人民群众的便民窗口。二是践行“四零”服务创建公开承诺，改进工作作风。在控申接待大厅全面推行“服务受理零推诿，服务方式零距离，服务质量零差错，服务结果零投诉”为标准的“四零”承诺服务创建活动，并制定了十条“公开承诺”。我院要求接访干警规范着装，统一挂牌，实名上岗，做到精神饱满、态度可亲、举止端庄、言行文明、用语规范，解答群众问题耐心细致,办理业务全程高效，切实为群众解决实际问题,积极展现检察机关的良好形象。几年来我院没有发生一起涉检进京到省访。三是再造工作流程，加强控申检察业务规范体系建设。依托统一业务应用系统,顺应司法体制改革的形势，对举报、控告、刑事民事申诉、司法救助、国家赔偿等控申业务进行系统梳理和流程再造，规范了控告申诉工作操作流程。完善首办责任制、服务承诺制、限时办结制、岗位责任制、检察长接待日等制度。工作中，严格按法律法规、规章制度办事，做到接待行为规范化，线索管理规范化，办案程序规范化，法律文书制作规范化，接待用语规范化，始终把释法说理工作放在第一位，把化解矛盾工作贯穿于控申工作的始终，为社会发展营造和谐稳定的社会环境。四是完善窗口服务设施，提供安全、便利、高效的人性化服务。重新制作信访接待大厅标志牌、工作人员岗位牌。在信访接待大厅开展实名服务，自觉接受群众监督。在大厅放置了常用急救药等便民物品,安装了电子显示屏滚动播放工作程序、办理时限等，对需要当事人提供的材料以清单形式一次性全面告知，免费提供复印、打印等服务，对老弱病残等特殊困难群众提供优先服务，营造了良好的接待环境。
(二)立足检察职能，助力优化营商环境。
为保护营商硬环境，建立经常性走访企业调研机制，我院深入企业发放调查问卷，全力服务非公企业，优化非公经济发展法治环境，为辖区企业创造最大“法治红利”和最强“法治动力”。先后来到了辖区内xxx公司、xxx公司等X家大规模企业，与企业法人、管理层、职工进行了深入沟通交流，征求对我院作风整顿优化营商环境工作的意见和建议，了解企业现状、生产规模以及需要解决的问题。讲解检察机关公益诉讼知识, 介绍民事行政检察监督的五大职能，进行普法宣传，发放检察法律服务手册。根据企业普遍面临的风险预防不足问题，积极发挥法律预防风险作用，在企业日常经营、民间借贷、投融资担保、企业财税收风险预防等方面提供全程便民服务，为企业发展保驾护航，取得了良好的社会效果和法律效果。
(三)强化检务督察，加强检察队伍建设。
作风整顿优化营商活动开展以来，我院迅速落实。一是组织全院干警观看了XXX市政法机关整顿作风优化营商环境明察暗访视频和省检察院警示教育等视频，传达学习了关于作风整顿优化营商环境相关文件精神，要求全院干警要提高站位，凝聚共识，“作风建设永远在路上”这根弦只能紧不能松。要深刻领会深化作风整顿优化营商环境的重大意义，准确把握服务全区发展的新目标、新任务、新要求，进一步统一思想、凝聚共识，以高度的政治责任感和强烈的政治担当，认真做好深化作风整顿优化营商环境的各项工作，为加快推进全区经济发展提供有力的司法保障。二是围绕习近平总书记的系列精神和省、市、区作风整顿活动精神，结合检察工作实际，聚焦“四风”问题，加大检务督察力度，进一步规范干警从检行为。通过正面典型教育干警修德律己，筑牢思想防线，通过剖析典型案件进行警示教育。不断加强对领导干部的监督，加大对检察人员非公务活动违法违纪行为的监督力度，开展了机关作风整顿专项治理工作，我院全体干警均进行了自查自纠。我院采取不定期督察的方式，对公务用车、上班纪律、财务管理等进行监督。
(四)深入开展专项活动，服务发展大局。
我院充分结合三大攻坚战开展扫黑除恶专项斗争，通过办理个案和法律监督解决具体问题，深入推进检察环节社会治安综合治理解决类型化问题。在批捕、起诉等诉讼环节体现依法从严惩处精神，严格掌握取保候审、不起诉的适用条件，依法从快批捕、从快起诉，运用刑法关于共同犯罪和犯罪集团的规定加大惩处力度。加强提前介入工作和证据审查把关，加强诉讼监督。同时加强与公安、法院、司法、纪检监察的工作衔接与配合，建立线索排查、移送、反馈机制。坚持宽严相济刑事政策，严格区别对待原则，分类处理黑恶犯罪涉案人员，对组织者、领导者、核心成员、骨干力量以及起重要作用的，从严打击;对初犯、偶犯以及未成年人，依法从轻、减轻处罚。正确适用法律，防止机械执法，做到不枉不纵;立足检察职能，全力开展公益诉讼工作，优化营商法治环境。我院以“立足检察职能，维护公共利益”为主题，开展“上街头、入机关、进企业、入社区”系列公益诉讼“宣传周”活动。发放公益诉讼宣传册xxx余份。
二、工作中存在的主要问题
(一)对上级部署理解不深，工作安排的不实。
作风整顿优化营商环境工作开展以来，本院高度重视，领导有力，行动迅速，但仍存在对上级部署要求理解不深，贯彻落实不彻底，工作措施针对性不强，任务分解不细，责任传导不实，干警没有深刻认识作风整顿优化营商环境工作的重要性，工作的自觉性、主动性不强，按部就班按照区委关于作风整顿优化营商环境工作要求和部署开展工作，未纳入本单位内部考核，工作安排缺乏惩戒措施，责任落实缺乏震慑力。
(二)服务营商环境建设的检察效能有待进一步提升。在服务营商环境建设工作中仍局限于检察办案，不善于统筹兼顾，不能自觉将服务营商环境融入检察工作的具体环节，上下联动与部门联动不够，服务方式较单一，服务效能不高，工作效果不佳。虽然能够深入企业开展研讨服务活动，但有效解决企业实际问题并不多。
(三)服务营商环境建设检察官队伍建设有待加强。
一是少数办案人员在办理案件过程中过度依赖经验，对案件驾驭能力不足，司法专业水平有待提升。二是围绕深化改革与优化营商环境建设专题培训不够，针对性不强。三是个别干警法治意识不强，法律素养不高，自我满足，缺乏学法用法的主动性，法律素养不能适应新时代要求，习惯用旧思维老办法处理新问题。责任担当意识不强，存在安于现状、进取意识不强的倾向，工作中不能始终坚持高标准、严要求、求实效。四是开拓创新不足，习惯于墨守成规、因循守旧、按老办法办事的惯性思维,面对工作难题强调客观理由，克难攻坚的勇气和韧劲不足。五是司法行为还不够规范，仍存在机械司法和诉讼程序不够严格规范等问题。六是调查研究不深入，对执法办案中遇到的实践问题，对一些重点工作存在的管理漏洞、制度缺陷、以及如何更加有效的开展优化营商环境工作缺乏深入系统的研究。
(四)服务营商环境基层组织建设动力不足，重视程度不够。
一是党支部的作用没有充分发挥，党支部工作存在消极被动的现象，有时存在为完成上级党组织交办的一些面上工作任务而开展工作的现象，党建工作缺乏创新和活力;存在以研究、讨论检察业务工作代替党的组织活动、较少真正开展扎实有效的组织生活等问题。二是党务干部的素质能力有待提高。各支部支部书记、委员均为各部门党员干警兼任，平时业务工作繁忙，无暇顾及支部工作，各个支部委员都程度不同地存在重业务、轻党务的倾向;另一方面，随着干部年轻化进程加快，人员变动较大，许多新当选的支部委员未做过党务工作，对支部工作不熟悉，工作不到位，也影响了支部作用的正常发挥。三是党员的教育管理模式陈旧。党员教育的形式比较单一，内容单调，不能够很好地贴近党员实际，调动广大党员的参与热情和积极性，党组织活动吸引力不够。党员教育仍然主要是在单位会议室或办公室读报纸、念文件，或是党组织负责人上党课。绝大部分党员认为党组织活动形式呆板乏味、缺乏新意，有的党员参加党组织活动是带着应付差事的态度参加。
三、整改措施和下一步打算
(一)着力营造精研细学、勤学善思的氛围。以开展“不忘初心，牢记使命”学习宣传活动为中心，着力优化营商环境。班子成员带头上党课、带头宣讲，各支部通过主题党日等活动掀起学习热潮，广泛开展论坛、研讨以及竞赛等活动，全面提升干警素质。
(二)完善激励考评机制。建立健全处室考核、干警平时考核等制度以及员额检察官绩效考核办法，严格规范评先评优工作，进一步激发干警的干事创业热情。
(三)强化思想政治工作。修订谈心谈话工作办法，建立干警思想动态定期分析制度，多层次全方位开展谈心谈话，全面了解掌握干警思想动态，及时解决干警“慵懒散”等方面的苗头性、倾向性问题。
(四)认真落实执行“最多跑一次”制度改革。不断完善健全改革项目清单和办事指南，努力打造网上预约、案件程序性信息查询、12309投诉热线、律师服务等功能的网上检察服务平台。
(五)强化公共关系建设。推进人民监督员制度转型发展，全面加强与人大代表、政协委员的联系，大力推进案件信息公开，积极开展公开审查、公开宣告等工作，进一步增强检察公信力和群众获得感。
(六)组织干警深入系统学习检察机关执法工作基本规范。广泛开展业务竞赛活动，进一步提升规范意识和业务技能，开展执法不文明问题专项督察活动和案件质量专项评查分析。院党组对评查结果进行专题研究，举一反三，推进长效机制建设。
(七)严肃执纪问责。完善从严治检禁令和警示约谈工作办法，加大对违反禁令行为责任追究，坚决查处检察干警违法违纪行为。
(八)严格落实两个责任。认真落实党风廉政建设各项制度要求，加强党风廉政建设检查和考核，强化“八小时以内”的管理和监督，层层压实主体责任，推动部门负责人履行“一岗双责”。
下一步，我院将按照省市区委和省市院的安排部署，持续大力推进作风整顿优化营商环境工作，推动作风整顿取得实效、营商环境加速改善。
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