民政局局长慈善会议上讲话
用考关注 点击： 2020-12-21
民政局局长慈善会议上讲话
各位领导、同志们：
经党委、办事处及慈善分会研究决定，今天召开龙泉街道“迎新春情暖万家”慈善救助大会，主要任务是：总结街道2013年慈善工作，对困难家庭和群众进行集中救助，推进街道慈善事业更好更快发展。同时，市慈善总会于会长，市教育局刘局长、市计生局朱局长、市民政局夏局长也在百忙之中莅临会议，充分体现了各级领导对龙泉工作的肯定和对慈善事业的关爱。在此，我代表街道党委、办事处和慈善分会，再次对各位领导的到来表示热烈的欢迎，向所有关心、支持、参与龙泉慈善事业的社会各界人士表示衷心的感谢!
刚才，杨勇同志宣读了救助决定;对困难群众代表进行了现场救助，这次救助最显著的特点就是规模更大、范围更广，街道统筹考虑，把困难教师、孤儿、大二大三困难学生、企业困难职工纳入救助范围，对贫困党员的救助金额进行了增加。 还要作重要指示，希望各级各单位要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，按照街道党委、办事处及慈善分会研究的意见，我讲三个方面的问题。
一、充分肯定成绩，增强发展慈善事业的责任感
龙泉慈善分会成立以来，开展了很多卓有成效的工作，有效帮助困难群众改善了生活状况。2013年，共募集善款122.8万元，其中上缴市慈善总会20万元，发放救助43.34万元，救助各类困难群众529 户。主要有四个方面的特点：
(一)重视程度高，慈善募捐成效好。去年7月份街道召开“慈善一日捐”动员大会后，各级各部门层层发动、迅速行动，领导干部身体力行、带头捐款，机关、社区、村居纷纷踊跃捐赠，广大企业和企业家慷慨解囊、回报社会，涌现出许多先进典型。其中：汇龙开发公司捐款30万元，文昌慈善工作站捐款6.5万元，万宝童车、大地机床、越厦房产、润丰商贸等单位捐款5万元以上，盛泉工艺、光普太阳能、三维钢结构、幸福人药业、四建公司、东方机床、华强精密机床、山东联华印刷、鲁班装饰、大通科技、刁庄、冯西、贺庄、程堂、梁场、前洪、后洪、董村、教委、工商所等单位捐款1万元以上，17个居捐款5000元以上。文昌、董村、东城、东新4个社区和汇龙开发公司荣获“XX市慈善工作先进单位”荣誉称号。
(二)救助力度大，惠及群众范围广。坚持集中救助与应急救助相结合，共开展了6次集中救助活动，重点实施了“情暖万家”、“爱心扶残”、“朝阳助学”、 “重大病救助”等项目救助，发放救助金43.34万元，368户病灾家庭、55名特困大学生、17户特困残疾人家庭、40户贫困计生家庭得到了及时救助。文昌慈善工作站充分挖掘社区慈善资源，动员10个居委、16家骨干企业踊跃捐赠，先后对200余户病灾家庭、2名特困大学生、40户特困残疾人家庭、20 户特困老党员实施救助，发放救助金8万元。贺庄、梁场、程堂等居慈善工作站运行顺畅，募集慈善资金都在1万元以上，多次对困难群众进行救助，成效十分明显。
(三)宣传形式多，全民支持氛围浓。采取多种形式广泛宣传，让社会各界了解慈善、支持慈善、参与慈善。并将捐款单位、捐款个人的捐款情况印制成光荣册和爱心榜，发放到各捐款单位、个人及受助者手中，真正让捐善款者光荣，被救助者明白。
(四)组织建设强，实现规范化运作。调整充实了慈善理事会成员，增选了慈善分会副会长和慈善分会理事会成员，加强了慈善领导力量。同时，不断完善运作机制，推动信息公开透明，实行阳光运作，全程接受社会监督、舆论监督和审计监督，实现了慈善事业的规范化、制度化。
在充分肯定成绩的同时，我们应当看到，由于历史的、现实的等多方面的原因，仍有一些群众生活比较困难。目前，龙泉街道辖区拥有城市低保对象2300余人，农村低保对象1009人，残疾人796人，因重大疾病，意外伤害致贫者1200余人。另外，还有一些特困家庭、特困学生、孤儿等。对于这些社会弱势群体，政府财力和现有社会保障制度还不能满足他们的需要，必须动员全社会广泛参与。全面建设幸福龙泉，是当前街道党委、办事处的首要任务。保障和改善民生，尤其是解决困难弱势群体的生产生活问题，是完成这一任务的重要基础。各级各部门要从全面建设幸福龙泉的高度，深刻认识慈善事业的重要意义，增强做好慈善事业的责任感，采取更加扎实有效的措施，推动慈善事业不断实现新发展。
二、强化措施落实，不断开创慈善事业发展新局面
一是要弘扬慈善优良传统。扶危济困是龙泉精神的重要组成部分。各级要采取多种有效形式，大造慈善舆论声势，让更多的人来参与慈善事业。要大力弘扬慈善文化，在全社会营造关心慈善、支持慈善、参与慈善的良好氛围。
二是要抓好慈善募捐。要坚持走多元化、多渠道、多形式的慈善资金募集道路，争取更多的善款，兴办更多的实事。企业界是善款的重要来源。希望广大企业家们要更加自觉自愿地承担社会责任，关注弱势群体、困难群体，参与慈善和公益活动，加快实现企业经营者向社会慈善家的转型。
三是要进一步加强慈善组织建设。目前,街道实现了居级慈善工作站建设全覆盖，工作站人员达到257人。下一步，要下大力气抓好慈善组织网络建设和规范化建设，构建街道、社区、居委三级慈善组织网络，使慈善组织有班子、有队伍、有制度，成为民间社会捐赠、社会救助的主渠道。
四是要着力开展慈善救助。各级要在广泛开展各项慈善救助活动的基础上，创新非物质性的慈善救助项目，采取送技术、送培训、送信息等针对性救助形式，不断增强困难群体的自我救助、自我发展、自强自救能力。
三、加强组织领导，优化慈善事业发展环境
一是要提高认识。各级各部门要把慈善事业作为一项打造幸福龙泉、构建和谐社会的重要内容来对待，作为一项顺民意、谋民利、得民心的高尚事业来落实，提高认识，精心组织，推动街道慈善事业又好又快发展。
二是要明确责任。各级各部门要强化责任意识，密切配合，各司其职，各负其责。民政科要切实履行对综合管理服务职责,加强业务指导,落实救助政策。宣传科要加大宣传力度,达到家喻户晓,人人皆知。财政所、计生办、经委、教委等部门要根据自身工作职责，共同做好慈善工作。
三是要健全机制。要健全规范慈善救助工作程序，公开、公平、公正地实施各项社会救助，把有限的善款用到最迫切需要救助的重点人群中去，不断提高慈善组织的公信度，推动慈善事业深入持续发展。
同志们，慈善彰显价值，慈善体现崇高，慈善带来和谐。春节临近，各级各部门要扎实开展好走访慰问活动，让广大居民特别是困难群众充分感受到党和政府的关怀，确保每一位困难群众过一个喜庆、温暖、祥和的新春佳节。希望大家要积极行动起来，共同开创龙泉慈善事业发展新局面，为加快建设幸福龙泉作出新的更大贡献!谢谢大家!
民政局局长慈善会议上讲话
书院的慈善事业得到了社会各界的大力支持。书院慈善工作站在市慈善基金会南汇区分会的直接领导下，在各级领导的关心和社会各界的慷慨解囊下，基金盘子不断壮大，累计募集资金达50万元，并坚持“依靠社会办慈善，办好慈善为社会”的方针，围绕“安老、扶幼、助学、济困”的慈善宗旨，积极开展扶贫帮困慈善实事，发放慈善救济款40.74万元，使许多的弱势群体得到了学习和生活上的帮助，全镇受益者达889人次，充分发挥了慈善事业在社会保障体系中的重要补充作用，为促进我镇的建设和发展作出了积极的贡献。今年，我们欣喜地看到，有更多的企业老总、朋友们加入到我们的事业中来，以一颗颗诚挚的爱心，积极贡献力量，给弱势群众以温暖。在此，向你们再一次地表示感谢。
同志们、朋友们，随着今年临港新城的“港开、桥通、城用”，以及书院社区的崛起，慈善事业的重要性显得日益突出。
从今年开始，我们一是要结合慈善事业的发展，不断丰富、培育和提炼书院社区的精神内涵。从某种意义上讲，慈善事业也是一项道德建设的事业，是培育社区精神的载体，是书院“自然、休闲、文化”三大功能定位不可或缺的重要组成部分。我们要在加快经济建设步伐和推进书院城市化的进程中，不断地加以丰富、培育和提炼，全社会都要为之增添新的内涵，从而使书院的慈善事业不断适应新时期的特点，达到传播慈善观念，弘扬社会公德的目的，真正成为广大人民群众的道德实践活动。
二是要结合书院实际，更加贴近群众的现实需要。从总体上看，近几年，人民群众的生活质量在有了较大的提高，社会整体福利水平有了较高的增长，然而，从微观的角度看，当前，老龄化问题、部分困难群众的生活、医疗、教育问题等等，都是我们要面对的问题。我们要根据社会对慈善事业需要的重点和发展趋势，更有针对性地做好这方面工作，帮助政府救助困难群众，缓解社会矛盾。
三是要动员全社会力量，一如既往地关心支持慈善事业。慈善事业是政府民政工作的延伸，应该成为社会保障体系的有机组成部分。要从政策和人财物各方面，为慈善事业提供更多的支持;要通过多种形式，动员企事业单位和广大市民广泛参与慈善活动，使慈善事业成为全社会的共同事业。
同志们、朋友们：慈善既是社会的需要，又是爱心的需求，让我们每一个人都献出爱心，捧出良知，以自己的行动去帮助社会上的困难群体早日摆脱困难。希望我们每一个书院人都能树立“我爱人人、人人爱我”和助人为乐、助人为荣的观念，大力弘扬中华民族乐善好施、扶危济困之传统美德，使每一个弱者都能与我们生活在丰衣足食的大家庭里，让慈善的阳光洒向全社会。
民政局局长慈善会议上讲话
县委、县政府决定召开这次全县“送温暖、献爱心”社会捐助活动动员会议，主要是贯彻落实盛市开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动会议精神，研究部署全县开展“送温暖、献爱心”社会捐助工作。下面，我讲几点意见：
一、统一思想，提高认识，进一步明确开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动的重要意义
开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动，是认真贯彻落实党的十六届六中全会精神，加快和谐社会建设的具体体现。构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发，提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。构建和谐社会就是以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，着力发展社会事业，完善社会管理，增强社会创造活力，促进社会公平正义，走共同富裕道路，推动社会建设与经济建设、政治建设、文化建设协调发展。构建和谐社会就必须把关心和解决城乡群众生活困难问题摆上党和政府工作的突出位置，牢固确立“以民为本，为民解困”的理念，把“为民解困”的各项政策措施落到实处。“送温暖、献爱心”社会捐助活动作为社会保障的重要组成部分，与广大群众的切身利益息息相关，体现着党和政府的爱民之情、亲民之义、为民之举，是加强党同人民群众血肉联系的一条重要途径。
今年我县自然灾害发生频繁，属重灾年份，灾区群众冬令期间的生活存在较大困难。县委、县政府十分关心困难群众特别是受灾群众的生活，要求广泛动员社会力量，全面开展社会捐助活动，给困难群众和受灾群众更多关爱和帮助。最近，盛市先后召开专题会议，对做好2006年“送温暖、献爱心”活动捐助活动进行了动员部署，并提出了具体要求。从今年开始，将胡锦涛总书记于2005年12月倡导的共产党员“送温暖、献爱心”活动与已经在全国开展10年的“扶贫济困送温暖”活动结合起来，统一部署，今后每年的11月份都要全社会开展“送温暖、献爱心”捐助活动。今年的捐助活动围绕“送温暖、献爱心”这一主题，要充分发挥各级党政军机关干部和共产党员的模范带头作用，广泛动员社会各界和广大人民群众，为困难群众特别是受灾特困户恢复重建提供资金援助，为困难群众募集过冬棉衣被，确保困难群众生活不出问题。各乡镇、各部门要从践行“三个代表”重要思想的高度，立足于立党为公、执政为民，以高度的政治责任感，把这次“送温暖、献爱心”社会捐助活动抓紧抓实抓好。有关负责同志要认真组织实施，党员领导干部要带头捐助，起好表率作用，以实际行动贯彻落实党的十六届六中全会精神。
二、深入发动，周密部署，扎实开展好捐助活动
近年来，在县委、县政府的领导和社会各界的关心支持下，我县坚持“依靠社会办慈善，办好慈善为社会”的方针，连续三年集中开展了“慈心一日捐”活动，实施了“朝阳助学”、“爱心助残”、“情暖万家”等救助工程，受到社会的广泛赞誉。为拓宽募捐渠道，提高救助能力，加快慈善事业发展，根据盛市的统一安排，县委、县政府确定这次捐助活动11月初开始组织实施，11月22日前完成捐助资金和棉衣被的接收工作，11月底前完成资金分配和衣被运输、发放工作。这次会后，各乡镇各部门要迅速进行广泛动员，深入发动，精心组织，周密部署。要把这次“送温暖、献爱心”活动与弘扬社会主义荣辱观、贯彻《公民道德建设实施纲要》结合起来，开展形式多样、内容丰富、声势浩大的宣传动员活动，营造良好舆论氛围，迅速掀起捐助热潮。这次捐助活动的基本原则是坚持自愿和量力而行，原则上以捐款为主，也可以捐赠棉衣、棉被、毛衣、毛裤、羽绒服、棉大衣等，所捐赠衣被要干净整洁，有一定的使用价值，最好是8成新以上的。这次捐助活动，实行政府倡导、民政主管、上下联动、分级负责的管理体制。对此，县里确定设立县捐助款物接收管理办公室，办公室设在县民政局。民政部门要切实负责好捐助活动的组织协调，并做好捐助款物的收集、整理、发放和公示工作，及时通报、公布捐助活动开展情况，做到捐助活动公开、透明。各县直机关、企事业单位、中央、盛市属驻平单位要认真搞好捐助活动的组织工作，所捐助的款物要及时整理，做好登记造册，按照程序以系统或主管部门为单位，汇总后送县民政局。民政局要切实搞好捐赠款物的变现和调剂工作。中央、省属驻平单位接收的捐助款物直接送交县民政局。各乡镇也要设立捐助款物接收管理工作站。乡镇民政部门要搞好乡镇捐助的款物的接收工作，捐款资金由乡镇财政设立专户管理，所捐棉衣、棉被由乡镇民政部门登记造册，妥善管理，做到帐目清楚，手续完备。原则上各乡
镇所捐款物用于本乡镇的困难群众和灾民救助。发放捐赠款物时，要做到重点突出，切实做到急群众所急，并张榜公布，公开发放，不得挪用、乱用所捐赠款物。为切实搞好捐助款物的接收管理工作，各乡镇、各有关部门必须加强捐助款物接收管理中心、工作站、工作点的基本建设，使其具备基本的仓储条件，符合防火、防水、防毒、防盗等要求，并配置必要的清洗、消毒、消防、运输等设备，以保证捐助物品的安全。同时要在各接收站点的显要位置悬挂牌匾，并通过新闻媒体向社会公布其名称、地址、电话等，方便群众随时捐助。
三、密切配合，形成合力，确保捐助活动圆满完成
这次捐助活动从宣传发动、组织实施到运输保障，涉及多个部门和单位，各部门、各单位要按照《关于在全县开展“送温暖、献爱心”社会捐助活动实施意见》的要求，通力配合，密切协作，确保捐助活动圆满完成。民政部门要充分发挥职能作用，做好组织协调工作，特别是要严格按照有关规定，加强对捐赠款物的管理。各级宣传部门负责社会捐助活动的宣传工作。要充分发挥新闻媒体的作用，大力宣传各级党委、政府对灾区及贫困地区群众的关怀，宣传党政军机关和党员干部、广大人民群众“送温暖、献爱心”的感人事迹，营造人人关心困难群众的氛围，广泛动员社会各界参与捐助活动，弘扬“一方有难、八方支援”的中华民族传统美德。驻平部队和盛市直属单位所捐助的款物，一律送交县民政局捐助接收办公室。根据工作的需要，有条件的部队可组织人力和车辆，支援驻地完成捐赠衣被的装卸任务。交通部门负责捐助衣物的公路运输事宜，协助民政部门组织运输，保证运送捐助物资的车辆通行。在“送温暖、献爱心”活动期间，对于运输捐赠衣物的车辆，应持有加盖交通主管部门印章的车证，公路沿线各收费站要让其行驶“绿色通道”专用通道，确保运送捐赠衣物的车辆优先、快速通行，免收其车辆通行费。
四、认真做好冬令期间困难群众生活救助工作
这次捐助活动的目的就是对受灾群众进行救助，各乡镇、各部门要搞好这次捐助活动，切实做好冬令期间困难群众生活求助工作。
今年以来，我县遭受风雹、病虫、干旱等自然灾害，给人民生命财产造成重大损失。据统计，全县因灾倒塌房屋648间，损坏房屋7214间;农作物受灾面积3391公顷，其中绝收面积20公顷;因灾直接经济损失4780.83万元。县委、县政府对抗灾救灾工作极为重视，多次召开会议专题研究部署抗灾救灾工作，县委王书记和陈县长多次作出重要批示，并亲临灾区，指挥救灾救济工作。受灾乡镇党委、政府始终把救灾工作作为首要的工作任务，及时启动应急预案，反应迅速，决策果断。各有关部门充分发挥职能作用，积极开展了抗灾救灾工作。特别是乡镇民政部门始终战斗在抗灾救灾第一线，加强部门协调，提供决策建议，在抢救转移安置被困群众、查灾报灾、发放救灾款物、安排灾民生活、灾民倒房恢复重建等方面做了大量工作。确保了受灾群众的基本生活，维护了灾区社会稳定。
从全县范围看，受灾区域主要集中在白彦、魏庄，卞桥，温水、柏林等乡镇，有的乡镇近年来连续受灾，灾区群众自救能力差，今冬明春灾民的生活问题比较突出。据调查统计，冬令期间，全县需口粮救济人口达31680人，需棉衣被救济人口12000人。目前已进入冬季，全县救灾工作的重点将转向冬令期间的群众生活安排。妥善安排好灾区群众的生活，确保灾区群众安全过冬，是摆在党委、政府和民政部门面前的重要工作任务。因此，组织好这次集中捐助活动，多募集一些款物，对于帮助灾区、贫困地区群众搞好恢复重建，解决过冬衣被等问题，做好冬令期间的灾民生活救助，保证困难群众顺利过冬都具有十分重要的意义。根据当前救灾工作面临的形势和任务，我们要进一步明确工作重点，把解决受灾困难群众的吃饭、穿衣、住房和过冬保暖等困难作为工作的中心。要采取自救、互帮、救助等方面的措施，帮助困难群众解决好生活问题。在解决受灾群众的口粮问题的同时，要重点解决那些既缺钱又缺粮的特困户，保障困难群众不挨饿、不受冻;在解决困难群众过冬衣被短缺问题时，要重点保障老、弱、并残等特殊困难群众的需要，保障受灾困难群众有御寒衣被;在解决受灾群众过冬房屋问题时，要在11月中旬前完成恢复重建灾民住房的任务，保障受灾群众有安全过冬住所。为此，要具体采取以下工作措施。一是要细化完善灾民救助方案。各乡镇及民政部门要按照救灾工作规程的要求，抓紧摸清需救助困难群众的底数，制定细致的救助方案，做到责任到位、工作部署到位、资金和物资到位。要组织干部深入灾区、深入基层、深入受灾群众家中，逐村逐户核实灾情，掌握受灾地区和困难群众的真实情况，根据不同情况，细化和完善灾民救助方案，确保救助工作及时到位。二是要加大投入，确保灾民生活救助和恢复重建的实际资金需求。县里要积极争取盛市财政对我县灾民救助工作的资金支持，同时各乡镇也要足额落实救助资金。各乡镇要按照救灾工作分级管理的要求，不等不靠，切实加大本级用于冬令期间灾民生活救助的财政资金投入，保证救灾工作的需要。三是要认真做好因灾倒塌民房的恢复重建工作。要加大工作力度，加快建房进度，切实保障倒房灾民安全过冬。
同志们，在刚刚召开的党的十六届六中全会上，党中央对加快建设社会主义和谐社会做出重大部署。希望各级各部门要以高度的政治责任感，深刻领会党中央、国务院的一系列指示精神，坚持以人为本、为民解困的理念，怀着对困难群众的深厚感情，扎扎实实组织和实施好今年“送温暖、献爱心”社会捐助活动，让灾区困难群众真正感受到社会主义大家庭的温暖。
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