县区党政正职队伍建设中迫切需要解决的问题 3篇
教育头条 点击： 2020-12-31
县区党政正职队伍建设中迫切需要解决的问题·1
解决的问题选拔好县区党政正职是加强县区党政正职队伍建设的基础和前提，“失之毫厘、差之千里”。要牢固树立“为事业选人才”的责任意识。要坚决破除论资排辈、求全责备等旧传统、旧观念的束缚，既要坚持标准，又要不拘一格，既论资历又不唯资历，坚持从有基层工作经历的干部中，从整体工作比较出色的地方、从条件差但面貌变化大的地方、从敢于挑重担又勇于改革的地方，以及从改革和实践成绩突出的地方发现和提拔党政“一把手”。对年轻干部，要克服片面追求“完人”的用人观点，要在实践中看干部、群众中问干部、重大事件、大是大非问题处理中考验干部，在领导层、社会、群众公认的好干部中选拔领导干部。只要基本素质是好的、有发展能力、群众拥护的，就要大胆提拔使用，尽量使干部成熟度与起用时机相一致，尽早尽快起用处于最终使用期的干部。要创新机制，大胆探索县区党政正职选拔任用方式，在积极完善选举制、委任制的基础上，探索和实践县区党政正职竞争上岗或“双推双考”等公开选拔方式，实行和完善干部考察预备和任前公示等制度，推进民主化水平，进一步改革后备干部的选拔方式，积极为县区党政正职脱颖而出、健康成长创造条件。
三、关于县区党政正职变动频繁问题
现在不少县区党政领导变动频繁，这对代表是不尊重的，从选举制度上来看也是不严肃的。县区党政正职频繁变动和长期不动都是不可取的。造成县区正职干部频繁变动的原因有以下八个方面：一是自身的原因。县区党政正职领导之间不协调、不团结，难以在一起合作共事，闹到最后，两败俱伤，双双调离。二是在经济发达的典型先进县与特别难搞的混乱不稳定的落后县区，往往县区党政正职变化频繁。先进县去的人往往就是马上准备提拔的对象，来一个提一个，走马灯。而落后县区是不愿去，不安心，呆不住，千方百计赶快走，去时图提正职，提起来赶快挪地方，作为“转正”的“过河桥”。三是与跑官、要官等不正之风有关。现在有些地方的县区领导上任没两年，就变着法子，通过一些不正常的渠道向上要官、跑官，一旦得手，拍拍屁股走人，把烂摊子留给后任。要保证县区党政正职领导相对稳定，从干部本身来说，思想稳定是极为关键的因素，要有所为、有所不为，有所为，就是为一个地方的发展而为，尽心竭力去为，满怀激情去为，做出成效;有所不为，就是对个人升迁不为，不拉关系，不跑门子，集中精力干好本职工作。从上级组织部门来说，从严控制干部是决定性因素。一是组织部门要选好人、选准人。对干部成绩的考核要有长远观，如果考核的结果认为这个干部总体不错，但有些工作没有做好，应该教育他，不能因一时一事干得不好就换;干部干得好了，有实绩了，也不要急于调走。二是要创造保持县区党政正职相对稳定的环境。要从机制和制度上进行探索和改革，如果县区党政正职工作确实非常有实绩，但因为种种因素得不到提拔，又进不了市级班子，就应该考虑给他们提高其政治待遇和经济待遇，即副市级领导待遇。三是要从严格落实任期制入手，制订和修改党内规章，要扩大党内民主，改变少数人选少数人的现状，要完善干部政绩考核体系。对县区级正职的考察考核应以市上历年的综合考核为依据，以县上考察为主，来推荐县区正职的提拔使用，这样比较公平、实在、准确。同时，要解决县区党政领导干部任期过后的“出路”问题。四、关于搞好省、市、县衔接，保持县区党政正职任期的相对稳省、市、县换届时间统一后，实行自上而下的换届，必须要搞好上下衔接保持县级领导班子任期内的相对稳定，要注意研究解决因上下级班子换届衔接不紧、同级班子换届不同步带来的班子不稳定问题。在换届人事安排上，上级党委一定要超前考虑，通盘谋划，尽量把班子的配备和人选的安排筹划得周密一些;一个地方同级党政领导班子的换届时间要尽可能同步。要进一步坚持和健全干部交流制度，处理好稳定与交流的关系。县级领导干部的交流一般应结合换届有计划地进行，党政主要负责同志一般不宜同时交流。今后，县区委书记、县区长在一个地方原则上至少要干满一届。要积极探索实行领导干部职务任期制，既要着力解决一些地方党政领导干部任职无期限、届满不卸任的不合理状况，又要明确规定领导干部在任期内，除非工作特别需要或经过考核确认干部不能达到任期目标或发现干部有违法违纪行为的，一般不应进行大的调整。
五、关于激励县区党政正职安心工作的措施
一是实施思想激励。要教育县区党政正职坚定理想信念，强化宗旨意识，认真实践“三个代表”，扎根基层无私奉献。特别要通过开展先进性教育，使县区党政正职始终成为县区的主心骨和领路人。
二是实施目标激励。推行目标管理，明确职责任务，实行岗位目标公开承诺，建立科学的考评机制，以严谨的目标责任，促进县区党政正职实现目标价值，得到社会认同。当前，重点要建立和完善县区党政正职任期目标责任制和年度工作目标责任制，加强对党政正职的
县区党政正职队伍建设中迫切需要解决的问题第2页
日常考核、年度考核、届中考核和届末考核工作，力求客观、公正、全面、历史地分析评价他们的工作实绩。
三是实施组织激励。要进一步深化体制改革，真正做到党政分开、政企分开、政事分开，使县区党政正职从繁重琐碎的日常事务、日常应酬中解放出来，在不切实际、过多过滥的“负总责”、“一票否决”的泥潭中摆脱出来，集中精力谋大事、管全局、抓发展，充分发挥领导核心作用。要在选拔好“班长”的同时，注重选配一个和谐的班子，努力完善领导班子成员的年龄结构、知识结构和专业结构，注意各个成员的特长，使领导班子成为整体素质优良、成员优势互补的坚强集体。要加大干部交流力度，实行大幅度、跨地区的干部交流任职，打破人事关系“家族圈”、“地域圈”，为县区党政正职顺利开展工作提供良好的人事环境。
四是实行环境激励。要坚持正确的舆论导向，实行扶持与保护并举，加强正面宣传与公众形象引导，科学制定政策缓减县区干部执行上级政策的压力和负担，积极扶持和帮助县区干部克服实际工作的矛盾和包袱，减少并坚决刹住不切实际、不必要的达标升级和检查验收活动，保证以良好的工作环境鼓励人。
五是实施待遇激励。要在政治待遇上，要对政治思想素质好、工作能力强、政绩突出、群众公认、上级连续3年—5年考核优秀的县区党政正职，因职数原因而不能提拔实职的，解决相应的副市级级别待遇，让其安心县区工作。在经济待遇上，可根据市县财政状况，对县区党政正职可试行年薪制，提高工资，发放岗位津贴，给予考评后经济奖励。在生活待遇上，当县区党政正职领导家属、子女有上学、就业等具体困难时，在政策允许范围内，组织上应尽力给予帮助解决，为他们集中精力干好工作创造条件。在精神支持上，当县区党政正职遇到挫折时要及时给予鼓励，有不足或有倾向性苗头时要及时给予帮助指正，尤其是对坚持原则的干部遇到困难时，要分清原因，给予支持撑腰。
六、关于加强县区党政正职的教育、管理和监督
县区党政正职的素质和能力并非与生俱来，必须有一个自身努力和组织培养教育的过程。提高工作能力。要强化思想政治教育，通过开展集中性的思想政治教育、警示教育，使他们树立正确的人生观、价值观，自觉约束自己，规范从政行为。要加大学习培训力度，通过提升培训层次、拓展学习内容、改进学习方式，不断提高他们的政治业务素质。要根据他们的阅历，知识水平，个人特长，下功夫磨练他们的实际工作能力。
由于县区党政所处岗位、地位的特殊性，必须提高监督管理的针对性，切实保证他们健康成长。一要建立以自身为主体的自律机制。除坚持开展专项集中教育外，要建立和完善谈论谈话制，上级党政领导班子成员每年和县区党政正职至少开展一次谈话谈心;要开展针对性批评谈话制度，对在经济责任审计、干部考察中发现的某些倾向性苗头要及时进行反馈性谈话和诫勉性谈话或进行严肃的批评教育。二要建立以组织部门监督为主体的预控机制。组织部门要充分发挥职能优势，把对“一把手”的监督管理同培养选拔干部工作有机地结合起来，在把好“入口关”、配好班子、定期交流的同时，加强经常性考核，听取意见的面要广，及时发现一些苗头性、倾向性问题，防患于未然，达到“治病救人”的目的。对问题比较严重的，及早采取组织措施，不使问题继续发展。三要建立以规范权力运行为主要内容的约束机制。在制度的建立和贯彻落实上具体要遵循如下四条原则：坚持适当分权原则，按照适当分权原则把“一把手”过于集中的权力进行适当分解;坚持科学议事原则，科学议事是实现决策民主化、科学化，对“一把手”实施监督的有效手段;坚持政务公开原则，只有对“一把手”的权力运行过程予以公开，杜绝权力“暗箱”操作，才能对权力进行有力监督;坚持广泛参与原则，只有全社会形成浓厚的监督氛围，才能发挥应有的监督力度。四要建立以群众和家庭为主体的社会联防机制。拓宽群众监督渠道，加强家庭防范教育、加强信访举报制度、建立领导干部社区生活监督制度，建立全社会广泛参与、对“一把手”实行全方位监督的社会监督管理体系。五要建立以执纪、执法部门为主体的惩诫机制。在加强人大、政协对“一把手”依法监督的基础上，改善和强化组织、纪检、监督和政法部门对“一把手”监督工作的联系通报制度，定期沟通，形成合力。
县区党政正职队伍建设中迫切需要解决的问题·2
公安分局某某某派出所位于高新技术产业区的核心地段，辖区面积43平方公里，社区26个，其中农村社区20个，城市社区6个，现有户籍人口5.9万人，流动人口5万余人，属典型的城乡结合部。辖区企业众多，目前落户的各类企业共达1000余家，电子、信息通讯、汽车研发、海洋生物、医药科技等产业发达，经济总量占据全区的半壁江山，拥有在海内外享有盛誉和影响力的某某某等一大批高新技术企业和上市公司企业。
聆听企业呼声，察民情、访民意，警情入户、问安于企，在市局开展的“万名民警社区服务行动”主题活动中，所支部班子充分认识辖区特点，将对辖区企业的走访作为“万名民警社区服务行动”的重中之重，组织全所民警认真学习领会市局工作部署，制定详细可行的企业走访服务方案，落实具体民警，定企定岗定责，加强落实，整体推进。从构建和谐警企关系，打造良好企业发展环境，提高企业对公安工作的满意度出发，立足企业，延伸服务，通过深入企业走访，倾听企业呼声，积极开展服务企业活动，力争把小事做好、把实事做细，为企业全力提供全面周到的服务，以实际行动，架起与企业沟通的桥梁，拉近了与企业的距离，赢得了企业的信赖和好评。活动开展以来，全所民警已走访区内大小企业600余家，发放警民联系卡1000余张，收到意见建议50余条，为企业排忧解难20余次。
一、创新模式，在为企业服务管理上下功夫、求实效
树立一切为了发展，一切服务发展的意识，千方百计为企业经济发展创造良好的法制环境。在走访企业活动中，开展扎实有效的便企利企措施，积极为企业排忧解难。一是对重点工程建设项目，提前介入，主动登门，进行暂住证登记办理，坚持每月召开一次例行性的重点工程建设安保工作联系会议，及时了解和掌握工程建设情况及周边治安动态，听取项目方的需求建议，及时调整工作对策。二是对企业开展上门预约服务，进一步简化有关程序和手续，提高办事效率，最大可能为企业提供便利，在了解到辖区新开业的某某某车行因路牌未定影响正常业务开展时，负责走访民警两次到现场实地勘查，最终为企业确定了一个企业满意的路牌号，受到企业的好评。三是指导企业做好内部稳定和安全工作，根据企业诉求及时调整工作部署。走访中，民警了解到某某某路两侧多家公司反映该路段支路警车见警率较低，特别是上夜班职工非常害怕走夜路;为此，迅速调整巡逻区域和频率，把警力派到群众最需要的地方，确保了企业周边安全，受到了企业员工的欢迎，员工高兴地说：一见到亮着警灯的警车，心里就感到非常温暖、安全和踏实。四是加强情况信息互通，及时掌握各类不稳定因素，不断提高管理服务的主动性和精准度。民警在走访辖区某某某小区物业公司时，获悉该小区部分业主因供热问题情绪非常大，可能上访，遂将情况上报分局。由于及时掌握信息，准确研判了动向，政府相关部门及时采取措施，使事态得以控制。此事的顺利解决也让物业公司受到了极大触动，他们由衷地希望民警多到公司来“坐坐”。
二、深入摸排，在为企业化解矛盾上下功夫、求实效
当前，涉及企业的农村土地征用、拆迁安置、建筑工矿、劳资纠纷、环境污染、质量投诉等重点领域的矛盾大量存在，有的还相当尖锐，成为企业发展的不安定因素。围绕上述行业和领域容易产生矛盾的环节，有针对性地进行走访，了解企业生存处境，摸排企业面临的各类矛盾纠纷，找准症结，采取措施，力争把矛盾纠纷解决在萌芽和初始状态。特别对影响企业和重点工程建设的矛盾纠纷、突发事件，进行深入调研，分析原因，积极协助和配合政府相关部门做好预防、调处和化解工作。期间，先后协调处理了某某某工业城物业公司因雇佣保安员与另一家物业公司产生的纠纷某某某精密机电有限公司因厂房租赁与当地社区居民产生的纠纷、某某某车行因车的质量问题引发的顾客到公司店面打横幅讨说法等3起矛盾纠纷，避免了事态的升级和扩大，有效的化解了矛盾，维护了企业的正常生产经营秩序。某某某车行负责人深有感触地说：“企业遇到一些棘手的纠纷时，还真需要你们公安出面啊，在有些事情上，我们企业最需要你们的帮助”。
三、以打开路，在为企业维护治安上下功夫、求实效
充分发挥公安机关职能优势，倾听企业呼声，全面摸清和掌握企业及周边的治安状况，围绕企业及周边地区多发的“两抢一盗”案件展开攻势，为企业创造良好的生产经营秩序，最大限度的减少企业的损失，保证企业员工的人身财产安全。对企业和重点工程的报警求助，做到快速出警、积极处置;对破坏、阻碍企业和重点工程建设项目的违法犯罪行为，坚决依法予以严厉打击，决不让企业的生产经营受到影响。走访中了解到的企业发案情况，民警均会认真做好记录，并报给分管所领导，及时进行研判，以便有针对性地开展打击和防范工作。同时，民警每走访到一家企业，都会将企业周边的治安状况和辖区的治安形势及时通报给企业，以便企业有针对性地开展防范工作。在走访中，民警了解到辖区某大型集团公司发现经常有人从墙向外偷原料，对此，认真研究了该案的发案特点和规律，并组织力量进行蹲点守候，成功抓获一名盗窃嫌疑人，为企业挽回了损失。期间，先后在证大大拇指广场、慧心园工地设立了治安办公室，加强项目工地的日常治安秩序管理，为工程建设筑起了一道屏障。
县区党政正职队伍建设中迫切需要解决的问题·3
我于20xx年7月任县统计局党组书记，同年9月任县统计局局长。近年来，我始终把党建工作摆在突出位置，坚持以 “五好”创建总揽党建工作全局，现将我20xx年以来党建述职评议自查报告情况向各位领导述职。
一、基本情况
县统计局党组现有书记1人，副书记1人，成员3人。局机关党总支下设机关支部和老干部支部。机关现有党员13人，其中35岁以下党员2人，35-50岁党员6人，50-60岁党员2人，60岁以上党员3人。大专以上学历党员9人。
二、落实基层党建工作责任制情况
一年来，作为党建工作第一责任人，我始终牢记“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的要求，创新举措，狠抓落实，各项工作都取得了一定成绩。在第二次全国经济普查工作中，我局被评为全国先进集体;在全市统计业务考核中我局连续四年被评为优胜单位;同时，我局还连续三年被评为县文明机关;20**年被机关工委评为“五好”基层党组织;7名党员干部所从事的统计专业在市统计局业务考核中都被评为先进专业。
(一)着眼提升凝聚力，以身作则带班子。
火车跑得快，全靠车头带。作为党组书记，我深知责任重大，一年来，我致力加强班子自身建设，以身作则，率先垂范，用实实在在的行动提升了班子的凝聚力和战斗力。
一是坚持超前谋划。为适应新形势、新任务对机关党建工作的要求，着力找准党建工作与统计工作的结合点和切入点，我和班子成员一道，每年初都要开展一次党建工作专题调研活动，结合上级党务工作会议精神和我局实际，认真谋划全年机关党建工作目标任务，制定党建工作要点。同时，我坚持把党建工作与统计业务工作一同安排部署、一同检查督办、一同考核落实，做到了每月一次例会上必问党建工作进展情况，每季一次督查会上必看党建工作落实情况，每年一次总结会上必报党建工作效果情况。
二是坚持民主公开。实践告诉我，发扬民主是提升班子凝聚力的重要法宝。一年来，我始终坚持民主集中制原则，坚持集体领导下的个人分工负责制，不揽权、不专制，充分调动每个班子成员履行“一岗双责”的积极性。坚持定期召开领导班子民主生活会，要求领导班子以普通党员身份参加组织生活，开展严肃的批评与自我批评;坚持党组书记与党组成员之间、党组成员与党员之间、班子成员与干部职工之间交心谈心制度，广泛征求意见。健全完善了政务公开、重大事项民主讨论等制度，始终用制度管人，按制度办事，特别是在处理重大事项及人事任免、大额度资金使用方面严格坚持集体研究，民主公开，保证了决策的科学性。
三是坚持严格自律。一年来，我始终牢记“公生明，廉生威”的古训，认真落实党风廉政建设责任制，建立健全党风廉政建设的制度措施，做到了自重、自醒、自警、自律。严格要求班子成员和党员干部廉洁自律，认真开展党风廉政建设教育，积极参与读书思廉活动，组织党员干部学习《中国共产党党内监督条例》和《中国共产党纪律处分条例》，参加县纪委组织的廉政教育报告会，观看有关廉政建设的纪录片，并亲自给党员干部上廉政党课，筑牢了统计干部思想上的拒腐“防护墙”。
(二)着眼提升执行力，依托载体强队伍。
党员干部执行力的强弱，是党建工作成效的“晴雨表”。一年来，我紧紧依托学习实践科学发展观活动这一有效载体，抓学习、找差距、提能力，统计干部队伍建设全面加强。
一是在理论学习中明晰思路。我始终坚持把理论学习作为加强领导干部思想政治建设的重要内容，年初制定了《理论学习计划》，明确学习的目的、内容、要求。坚持自己带头学，每月主持召开局理论中心组学习会议集中学，带领所有50岁以下的干部参加县委党校的远程教学，撰写了学习笔记和心得体会文章。在学习实践活动中，组织13名党员共5次参加县直机关工委组织的讲座，全局党员干部人均学习笔记达3万字以上，撰写心得体会28篇、调研文章7篇、案例分析1篇，通过学习，党员干部理论水平进一步提高，工作思路进一步清晰。
二是在自查整改中找准差距。找准差距是努力工作、取得实效的保证。我抓住学习实践活动这一契机，组织党员干部深入开展自查自纠活动，带领党员干部深入到联系村、社区和服务对象中“问计、问需、问政”，通过发放征求意见函，召开征求意见座谈会、专题民主生活会，开展批评与自我批评，撰写分析检查材料等形式，征求了基层群众对统计业务工作和党员干部自身建设等方面的意见和建议，让党员干部找准了自身工作中的问题和不足。
三是在主题活动中提高能力。在完成学习实践各个阶段任务的同时，我坚持把“两结对三互动”活动作为提高党员干部能力的重要平台，通过到泄滩乡陈家坡村召开“扩大的支部会”，把帮扶活动落实到具体行动之中。局党员干部每人与该村的一名困难户结成帮扶对子，建立结对帮扶工作台帐，春节前党组成员到结对点进行慰问与座谈,给该村13名困难户送去了慰问金;协助村制定了20**年工作规划，并从有限的机关办公经费中挤出3000元，为该村制作了制度牌，帮助改善了村级办公条件。
(三)着眼提升影响力，创新统计促发展。
一年来，我始终坚持“围绕业务抓党建、抓好党建促发展”的理念，努力把党建工作成果转化到推动我县统计事业发展上来。
一是夯实“双基”，完善统计体系。重点强化乡镇统计工作“八有八化”建设，即有人员、有编制、有资格、有场地、有经费、有设备、有台账、有网页;统计管理制度化、统计人员专业化、统计报表标准化、统计资料档案化、统计手段现代化、统计工作法制化、统计宣传经常化、统计服务优质化。去年5月下旬，召开了全县统计工作会议，举办了乡镇统计基层基础工作规范化建设启动仪式，县局给各乡镇统计站配发了电脑、打印机，统一制作了6个制度牌和桌牌，各乡镇自行配备了传真机、电话、档案柜等;同时，我们还统一建立了农业、工业、投资等5种进度台账、历史台账和统计基本信息，12个乡镇全部实现了国家、省、市、县、乡的五级统计信息联网，五年的历史资料、三年的进度资料都按照档案部门要求进行了整理归档，全县“双基”建设得到夯实，统计体系进一步完善。
二是当好参谋，优化统计功能。一年来，我们以“贴近中心工作、贴近领导需要、贴近现实生活”为目标，不断彰显“贴近服务”理念，充分发挥了统计部门参谋助手的作用。坚持在最新的数据资料出来之后，及时撰写分析报告，特别是每年6月底，我安排局各专业人员将半年主要数据写成分析报告，并制成幻灯片，集中演示后由本人集中点评。坚持每月将主要数据和分析编印成《统计月报》发放到各乡镇、县直各单位，年报结束后，及时整理编制《统计年报摘要》、《统计白皮书》等，基本满足了全县对统计数据的需求。坚持围绕县委中心工作开展统计服务，三峡工程后续规划协调办公室成立以后，我局服从县委统一安排，抽调1名党组成员、副局长到办公室工作3个月，除提供各种数据外，还对规划的编制提出了一些可行的建议，发挥了统计部门在规划编制工作中的作用。同时，积极开展不同类别的专项调查，撰写调研报告，如局党组成员姚平撰写的《秭归经济开局良好，存在问题不容乐观》被市政府快报转发，同时被县领导批示;党员干部李玲东撰写的《秭归县20**年公众幸福感调查报告》被县政协刊物全文刊发，这些报告为县委政府决策提供了参考。
三是大胆创新，提升统计水平。在统计工作实践中，我们逐步感到现行的统计执法管理体制有些不畅，迫切需要加速统计方法制度改革，提高统计数据的准确性、科学性和权威性，增强统计数据的公信力。为此，我们在深入调研的基础上，提出了成立秭归统计执法大队的建议，得到了县委政府高度重视和采纳，今年初，全省第一个统计执法大队在我县成立，省统计局局长毛凤藻同志、副市长王国斌同志专程来我县揭牌，县委罗书记亲自致词。我县创新成立的统计执法大队的做法引起各级领导高度关注，并在全国统计系统网站转发，事后，省统计局副局长赵xx同志带队专程来我县调研此项工作，着手准备成立xx省统计执法大队。我县的这一创新之举，不仅保证了统计工作质量的提高，也大大提升了秭归统计工作的对外影响力。
三、存在的不足和问题
作为党建工作第一责任人，在党建工作中取得了一定成绩，但与上级组织的要求相比还有许多不足。
一是党建工作与统计工作结合的深度不够;
二是党员理论武装的形式比较单一;
三是对老干部支部工作研究不够深入，指导不够具体等等。
下一步，我将以这次述职评议为契机，以提高统计能力、提高统计数据质量、提高统计公信力为抓手，自觉改正不足，充分发挥党组织的优势，调动全体党员干部的积极性，真抓实干，奋力进取，为争创统计服务先进县、统计基础示范县、统计改革样板县而努力奋斗。
https://m.bjyld.com/news/391987/
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