【分类管理名录2018】分类管理助力国家公务员工作效能最大化

教育头条  点击:   2018-09-01

 分类管理助力国家公务员工作效能最大化

 

国家公务员网(www.gjgwy.net)外派采编组记者获悉:近日,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《专业技术类公务员管理规定(试行)》和《行政执法类公务员管理规定(试行)》(以下简称两个《规定》),国家公务员局有关负责人就这两个规定的出台背景及内容规定等回答了记者提问。

曾经,一度在网上引发热议的执法中的“临时工”现象,外行领导内行的专业技术管理中的尴尬将成为历史。近年来,中央公务员主管部门在推进分类管理改革方面作了许多积极探索,在工商、税务等系统进行行政执法类公务员管理试点,在公安、司法等系统实行执法勤务机构警员职务序列;在海关系统开展了专业技术类公务员试点,在公安等机关试行了专业技术职位任职资格制度,将警务技术人员纳入专业技术类公务员管理。

2006年施行的公务员法规定,公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要,划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。分类管理为公务员科学管理提供了前提和基础,是一个重要的制度创新。两个《规定》的出台,有利于完善公务员激励机制,拓展基层公务员发展空间,有效缓解了“千军万马挤独木桥”的公务员晋升中的矛盾。分类管理,将改变公务员晋升渠道单一的状况,建立符合不同类别公务员成长规律和特点的职务序列,提高公务员管理的科学化水平。分类管理,既维护了公务员法的权威性及公务员管理原则的统一性,又体现出了制度的特殊性、灵活性,有利于调动不同类别公务员的积极性。

如何使基层公务员职业发展有空间、晋升有通道,是公务员分类管理需要解决的重要问题。《专业技术类公务员管理规定》结合专业技术类公务员成长周期长,培养成本高,技术性强、替代性低的特点,提出了更专注于专业发展,使他们职业发展成为技术能手和技术专家的职业发展之路。同时,规定“国家鼓励专业技术类公务员在工作中进行发明创造,对取得显著经济效益或者社会效益的给予奖励”“贡献杰出的可纳入国务院和地方政府特殊津贴的评定范围”“符合条件的专业技术类公务员,经批准可以参加中央和地方各级重大人才工程和科研项目评选。”这样的一系列规定给专业技术类公务员的职业发展吃了“定心丸”。

《行政执法类公务员管理规定》则结合行政执法类公务员主要分布在基层一线,工作执行性、强制性强的特点,强调他们要遵守宪法和法律,按照规定的权限和程序认真履行职责,坚持依法行政,做到严格规范公正文明执法,并从制度设计上考虑基层实际,向基层倾斜。

在国家大力推动形成能者上、庸者下、劣者汰的用人导向和从政环境下,分类管理,推动了公务员队伍专业化发展。分类管理,满足了机关对不同类型人才的需求。分类管理,调动了不同类别公务员的工作积极性。分类管理,促使他们在各自的领域上精工细作。这样不断的耕耘必将浇灌出属于他们的专业特色之花,也必将由此带动他们工作效能的最大化发挥。



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